旅游度假區(qū)在旅游規(guī)劃座談會上的發(fā)言講話

　　大家好！

　　近年來旅游熱潮席卷神州，達到了前所未有的高度，假日旅游蓬勃興起，旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)，取得了巨大收益，受到社會所有的普遍關(guān)注，各地政府也紛紛將旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點予以高度重視。這一迅速發(fā)展的大好形勢引起了全國各地的極大重視，重新審視旅游，如何發(fā)展旅游業(yè)，這一課題真真切切地擺在我們面前。

　　我們XX旅游度假區(qū)是以XX水庫為依托發(fā)展起來的，始自1985年，經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，已形成集觀光、游覽、休閑、度假、餐飲、娛樂、購物于一體的功能齊全的省級旅游度假區(qū)。旅游項目開發(fā)總投入近3億元，其中域外投資1.6億元，建成和在建的旅游度假項目達50余個，累計接待游客600多萬人次，20xx年實現(xiàn)旅游營業(yè)收入120萬元�，F(xiàn)已構(gòu)成兩日游網(wǎng)絡(luò)，并與周邊地區(qū)景區(qū)（點）構(gòu)成三日游網(wǎng)絡(luò)。20xx年被省政府批準(zhǔn)為省級旅游度假區(qū)。

　　“XX”期間，旅游業(yè)得到飛速發(fā)展，我們更新了舊的旅游觀念，理清了旅游發(fā)展思路，明確了旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在完成從旅游經(jīng)營向旅游業(yè)行業(yè)行政管理轉(zhuǎn)軌的同時，注意對XX旅游度假區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、行業(yè)管理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為XX區(qū)旅游市場創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施上，交通、通訊、供電、供排水、環(huán)保等全面發(fā)展，與城區(qū)相配套，完成了云松路、旅游外環(huán)路、庫區(qū)旅游公路等一系列公路建設(shè)，旅游區(qū)內(nèi)黑色路面已達XX公里，今年又完成了旅游環(huán)湖公路16公里路基工程，公路沿水面延伸，兩側(cè)山青水秀，可使游客觀賞到清河秀美景色，同時，還能極大地帶動旅游項目的開發(fā)建設(shè)；在旅游規(guī)劃上，完成了XX區(qū)旅游“XX”規(guī)劃和20xx年遠景規(guī)劃的編制工作，完成了XX旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，堅持走旅游開發(fā)與環(huán)境保護相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路；在項目開發(fā)上，一大批不同檔次、不同風(fēng)格的餐飲、娛樂、休閑、度假項目相繼建成，其中投資額超千萬元的項目4個，超百萬的項目十余個，值得一提的是三星級酒店XX大酒店多次成功地接待國家、省、市大中型會議及外事、商務(wù)活動，XX年XX月又圓滿地承接了全國農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會，周到細致的接待工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。建立了XX旅游項目庫，搞好項目初步可研，為新項目開發(fā)奠定基礎(chǔ)，其中水面綜合項目開發(fā)、國際文人度假村、冰雪樂園三個項目已列入XX省“XX”期間重點開發(fā)旅游項目盤子；在行業(yè)管理上，從原來的旅游經(jīng)營向旅游行業(yè)管理轉(zhuǎn)軌，出售了XX賓館、XX度假村、狩獵場等，徹底解決了下崗職工的工資和養(yǎng)老保險問題。加強了對清河旅游業(yè)的管理力度，XX年出臺了《XX市XX旅游區(qū)管理暫行辦法》，旅游局定期會同區(qū)公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門對旅游區(qū)進行綜合執(zhí)法大檢查；在宣傳促銷上，抓住旅行社這一旅游市場媒體，采取多種途徑加大旅游宣傳促銷，如旅游大蓬車、旅游巡回展、旅游洽談會、旅游風(fēng)光畫冊、旅游專題片、專題旅游節(jié)、網(wǎng)上促銷等等，促進了XX與其他地區(qū)的經(jīng)驗交流，提高了XX旅游度假區(qū)的知名度。

　　回顧這些年來XX旅游度假區(qū)的發(fā)展過程，XX旅游業(yè)獲得了空前的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，對如何發(fā)展旅游業(yè)，在實際工作中我們有了更深的認(rèn)識，積累了一點點經(jīng)驗，供大家參考指正。

　　一是，政府的正確主導(dǎo)是關(guān)鍵，要把旅游真正作為產(chǎn)業(yè)來抓。XX旅游業(yè)受到XX市委、市政府的高度重視，把XX旅游作為全市旅游業(yè)的龍頭和對外宣傳的窗口。XX年列為XX市唯一一家市級旅游開發(fā)區(qū)，并于XX年成立了XX市XX旅游開發(fā)區(qū)管理委員會，由市政府XX副市長親任管委會

　　主任，加大了全市對XX旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)力度。XX區(qū)委、區(qū)政府也把旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，真正把旅游業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并確定向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。實行旅游項目開發(fā)享受最優(yōu)惠的招商引資政策，并在人、財、物等方面優(yōu)先考慮和扶持，使XX旅游業(yè)獲得超常規(guī)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)化基本形成�！癤X”期間旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟比重逐步提高，旅游區(qū)已形成集餐飲、游覽、娛樂、休閑、度假于一體的服務(wù)體系，服務(wù)功能得到完善。不論是申報省級旅游度假區(qū)、制定管理辦法，還是向上爭取資金、項目開發(fā)、旅游宣傳等方面，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自指導(dǎo)，急時幫助解決難點問題。尤其是實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包重點旅游項目制度，使全區(qū)形成大旅游的良性氛圍，并收到了一定的效果，從而也使我們信心十足，干勁倍增。

　　二是要突出抓好旅游規(guī)劃工作。我們XX區(qū)旅游“XX”規(guī)劃和20xx年遠景規(guī)劃的編制，XX旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的編制，增加了科技含量，為XXXX旅游度假區(qū)的科學(xué)、合理發(fā)展指明了方向，堅持走旅游開發(fā)與環(huán)境保護相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路，使XX旅游走上科學(xué)規(guī)劃、合理布局、特色突出、持續(xù)發(fā)展的健康軌道，在具體工作中具有較強的指導(dǎo)意義。

　　三是不斷強化旅游意識。我區(qū)全民旅游和大旅游意識正在逐步形成，出現(xiàn)了全區(qū)上下人人談旅游、人人關(guān)心旅游的大好形勢，為旅游業(yè)獻計獻策。通過走出去學(xué)，請進來教，使我們開闊視野，更新了觀念，走出了旅游開發(fā)的狹隘圈子，堅定了向規(guī)模化旅游發(fā)展的決心。

　　四是要追求特色，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游。充分發(fā)揮XX鳥語花香、山幽林靜的恬然特色，采取旅游和度假相結(jié)合方式，建立旅游度假區(qū)，充分體現(xiàn)地域特色。并根據(jù)XX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和滿族民俗風(fēng)情，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)游和民俗風(fēng)情游。

　　五是抓好管理和宣傳工作。必須依法進行管理，通過執(zhí)行《XX省旅游管理條例》和《XX市XX旅游區(qū)管理暫行辦法》，強化了行業(yè)管理，逐步改變條塊分割、各自為政的落后管理現(xiàn)狀。必須充分認(rèn)識宣傳促銷的重要性，努力擴大宣傳渠道，加大宣傳投入，講求市場效應(yīng)，提高知名度。

　　在下步工作中，我們進一步加強省級旅游度假區(qū)建設(shè)步伐，按照XX旅游度假區(qū)總體規(guī)劃發(fā)展XX旅游業(yè)，堅持旅游和度假兩條線共同發(fā)展的總體思路，要堅決貫徹落實抓好“四項工作”、開發(fā)“三大項目”、落實“兩個措施”、實現(xiàn)“一個目標(biāo)”的旅游業(yè)發(fā)展思路。抓好“四項工作”，即項目開發(fā)、宣傳促銷、基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范管理。開發(fā)“三大項目”，即水面綜合項目開發(fā)、歷史及現(xiàn)代人文景觀開發(fā)、冬季旅游項目開發(fā)。落實“兩個措施”，即依據(jù)國家有關(guān)政策制定XX旅游項目開發(fā)優(yōu)惠政策，促進XX旅游業(yè)快速發(fā)展；多渠道籌集旅游開發(fā)建設(shè)資金，明確市區(qū)兩級財政投入資金數(shù)額，并以此牽動旅游項目開發(fā)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，即“XX”期間進入優(yōu)秀旅游縣區(qū)行列。

　　近期開發(fā)建設(shè)的主要構(gòu)想有：

　　1、城市建設(shè)與旅游相配套，從城市規(guī)劃，到建筑風(fēng)格，都要按照旅游業(yè)的要求設(shè)計，并計劃經(jīng)過十年建設(shè)，將XX區(qū)建成獨具特色的旅游城市，實現(xiàn)山中有城，城中有河，河中有景的建設(shè)目標(biāo)。

　　2、擴大現(xiàn)有旅游度假區(qū)范圍，通過環(huán)湖公路的延伸，新的自然景觀將不斷充實XX山水風(fēng)光游的內(nèi)容，使旅游度假區(qū)觀光范圍在XX末期達到20平方公里。

　　3、加快人文景觀建設(shè)，計劃新上旅游項目有：野生動物養(yǎng)殖觀賞園、大型卡丁車場、娛樂場、冬季旅游項目等娛樂項目。

　　4、依托電廠、啤酒廠開發(fā)工業(yè)觀光游，重點開發(fā)世界之最地下發(fā)電廠。

　　5、依托葡萄生產(chǎn)、花木栽培開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)游，重點開發(fā)美國特種魚養(yǎng)殖、萬畝葡萄園等項目；依托滿族和鮮族風(fēng)俗，開發(fā)民俗村。

　　6、開發(fā)以柳編、山野菜等旅游商品。

　　以上是我們對如何發(fā)展旅游業(yè)的一些初淺認(rèn)識，只是作為經(jīng)驗交流的一個參考。旅游業(yè)的發(fā)展任重而道遠，需要我們旅游工作者的為之不懈努力，多學(xué)習(xí)，常交流。這次全省重點旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃座談會的召開，給各地區(qū)提供了一個難得的機會，我們將廣泛吸取各地兄弟單位發(fā)展旅游業(yè)的先進經(jīng)驗，總結(jié)自身存在的問題，進一步理清思路，更好地開展工作，為XX省旅游業(yè)騰飛貢獻一份力量。

　　謝謝！