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防汛抗旱工作會議上的講話稿(9篇)
在不斷進步的社會中,我們需要用到講話稿的情形越來越多,講話稿是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一。相信許多人會覺得講話稿很難寫吧,以下是小編幫大家整理的防汛抗旱工作會議上的講話稿,希望對大家有所幫助。
防汛抗旱工作會議上的講話稿1
同志們:
根據(jù)會議安排,由我對全區(qū)xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行簡要總結(jié),并對今年各項工作任務(wù)作安排部署。等一下,吉剛區(qū)長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
xx年,全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,早布置、早落實、早安排,采取了強有力的措施推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。總的來說,xx年工作體現(xiàn)在“四個到位”。
一是制度完善到位。xx年初,制定出臺了《xx年xx區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《xx市xx區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》等文件,進一步明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)部門的職責(zé)。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門均及時調(diào)整和完善了地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機構(gòu),制定了切實可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實的防災(zāi)工作格局,健全完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防應(yīng)急體系。
二是輿論宣傳到位。xx年,我區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門進一步加大了地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強了全社會對地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4。22地球日”、“5。12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6。25土地日”為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動,制作了地質(zhì)災(zāi)害宣傳牌和標(biāo)語,發(fā)放有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進一步提高了山區(qū)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險自救能力。
三是防治措施到位。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行拉網(wǎng)式排查,做到了情況明、底數(shù)清、時時監(jiān)測,并對重點監(jiān)控的隱患點實行一點一案,有效預(yù)防了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。扎實開展了建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,全面清理檢查了全區(qū)在建項目的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估相關(guān)工作并進行了備案,根據(jù)實際情況,分批進行整改,取得良好效果。
四是資金保障到位。xx年,區(qū)財政共安排資金130萬元,專項用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在此基礎(chǔ)上,通過積極上跑,爭取到地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金2xx萬元,有效保證了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。
雖然xx年我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當(dāng)前我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重?陀^方面。我區(qū)地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。目前,全區(qū)共有51個隱患點,雖然中小型占絕大多數(shù),但布局較為分散,分布在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性認(rèn)識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準(zhǔn)備工作不主動、不充分、不扎實,組織措施和責(zé)任制流于形式。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)控不到位,應(yīng)對工作準(zhǔn)備不充分,特別是應(yīng)對惡劣天氣引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識還不夠充分;應(yīng)急搶險器材和應(yīng)急搶險隊伍沒有真正落實,物資、資金、隊伍的準(zhǔn)備虛報浮夸,等、靠、要的思想嚴(yán)重。因此,針對我區(qū)地災(zāi)防災(zāi)防治工作中存在的.突出問題和薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進一步增強緊迫感、危機感和責(zé)任感,切實打好地質(zhì)災(zāi)害防治的“攻堅戰(zhàn)”。
就我區(qū)現(xiàn)在的實際情況來看,財力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾全部遷移。所以xx年,一定要進一步強調(diào)防、治、遷并舉,基層干部更多的責(zé)任在做好防范上,重點是要預(yù)防在前,平時的工作要做細(xì)。地質(zhì)災(zāi)害到來之前,你們要做好防范工作,災(zāi)害到來過程中,更要做好防范工作,平時經(jīng)常性的工作要落實到位,使地質(zhì)災(zāi)害防治從事后救災(zāi)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從被動預(yù)防向科學(xué)防治轉(zhuǎn)變。重點做好以下幾方面工作:
一是要注重監(jiān)測。臨近汛期,是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門務(wù)必根據(jù)自身職責(zé),再次組織力量對轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害情況進行拉網(wǎng)式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認(rèn)真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災(zāi)情速報制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,落實防災(zāi)預(yù)案和責(zé)任制。要安排好防災(zāi)應(yīng)急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災(zāi)工作正常運轉(zhuǎn)。區(qū)國土局、水務(wù)局、氣象局等部門要積極主動、準(zhǔn)確及時做好預(yù)測預(yù)報工作,為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時,區(qū)國土局要把區(qū)內(nèi)國土所和各有關(guān)股室的職能作用發(fā)揮到位,組織業(yè)務(wù)人員定期對各地質(zhì)災(zāi)害點進行動態(tài)巡查,建立監(jiān)測臺賬,全面掌握全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害變化情況。
二是要完善體系。一是要完善應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)條件、災(zāi)害隱患點及工程建設(shè)活動等特點,及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認(rèn)真落實年度防治預(yù)案組織編制工作。要組建好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍并做好物資準(zhǔn)備。要組織干部群眾深入學(xué)習(xí)預(yù)案并加強演練,讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉(zhuǎn)移路線等,確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。二是要健全層級聯(lián)動機制。要互通信息,建立綜合應(yīng)急平臺,發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組層級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),一旦發(fā)生災(zāi)害,能夠快速響應(yīng)、層級聯(lián)動,合力抗災(zāi)。
三是要加強治理。地質(zhì)災(zāi)害點治理是消除災(zāi)害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費,但對于全區(qū)51個隱患點來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關(guān)部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金,堅持把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與生態(tài)移民、農(nóng)村集中建房等工作結(jié)合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點的穩(wěn)定性、危害性等因素,分期分批,有計劃,有重點的推進治理工作。同時,一定要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,對道路建設(shè)、削坡建房、礦山開采等工程項目,建設(shè)之前一定要進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工、驗收制度,從源頭上防范引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標(biāo)語等多種宣傳形式,加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,增強社會各界識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部也要利用進村入戶開展工作的機會,“見縫插針”,為群眾發(fā)放宣傳單、防災(zāi)明白卡和避險明白卡等,進一步提高群眾安全防范意識和應(yīng)急處置水平。
五是要抓好“十有縣”建設(shè)工作。今年是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害“十有縣”建設(shè)工作啟動年,根據(jù)要求,要在明年7月份之前完成這項工作,時間緊、任務(wù)重,相關(guān)方案已經(jīng)印發(fā)至各位手中,這里我就不再多說。就提一點要求,“十有縣”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實抓好統(tǒng)籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實,確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成任務(wù),推動我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作再上新臺階。
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項長期而艱巨的任務(wù),讓我們在區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步深化認(rèn)識、落實責(zé)任,全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
防汛抗旱工作會議上的講話稿2
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求,落實責(zé)任,做好防大汛、抗大洪和救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備
根據(jù)氣象預(yù)報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的`進步。池州水系發(fā)達(dá),但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設(shè)有了長足的進步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災(zāi)害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準(zhǔn)備,去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗,我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設(shè),只有經(jīng)過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認(rèn)識上進入狀態(tài),精神準(zhǔn)備上進入狀態(tài),工作作風(fēng)上進入狀態(tài),確保老百姓生命財產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結(jié)合當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,促進防汛抗旱工作的開展
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應(yīng)該查找問題,落實整改,結(jié)合整改體現(xiàn)先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進性學(xué)習(xí)的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當(dāng)前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過各個部門的分工協(xié)作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現(xiàn)池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的安全保障。
防汛抗旱工作會議上的講話稿3
同志們:
剛才,xx局長,就20xx年全市水利建設(shè)情況,進行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的'完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分。╥i)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛抗旱工作會議上的講話稿4
同志們:
目前我市已進入汛期,6月上旬將進入主汛期。今天,市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議,主要任務(wù)就是貫徹落實省市有關(guān)部署要求,回顧總結(jié)去年防汛防旱工作,研究分析今年面臨的新形勢、新要求,全面部署今年防汛防旱各項工作任務(wù),動員全市上下認(rèn)清形勢,超前謀劃,積極應(yīng)對,狠抓落實,確保安全度汛。現(xiàn)在,我先講四點意見,最后請崔書記提要求。
一、回顧總結(jié)去年,防汛防旱工作取得顯著成效
去年,我市氣候較為干旱,降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱,全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號強臺風(fēng)“菲特”外圍影響,沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,全市上下團結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對,沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故,實現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無大災(zāi),有效保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。回顧去年的防汛防旱工作,主要得益于以下四個方面:
一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓,專題召開會議,全面部署、全面動員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線,檢查落實防汛備汛工作,及時會辦解決有關(guān)問題和矛盾。市人大專門組織視察,對防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見。市防指專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人名單,接受社會群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)真落實防汛責(zé)任制,科學(xué)制定各類預(yù)案,積極開展各項工作,保證了防汛防旱工作的到位。
二是汛前檢查扎實有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。
按照“準(zhǔn)備早、措施實、應(yīng)急快”的要求,組織開展汛前檢查,及時消除安全隱患;儲備防汛物資,落實搶險隊伍,打牢應(yīng)急搶險基礎(chǔ)。及早開展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查,重點排查工程隱患,有針對性地進行加固處理。4月初,市防指組織技術(shù)人員分片對全市防汛準(zhǔn)備情況進行再檢查,針對存在的突出問題,下發(fā)整改通知書,限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情、水情,結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,修編完善《東臺市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個工作預(yù)案。及早儲備防汛物資。順利建成并啟用市級防汛物資倉庫,市級儲備塊石6950噸,編織袋26萬只,木樁2400根,潛水泵、搶排泵347臺套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資,為做好抗災(zāi)搶險發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實搶險專業(yè)隊伍。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬相繼組建完成搶險隊、預(yù)備隊,所有人員均登記造冊,專業(yè)搶險隊結(jié)合重點水利工程建設(shè)及時組織了實戰(zhàn)演練,牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動權(quán)。
三是夯實水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求,搶抓國家政策機遇,加大水利投入,興修水利工程,夯實水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面,實施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程,全市共疏?h鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條,累計完成土方769萬方。實施圩區(qū)險工險段治理工程,拆建改造圩口閘58座、排澇站20座,加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套,完善提升堤東區(qū)域供水質(zhì)量,保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面,續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程,完成長青二中溝閘站維修改造工程,對市區(qū)9條內(nèi)河實施清淤,有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì),增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面,完成東臺河下段、三倉河上段整治等工程,新建1座海堤河節(jié)制閘,疏浚河道47.4公里,累計完成土方241.3萬方。骨干工程維養(yǎng)方面,實施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機電、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護,為工程安全運行提供了基礎(chǔ)保障。
四是應(yīng)對措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。
按照省市防指部署,大力推進異地視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè),去年共建成1個中心以及7個鎮(zhèn)、3個工管單位視頻會商系統(tǒng)和8個骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng),進一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對旱情、汛情,市防指科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要,協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機抽水,全年累計開機253天、提水5.7億方,并適時調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸,共排水2.58億立方米,保證了堤東灌區(qū)航運、生產(chǎn)需求和度汛安全。
二、正確把握形勢,切實把防汛防旱工作擺上重要位置
成績只能代表過去,我們更要清醒地認(rèn)識到,今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在兩個方面。
一方面,極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來,隨著全球氣候變化,暴雨、臺風(fēng)、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我市汛期區(qū)域性強降水將較常年偏多,梅雨期內(nèi)降水集中,預(yù)計還將遭受2—3個臺風(fēng)影響,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,遭受風(fēng)暴潮天氣影響,防御工作容不得一絲馬虎,決不能掉以輕心。
另一方面,防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗,抗御臺風(fēng)、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高,船行波對河岸刷蝕嚴(yán)重,時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌,嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少,沖淤保港水源缺乏,閘下港道回淤嚴(yán)重,影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤東延7公里,大大減少歸槽灘面水,加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險工險段,次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里,37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢,川東港拓浚工程尚處于起步階段,效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模,但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇,跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢,不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。
面對上述新形勢、新問題,各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,寧可信其有、信其重,堅決克服麻痹僥幸思想,時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,從嚴(yán)抓好整改措施,不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。
三、狠抓措施落實,堅決打勝今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控,全面落實各項措施,努力實現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個方面的工作:
一要加強水利工程建設(shè)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量,對水利重點工程及防汛準(zhǔn)備工作進行回頭看,確保各項措施落到實處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護應(yīng)急處理、通榆河砼護坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動化控制系統(tǒng)工程,及時做好防汛信息化系統(tǒng)維護,確保水情、雨潮、工情信息反饋及時準(zhǔn)確。要抓好在建重點工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗收,確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項目法人及施工單位制定防汛預(yù)案,做好各項防汛應(yīng)急準(zhǔn)備,確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20__年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目要在6月20日前竣工;對確實不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的農(nóng)水工程,要落實好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,要在自檢合格的基礎(chǔ)上,于5月底前申請市防指統(tǒng)一組織驗收。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案,落實安全度汛措施。對在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的,要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位,制訂并報批度汛預(yù)案,落實應(yīng)急度汛措施,確保水系暢通。
二要強化區(qū)域防洪調(diào)度。
根據(jù)我市實際,要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點區(qū)域度汛安全。要強化城市防洪工程調(diào)度。臺城是我市政治、經(jīng)濟、文化的中心,防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前,要對臺城汛前檢查進行回頭看,再檢查、再落實,查找薄弱環(huán)節(jié),消除各項隱患;要做好城市防洪閘站機電設(shè)備的維修保養(yǎng),并全部進行試開試關(guān),保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情,及時調(diào)度防洪閘站,確保市區(qū)不受淹;加強水位提升工程的科學(xué)調(diào)度,定期實施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理,城市建設(shè)不得填堵河道港叉,不得影響防洪設(shè)施安全;要加強小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善,及時封堵口門,尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進水受淹,確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強宣傳發(fā)動,引導(dǎo)市民自覺遵守社會公德,不向河道傾倒垃圾、排放污水,保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時,各鎮(zhèn)區(qū)要加強集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作,做到遇洪擋得住,遇澇排得出,遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿,F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里,向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,我市海堤防守任務(wù)不斷增多,壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn),抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來之前的有限時間,對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查,確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的`險工患段,按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,進一步加大處理力度,逐一落實應(yīng)對措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,做好防汛抗臺的各項準(zhǔn)備,確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工,要及早做好防御臺風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備,確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的,弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備,落實防災(zāi)自保措施,確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢較低,易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū),了解具體情況,查找隱患和存在問題,區(qū)分輕重緩急,分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設(shè)施,明確責(zé)任,抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段,必須迅速制定除險加固方案并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運行,抓住農(nóng)水工程專項補助的契機,對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題,要逐一落實應(yīng)急度汛措施,落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛物資。
三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時間,全面落實好24小時防汛值班制,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查,進一步做好閘站試開試關(guān)試運行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類,采取針對措施,不等不靠,抓緊整改;主汛期前難以完全到位的,必須落實可靠的度汛保障措施,確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情,認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求,備足各類防汛搶險物資,并集中存放。要組建并落實抗災(zāi)搶險隊和預(yù)備隊,登記造冊,做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場,要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設(shè)防基干班,年老體弱的人員要堅決替換,確保人員和工程安全;要對搶險隊、預(yù)備隊人員進行再檢查、再培訓(xùn),不得虛報謊報,確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段,在落實區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,要細(xì)化責(zé)任分工,做到每一個險工險段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險應(yīng)對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責(zé)任人進行公布,接受群眾監(jiān)督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。
在全面抓好防汛工作的同時,要密切關(guān)注天氣,根據(jù)水情、雨情的變化,認(rèn)真分析水源供需情況,科學(xué)制定抗旱預(yù)案,制定供水計劃,優(yōu)化水源調(diào)度,強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作,根據(jù)旱情變化,及時調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機翻水,保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位,及時向省防指溝通協(xié)調(diào),保證溱東正常水位保持在0.8米以上,確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強水質(zhì)監(jiān)控,確保供水水源水質(zhì)安全;要通過水利工程引淡導(dǎo)咸,保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強化節(jié)水保水措施,沿海各閘和堤東封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理,對漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施,減少水源浪費;要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,配套完善田間灌溉水系,加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理,嚴(yán)格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況,做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保飲水安全。
四、強化支持保障,全力確保今年全市安全度汛
目前,主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求,迅速行動,狠抓落實,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,確保安全度汛。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制,真正把責(zé)任落實到每一個工程、每一處險工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé),及時協(xié)調(diào)解決問題;要重點推進鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè),做到思想認(rèn)識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想,堅持局部服從整體、下級服從上級,堅決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二要強化決策指揮能力建設(shè)。
目前,市級已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會商系統(tǒng)的7個鎮(zhèn)、2個區(qū),要加大投入力度,加快建設(shè)步伐,確保5月底前實現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時,各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力,加強溝通協(xié)作,強化會商分析,及時交流信息,實現(xiàn)資源共享,進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
三要強化建設(shè)資金籌集。
各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設(shè)投入力度,千方百計保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財政性資金,用于重點水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財政局負(fù)責(zé)征收,住建、工商、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收,納入財政預(yù)算管理,專項用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強水利工程水費征收工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍,加大收費力度,規(guī)范收費行為,強化考核管理,提高水費征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位,要按時足額繳納水利工程水費,不得截留挪用,確保水利工程設(shè)施安全運行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞,要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場化的辦法,引導(dǎo)社會資本投入水利工程建設(shè)。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),居安思危,未雨綢繆,嚴(yán)陣以待,全力以赴做好防汛防旱工作,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,為建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!
防汛抗旱工作會議上的講話稿5
一、防汛抗旱形勢
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。
。ㄒ唬⿵奶鞖庑蝿菘矗焊鶕(jù)省、市氣象部門預(yù)測,今年6-8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風(fēng)也較往年偏多,極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,防汛形勢不容樂觀。
。ǘ⿵臑(zāi)害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災(zāi)害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,特別是臺風(fēng)帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災(zāi),給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴(yán)重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。
。ㄈ⿵目篂(zāi)能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè),綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升,但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在;春痈傻套猿U加固以來,未經(jīng)過大洪水的`考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災(zāi)害防御難度大,抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小型灌排設(shè)施不配套,河道違章設(shè)障屢禁不止,這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升?傊,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防汛責(zé)任制。堅持把落實防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終,做到責(zé)任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動,調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調(diào)整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負(fù)責(zé)制,各責(zé)任人要切實履職盡責(zé),進一步深入實際,深入基層,調(diào)查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人,責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責(zé)任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對待,積極開展自查,在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進行抽查,進入汛期以來,市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前,全市有xx4處險工險段影響安全度汛;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應(yīng)急度汛措施,加強監(jiān)測預(yù)警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預(yù)案,確保安全度汛。
防汛抗旱工作會議上的講話稿6
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作會議精神,分析我市防汛抗旱形勢,安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才,世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作,慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責(zé)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員分片包縣區(qū)職責(zé),東宏同志作了20xx年天氣形勢分析報告,我完全同意;市政府與各縣區(qū)政府簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,對今年防汛抗旱工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任進行了分解細(xì)化,請各縣區(qū)、各部門務(wù)必抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強做好防汛工作的責(zé)任感
近年來,在各級的艱辛努力下,我市連年安全平穩(wěn)度汛,有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全?偨Y(jié)起來,主要得益于以下幾個方面:
一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進入主汛期以后,各縣區(qū)、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態(tài)。
二是防汛責(zé)任全面落實。每年,市政府與各縣區(qū),各縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,層層落實責(zé)任;制定了指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé),實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分片包縣,行政、技術(shù)人員包河道、水庫、城鎮(zhèn)、廠礦責(zé)任制,保證各項防汛措施的有效落實。
三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強。市、縣各級都能根據(jù)情況變化,適時修訂完善防汛預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,保證了預(yù)案的可操作性;各級分別組建了防汛應(yīng)急搶險隊伍,按要求足額儲備防汛物資。
四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動,認(rèn)真落實隱患治理措施,夯實整改責(zé)任,做到隱患查得出、能治理、保安全。
五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動,形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗和好做法,我們一定要堅持下去。
今年,我市防汛工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的`形勢。
一是根據(jù)氣象部門預(yù)測,雖然我市汛期降雨量較往年偏少,但氣候反常,降雨分布極為不均,局地極有可能出現(xiàn)短時高強度暴雨、冰雹、洪水災(zāi)害,加之我市地處山區(qū),地貌特殊,極易造成局部災(zāi)害。5月4日,安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時高強度暴雨和冰雹,延安城區(qū)部分路段街道積水達(dá)1米多深,造成交通堵塞,屬多年少見。
二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀(jì)五、六十年代,防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,設(shè)施老化,隱患較多,整體防洪能力不強;25座水庫中有10座水庫存在安全隱患,且多數(shù)是頭頂水庫,1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。
三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,堤防設(shè)施不健全,防洪體系不夠完善,嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)安全度汛。
四是河道建設(shè)項目將大量棄碴、廢渣堆積河床,部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出,給安全度汛帶來較大影響。
五是防洪預(yù)案可操作性還不強,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預(yù)案落得不實。
六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水,部分干部群眾防汛意識有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒,工作被動應(yīng)付。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好防汛工作的重大意義,進一步增強責(zé)任感,牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識,寧可信其有,不可信其無,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預(yù)案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早落實,未雨綢繆,確保萬無一失。
二、突出重點,明確任務(wù),全面落實各項防汛措施
今年全市防汛工作的重點是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(qū)(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(qū)(延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級各部門要認(rèn)真落實防汛措施,力爭做到在發(fā)生一般洪水時,確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失減小到最低程度。
防汛抗旱工作會議上的講話稿7
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責(zé)感一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后,指揮機構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一,指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強。
二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴(yán)重不足,搶險隊伍組織調(diào)動困難。
對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照以人為本、科學(xué)防控、強化責(zé)任、落實預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災(zāi)”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責(zé)任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準(zhǔn)備,進一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進一步落實防洪應(yīng)急預(yù)案,做到有備無患
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則,制訂了防洪搶險預(yù)案,并在本次洪災(zāi)中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案,真正做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的,要盡快落實人員,組建應(yīng)急隊伍,同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練,提高作業(yè)技術(shù)水平,增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情,能召之即來,來之能戰(zhàn),迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制,做到科學(xué)決策,科學(xué)搶險,切實做到統(tǒng)一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo),做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從,嚴(yán)格執(zhí)行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告,為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,精心部署,科學(xué)調(diào)度,密切配合,突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進一步落實城市防洪措施,確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、文化中心,是大型企事業(yè)單位的.聚集地,居住人口達(dá)28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,要認(rèn)真落實防洪措施,市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊,同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作,市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng),提高城市網(wǎng)道泄洪能力,防止外洪內(nèi)澇。
二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查,仔細(xì)檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理,汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫,特別是病險水庫進行排查,及時消除隱患。落實防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài),有針對性地做好移民工作,嚴(yán)防死守,防止移民返遷。
四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”,既要抓好當(dāng)前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴(yán)峻形勢,真抓實干。只要我們認(rèn)真落實防汛搶險預(yù)案,密切關(guān)注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
防汛抗旱工作會議上的講話稿8
在全面進入汛期之際,經(jīng)市委、市政府研究,決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹上級會議精神,全面部署我市防汛抗旱工作,動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi),奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才,會議傳達(dá)了省市防汛抗旱工作會議精神,通報了汛前檢查情況,分析了汛期天氣形勢,國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,講三個方面意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識今年防汛的嚴(yán)峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署,每年都強調(diào)重要性。但是,今年從上到下,從我們?nèi)珖甑那闆r分析,今年的形勢特別嚴(yán)峻。
一是從氣象部門的預(yù)報來看,今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見,今年受到特大雨水影響,將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長江中下游要防大澇,抗大災(zāi)。
二是從目前1—4月份降雨量來分析,寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,從長江水位來看,在沒有進入主汛期,已經(jīng)很高,相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看,有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響,洪澇成災(zāi),更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn),截止目前死亡34人。所以無論是從專家預(yù)測的情況,還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看,今年的形勢和往年是截然不同的,形勢十分嚴(yán)峻,不容樂觀,所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是從我們寧國現(xiàn)狀來看,寧國是一個易洪易旱的地方,易受洪水影響,同時20__年的抗旱情形歷歷在目,今年專家分析,整個梅雨季節(jié)時間很長,但進入秋季以后降雨量偏少,今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓,特別是在梅雨季節(jié)后期,如何妥善做好轉(zhuǎn)換,防止秋旱問題。同時,我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在十二五時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升,無論是中小水庫除險加固,還是中小河流治理以及一些山塘除險加固,包括我們的城市防洪,整個防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也應(yīng)看到和我們防大汛,抗大災(zāi)的要求還有一些差距,也還有一些隱患,包括我們的城市防洪,東津河上游萬家水庫還沒有建,東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調(diào)整的幅度比較大,新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉,另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水,我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況,我們要高度重視,克服思想上的麻痹,對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點,扎實做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求,今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求,確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案,同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線,即三個確保,第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全,第二個確保就是要確保全市飲用水安全,第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責(zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生,一定要嚴(yán)守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ),即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,職能部門一定要對各自轄區(qū)、負(fù)責(zé)的部門開展一次地毯式檢查,做一個全面的了解,有哪些地質(zhì)災(zāi)害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費、堅決整治,只有在整治上加大投入,消除隱患,才能確保安全度汛。
突出五個方面。
一是水庫山塘。
過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片,因為一個小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩,就會造成群死群傷的典型案例,包括山塘,對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗,不能盲目樂觀,要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視,要有預(yù)案方案,應(yīng)對各種情況,不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。
二是中小河流。
目前,除城區(qū)部分干堤外,總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài),汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤,但設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化失修嚴(yán)重,存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患,要逐一落實責(zé)任,倒排工期,主汛前務(wù)必處置到位。要加強河道清障工作,對阻礙行洪的違法建筑,堅決依法清除,保障河道行洪暢通。
三是城市防洪。
東津河行洪不暢,尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力,水務(wù)部門要進行研究是否要進行開挖,東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢,今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強降雨,這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢,造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。
四是港口灣庫區(qū)。
港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因,水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水,庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨,港口灣水庫蓄水位在4月24日達(dá)到133.83米,相應(yīng)庫容4.97億m?,超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我市可能迎來大洪水,港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位,庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視,全面組織排查,加強宣傳教育,主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時,加強船舶管理,確保通行安全,必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通,準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài),及時發(fā)布預(yù)警信息。
五是地質(zhì)災(zāi)害點。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查,重點檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標(biāo)注,對以場平名義進行非法開采的要嚴(yán)厲查處打擊。對機關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的.要密切關(guān)注,按照“心中有數(shù),處置到位”的原則,建立應(yīng)急處置預(yù)案,同時對可能發(fā)生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé)。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路,依法合規(guī)”的原則妥善處置,各個地方要加緊研究,拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。
一是預(yù)案的修訂、完善和演練。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進行深入研究,對內(nèi)容及時進行更新、修改和調(diào)整,對預(yù)案要做到心中有數(shù),要開展演練。水務(wù)局負(fù)責(zé),5月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。
二是防汛物資的籌備、清點和組織。
要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備,確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近儲備,并要落實運送保障,確保物資及時運送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手,認(rèn)真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費,全面清點和梳理現(xiàn)存物資,對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足,做到寧可備而不用,不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤,確保在緊急時刻運得出,用得上。
三是應(yīng)急搶險隊伍的組建和梳理。
堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則,在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍,以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍,以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍,形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要,以基干民兵為主,農(nóng)村青壯年勞力為補充,組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來,組織起來,以備搶險之需。同時,要認(rèn)真進行梳理,對人員有變動的要及時進行更新和補充,并要加強教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練,努力提高應(yīng)急搶險能力。
四是安全度汛知識的宣傳和教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點附近或下游的群眾,以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育,讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點,掌握避險和自救方法。
五是預(yù)報預(yù)警的及時傳達(dá)和報送。
氣象、水務(wù)、國土等部門要加強聯(lián)合會商,密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化,加強監(jiān)測力量,加密監(jiān)測頻次,完善監(jiān)測體系,提高預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑,及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,為防洪決策提供科學(xué)依據(jù),為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源,實現(xiàn)信息共享,擴大監(jiān)測網(wǎng)點的覆蓋面,提高工作效率和監(jiān)測能力。
六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面,做好防洪防汛準(zhǔn)備,安全度汛期間,切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面,在梅雨季節(jié)尾期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位,適當(dāng)及時的關(guān)好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責(zé)任,確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強化責(zé)任落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負(fù)責(zé)制,要把防汛抗旱工作作為重中之重,將防汛抗旱工作親自抓在手中,親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署,行政主管親自帶隊開展安全檢查,親自研究隱患排查整治,親自研究預(yù)案修改完善。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入、細(xì)致和具體的研究謀劃,抓主抓重,統(tǒng)籌兼顧。
二要形成強大合力。
防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況,深入一線調(diào)研勘察,掌握基本情況,抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系,共同研究參與抗洪搶險救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真履行職責(zé),主動承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強自身能力建設(shè),全面履行職責(zé),及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情,及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息,當(dāng)好參謀助手。
三要強化紀(jì)律約束。
在主汛期除了加強值班室值班值守制度,還要加強重要地質(zhì)災(zāi)害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮,對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們,做好防汛抗旱工作,責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕,思想上高度統(tǒng)一,行動上高度一致,措施上堅決有力,全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn),努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
防汛抗旱工作會議上的講話稿9
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從XX同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,XX同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調(diào)四點。
一、思想認(rèn)識要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進一步增強,出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的.山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時監(jiān)測和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗不知道如何避險逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準(zhǔn)備不夠?qū)。有的?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動不動就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”,切實把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
二、工作責(zé)任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)?h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責(zé)任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、協(xié)作配合要強化、再強化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強化協(xié)作配合,形成工作合力?h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施?h水務(wù)部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息; 縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準(zhǔn)確預(yù)報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,X座水庫要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負(fù)責(zé)人?h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災(zāi)情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
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