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局黨組先進性教育活動整改提高階段工作總結
根據(jù)州黨委和先進性教育活動辦公室的安排部署，*******第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動于5月10日起正式轉入整改提高階段。州*******局根據(jù)統(tǒng)一安排和工作實際，及時召開了分析評議總結和轉段動員大會，認真學習了有關文件和會議精神，制定了整改提高措施和方案，實實在在開展各項整改工作，達到了預期目標。
一、主要工作
(一)深入動員，統(tǒng)一思想
自4月27日，召開全州先進性教育活動分析評議階段總結暨整改提高動員會會后，州*******局黨組于5月8日，召集參加第一批先進性教育活動的全體黨員召開了分析評議總結和整改提高階段動員會議，傳達了***書記動員講話精神，認真組織與會者學習了《關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作實施意見》。要求全體黨員干部和主要負責同志高度重視，充分認識搞好這一階段工作的重要性，采取有力措施，高標準、高質量地做好各項整改工作。
在此基礎上，結合**************工作實際，制定出臺了《*******先進性教育活動整改提高方案及措施》，在爭得主管領導同意后，下發(fā)到支部和黨員手中，要求支部和黨員針對通知要求，結合分析評議階段，特別是黨性分析材料中所查擺出來的問題，結合征求到的意見和廣泛談心中發(fā)現(xiàn)的不足，認真思考整改措施，撰寫出個人整改方案和整改措施。
(二)、廣泛討論，提煉整改事項和方法措施
為切實認清*******系統(tǒng)在實際工作中存在的問題，在動員會議上，局黨組向每位黨員發(fā)出了“提一條意見和建議”的號召，要求每位黨員根據(jù)前期征求的《先進性教育活動意見建議反饋匯總》，對照《*******系統(tǒng)黨員先進性標準》，向局黨組、黨支部和黨員提一條以上的意見和建議，并對所有意見和建議進行深入討論。在綜合各方面意見的基礎上，擬訂了《*******局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改方案及措施》，本著“堅持解放思想，實事求是的原則；堅持結合實際，促進工作的原則；堅持有則改之，無則加勉的原則” ，明確了5項整改重點事項。
一是要加強理論學習，進一步做好思想政治工作，堅定理想信念和政治觀念。
二是要進一步加強黨組織建設工作，不斷改進工作作風和方法，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的理念。
三是進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，緊密結合*******實際，著力解決群眾關心的熱點、難點問題。特別要加強救災體系建設，提高應急能力，逐步規(guī)范低保工作機制，確保城鎮(zhèn)居民基本生活權益，推動雙擁優(yōu)撫安置工作全面發(fā)展，提高老齡工作質量，規(guī)范福利彩票銷售管理工作，提高銷售量和公益金募集水平，積極爭取資金，盡快建設克州綜合福利院，盡快建設殯儀館。
四是要完善制度，轉變作風，提高*******服務質量。
五是要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔奉公，切實提高*******干部隊伍精神狀況。
針對5條整改事項，今后著重在加強自身建設，提高領導水平；堅持群眾路線，深入基層開展工作；嚴格規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)各項制度，創(chuàng)新活動載體；加強教育，強化管理監(jiān)督力度等方面努力整改提高。同時，根據(jù)局機關整改方案，各機關黨員干部也都制訂了自己的整改方案。班子整改措施具有很強的可操作性，明確了責任領導和辦事人員，明確了整改時限。
(三)、結合工作實際和“回頭看”活動，切實落實整改措施
以工作促進整改，以整改提高工作，是*******局廣大黨員干部在先進性教育活動中形成的統(tǒng)一認識。局黨組堅持把提煉出的整改方法和措施落實到本職工作，特別是體現(xiàn)在“以人為本，為民解困”、“人性服務”、構建和諧社會等全州中心工作中去。
一是從思想上、行動上不斷提高理論學習的自覺性和系統(tǒng)性。進一步加強政治理論和專業(yè)知識的學習，特別是加強了“三個代表”重要思想的學習，思想政治水平和領導水平，解決新矛盾和新問題的能力都有明顯提高，增強了工作中的科學性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。堅持黨的組織制度，始終與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一。堅決反對民族分裂主義和非法***活動，堅決維護祖國統(tǒng)一，維護各民族大團結。教育干部群眾，樹立正確的政治觀念，大是大非面前立場堅定，旗幟鮮明。加強了對黨員干部理論學習的組織和領導，落實了黨員學習管理制度。進一步落實黨組中心組學習制度，堅持每年集中學習不少于10次；堅持每周三、五下午的政治業(yè)務學習制度，確保黨員干部每年集中學習時間不少于350學時，分散自學不少于200學時。
二是發(fā)揚民主，加強團結，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。局黨組領導班子堅持民主集中制原則，進一步增強了民主意識，發(fā)揚民主作風，在制訂目標和發(fā)展規(guī)劃、做重大決策以及布置工作時，廣泛聽取基層和群眾的意見，不斷提高決策水平和領導水平。建立健全了領導班子民主生活會制度, 將民主生活會制度化、經(jīng)�；�，作為加強班子自身建設的重要方式。加強了領導班子成員之間的談心活動，注意充分調動和發(fā)揮每位班子成員的工作積極性，團結協(xié)作，互相促進，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實增強了群眾觀念，牢固樹立黨的宗旨意識和公仆意識。真心實意幫助基層群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，切實維護群眾的利益，堅持把群眾滿意不滿意、接受不接受作為衡量工作成效的重要標準，善于從群眾最關心、與群眾利益聯(lián)系最密切的問題入手，腳踏實地、求真務實、真抓實干。
三是班子成員加強了學習，解放思想，大膽開展工作。班子成員經(jīng)常深入基層開展調研，聽取*******對象的意見，多了解*******工作中存在的問題，并使之制度化，主要領導每月不少于10天，副職每月不少于5天。加強了對現(xiàn)有*******干部的管理，教育和培訓，進一步完善了業(yè)務骨干講課制度。進一步加強了依法行政，全面開展政務公開。在2004年推行量化考核的基礎上，結合保先教育成果，進一步完善了量化考核制度，提高量化考核的可操作性和針對性，切實通過量化考核，推動了*******業(yè)務全面發(fā)展。對過去形成的3大類38項規(guī)章制度，結合保先教育成果和當前*******工作實際，進行了清理、完善和規(guī)范。
四是認真落實《信訪條列》，認真對待群眾上訪，制定出臺了《*******信訪工作制度》，要求全局上下做到熱情服務，切實轉變工作作風、切實轉變服務態(tài)度、切實轉變精神面貌、切實改善*******在人民群眾心目中的形象。從體制、機制、制度和監(jiān)督等方面入手，從源頭上杜絕腐敗漏洞。進一步落實各級黨風廉政建設責任制，做到一級管一級，一級抓一級，一級對一級負責。班子成員要保持和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定不走樣，加強干部的經(jīng)常性管理和監(jiān)督，淡薄名利，保持本色，以身作則，廉潔自律，帶動本系統(tǒng)上下形成勤政廉政的良好風氣。
通過第一階段的深入整改，已落實和為群眾解決10件實事，有6件已取得重大進展，正在開展中。
其中已經(jīng)解決的有：一是解決**2006人低保問題，年增加投入66萬元。二是為光明辦事處孤寡老人投資5000元，修繕房屋。三是規(guī)范完善3大類38項制度，制定《*******信訪工作制度》，規(guī)范了財政管理程序和財務制度。四是為***縣**鄉(xiāng)對口扶貧村捐贈彩色電視機8臺。五是投入5萬元，維修**縣兒童福利院學生宿舍、食堂等。六是積極協(xié)調，安置復轉軍人18名。七是投入3萬元救助8名重病困難群眾，投入1.5萬元資助5名困難學生。八是積極落實老年人優(yōu)待規(guī)定，免費發(fā)放老年優(yōu)待證1000多份。九是深入軍休干部遺屬家中情況，為其送去遺屬生活困難補助費5740元。十是解決幫貧解困企業(yè)輕工供銷公司困難群眾低保問題2人，協(xié)調解決拖欠福利廠退休職工生活費8萬元，補交養(yǎng)老統(tǒng)籌22萬元。
正在解決的有：一是捐資助學。此項工作前期準備已經(jīng)就緒，待今年高考錄取結果出來后既可實施；
二是綜合福利院建設。在局黨組一班人的共同努力下，此項工作贏得了*******廳、*******部的大力支持，*******廳、*******部有關領導明確表態(tài)，一定要大力支持，****廳***處已經(jīng)將*******綜合福利院建設列入計劃150萬元，資金很快就可到位并開工建設。
三是殯儀館建設。殯儀館建設得到了*******領導的大力支持，*******黨委常委、常務副**長***多次親自過問，親自到規(guī)劃現(xiàn)場了解情況，指導工作，并明確指出這項關系到群眾切身利益的大事一定要辦好，最遲6月底前開工建設。6月6日還將召集中央駐州企業(yè)開會，爭取中央企業(yè)的支持、贊助。*******計劃委員會已報請計委立項，爭取得到***計委的支持。
四是實施低保戶醫(yī)療保險。經(jīng)過近半年的準備，此項工作得到了*******主管領導的大力支持，準備工作已經(jīng)就緒，很快就可實施。
五是守邊牧民生活補貼。這項工作得到了*******部、*****廳領導的支持，將很快落實停發(fā)了幾年的邊民生活補貼，為他們安心守邊放牧創(chuàng)造條件。使邊境更加穩(wěn)固、社會更加安定。
六是與抗震安居工程相結合，計劃今年為1500戶農(nóng)村特困戶實施住房補助。重點是受災戶、五保戶、年人均收入在670元以下的特困戶。這三類人在建抗震安居房中凡無力拿出的個人應出部分，由*******部門全額補齊，確保這三類人能建房，有房住。目前，1500戶已分配到各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體到戶，有的房屋已經(jīng)建好，有的正在建。這項工作預計要持續(xù)到入冬才能結束。力爭用3年時間徹底解決農(nóng)牧區(qū)困難群眾住房問題。
同時在機關內(nèi)部，要求機關黨員干部參照個人整改提高方案中的整改內(nèi)容和整改措施，開展“回頭看”活動，要求每位黨員干部回頭看看自己的工作，回頭看看學習過的理論文章，回頭看看黨性分析材料，回頭理理聯(lián)系農(nóng)戶所反映的困難。通過全方位的回頭看，查找不足，解決疑惑，加強理論素養(yǎng)，堅持群眾路線，深入了解基層，以切實提高廣大黨員干部的工作能力。
(四)、認真開展群眾滿意度測評
2005年6月3日上午，根據(jù)*******保先辦《關于先進性教育活動群眾滿意度測評工作的實施意見》要求，經(jīng)請示人大塔主任同意，*******認真召開了先進性教育群眾滿意度測評大會。測評整體滿意度達到96.25%，基本滿意3.75%。測評大會上，黨組書記*******傳達了*******保先辦《關于加強先進性教育檔案管理的通知》、《王書記在整改提高階段工作會議上的講話》和《關于先進性教育活動群眾滿意度測評的實施意見》等相關文件。通報了開展先進性教育以來，*******為群眾解決的10件實事，通報了捐資助學、綜合福利院建設、殯儀館建設、低保戶醫(yī)療保險、守邊牧民生活補貼、1500戶特困戶住房補助等6件關系*******改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，群眾關心的熱點、難點問題的進展情況。之后進行了民主征求意見。黨組書記*******等班子成員先后召集相關人員召開座談會，認真聽取群眾意見。黨組副書記*******借到基層檢查工作之機，先后到三縣一市及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展座談、訪談。此次測評基層占44%，普通黨員占66%，群眾占12.5%。此次測評原則和內(nèi)容明確，黨員群眾參與熱情高，測評結果真正體現(xiàn)了“民意”。
(五)、明確五項落實保障措施
一是做好工作計劃，搞好轉段動員。二是堅持標本兼治，著力建章立制。三是切實抓好整改提高工作責任制。四是開展獻愛心活動，增強宗旨意識。五是及時檢查總結，確保整改取得實效。
要求通過整改，*******系統(tǒng)全體黨員永葆黨員的先進性，在關鍵時刻，特別是在個人利益與黨和人民利益發(fā)生矛盾時，廣大黨員能正確對待個人得失，使戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯，黨員的先鋒模范作用隨時體現(xiàn)，使*******工作始終走在全州、全疆前列。
要求通過整改，把這次教育活動與推進黨風、行風建設緊密結合起來，時刻銘記“兩個務必”；帶領*******系統(tǒng)全體黨員以實際行動轉變作風，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立*******系統(tǒng)機關黨員新形象。
要求通過整改，使全體黨員深入實踐“三個代表”重要思想，努力把黨支部創(chuàng)建成學習型支部、服務型支部、創(chuàng)新型支部和廉政型支部。
(六)、立足長遠，明確整改效果
根據(jù)州黨委和先進性教育活動辦公室的要求，結合*******實際，為持續(xù)深入的開展先進性教育活動，確保每位黨員通過整改，得到提高，州*******局黨組立足長遠目標，明確提出了要達到的整改效果。
二、存在的不足之處
在保持共產(chǎn)黨員先進性教育整改提高階段，盡管我局嚴格按照*******黨委、先教辦的各項要求開展，不斷提高對自身的要求，不斷加大貫徹落實*******關于整改提高的各項精神和本局所制定的各項整改措施，但由于*******工作所涉及的面無論從縱向還是橫向看都非常廣、既關系廣大群眾的切身利益，又與社會方方面面緊密相聯(lián)，使我們的整改不可避免的存在一些不足之處。
1、個別人對整改的態(tài)度、目標不夠明確，存在應付思想，整改不夠積極，措施不夠得力，效果不夠扎實。
2、少數(shù)同志缺乏做好長期受教育，永葆先進性的思想準備。
3、由于資金不足，一些工作不能得到很好落實。
4、整改一定程度上存在重具體工作，輕意識形態(tài)。從效果上看，也是意識形態(tài)領域的整改滯后于關系群眾切身利益的熱點、難點問題的整改。
三、今后設想
在整個保先教育活動工作結束后，要進一步加強學習，充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。教育活動是暫時的，但“黨員受教育，群眾得實惠”的思想不變，永葆先進性的意識，努力不變，要形成機制，長期堅持。
一是不斷加強學習、深刻理解中央、自治區(qū)和*******各個時期的決策精神。要始終堅持正面教育為主的原則，把學習提高放在首位。通過強化學習，不斷提高全體黨員干部的綜合素質，永保黨的先進性，始終保持同黨中央的高度一致。
二是要把解放思想、更新觀念，進一步提高領導發(fā)展、科學發(fā)展的能力，推進**************事業(yè)全面健康發(fā)展。要堅持把先進性教育活動成果與強化黨員干部執(zhí)政為民、加快發(fā)展意識相結合，與提高領導干部的執(zhí)政能力和水平相結合，與牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀相結合，圍繞中心工作來謀劃，全面推進**************事業(yè)健康快速發(fā)展。
三是堅持以轉變作風為重點，下功夫解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步增強黨的宗旨意識，改進思想和工作作風，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。認真查找黨風、政風、行風方面存在的突出問題，查找影響和制約**************事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，查找*******部門內(nèi)部管理方面存在的突出問題，始終做到立查即改、邊查邊改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，切實以整改的實際效果取信于民。
四是進一步提高黨員素質，加強基層組織建設。要將學習孫大王、豬巴等先進人物事跡活動和開展爭做“好干部、貼心人”主題實踐活動長期堅持下去，進一步提高實踐先進性具體要求的自覺性。
五是進一步深入梳理整改措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，將整改進行到底，確保整改措施得到落實，確保整改實效。
六是及時針對保先教育期間所取得的成果，進行總結回顧，對好的經(jīng)驗和做法，形成機制，長期堅持。
*******黨組
二OO五年六月六日
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