水利基建工程質(zhì)量監(jiān)督站2005總結(jié)及2006年計(jì)劃打算
一、200５年度工作回顧s0100
200５年，我市水利建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模大、范圍廣，我站在無(wú)錫市水利局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在兄弟部門的大力支持
配合下，克服人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)等困難，認(rèn)真貫徹執(zhí)行部、省有關(guān)水利工程質(zhì)量管理的規(guī)定，切實(shí)履行政府對(duì)水利工程實(shí)行質(zhì)
量監(jiān)督的職能，認(rèn)真抓好全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）緊扣形勢(shì)，有計(jì)劃地組織職工進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作水平。
按照局黨組、局機(jī)關(guān)黨委的要求，在綜合黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重
要思想；積極參加《弘揚(yáng)水利精神，服務(wù)“兩個(gè)率先”》主題教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)思想政治教育活動(dòng)。通過(guò)聽講座、外出參觀考察
、撰寫和交流學(xué)習(xí)心得等豐富多彩的形式，使職工的政治修養(yǎng)和理論水平有了明顯提高，從而增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的
自覺(jué)性，增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，我站還經(jīng)常組織全體人員學(xué)習(xí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，并且選派職工參加部省組
織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如水利工程強(qiáng)制性條文培訓(xùn)班等，先后有5人次參加，使職工的實(shí)際工作水平和指導(dǎo)面上工作的能力都得到了明顯提高。一
年來(lái)各項(xiàng)工作成績(jī)顯著：200５年我站所在的綜合支部被市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為達(dá)標(biāo)黨支部；200５年我站被市水利局評(píng)為水利工程質(zhì)量管理先進(jìn)
集體；一年來(lái)共組織各類學(xué)習(xí)23次，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章6篇，心得交流6次，黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)率達(dá)到100%。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，依法及時(shí)做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
隨著我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的增加和受監(jiān)工程面的擴(kuò)大，我站根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定要求，特別是《江蘇省水利工程項(xiàng)目
質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》的要求，及時(shí)采取了一些相應(yīng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方明
確各自的責(zé)任、責(zé)職和權(quán)利，促使它們自覺(jué)地完善各自的質(zhì)量管理體系和規(guī)范各自的質(zhì)量行為，目前已基本形成了“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位
保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系框架。
一年來(lái)，圍繞質(zhì)量監(jiān)督，我們主要做了以下工作：
1、進(jìn)一步健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。我站最初成立于1988年，成立之初的質(zhì)監(jiān)站為行政掛靠性質(zhì)，質(zhì)監(jiān)人員也均為兼職人員。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)水
利工程質(zhì)量的監(jiān)督，2000年我局向市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)申請(qǐng)成立專職質(zhì)監(jiān)站，并于2000年下半年獲得批準(zhǔn)，目前我站為自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位
，200５年初共有在職職工6人，今年十月調(diào)入2人，目前共有職工8人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人，會(huì)計(jì)1人，司機(jī)1人。6名專業(yè)技術(shù)人員中有3名水
工專業(yè)高工，一名工民建專業(yè)工程師，2名水工專業(yè)助理工程師，專職從事水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
在加強(qiáng)市質(zhì)監(jiān)站技術(shù)力量的同時(shí)，我們還在各市（縣、區(qū)）成立質(zhì)監(jiān)組，每個(gè)市（縣、區(qū)）分別配備1～2名質(zhì)監(jiān)員從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作
。
2、進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督工作制度，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督管理程序。為使水利工程質(zhì)量監(jiān)督逐步制度化、程序化、規(guī)范化，通過(guò)實(shí)踐逐步形成了一
系列行之有效的質(zhì)量監(jiān)督工作制度，主要包括“質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)制度”、“項(xiàng)目劃分申報(bào)審批制度”和“質(zhì)量評(píng)定申請(qǐng)制度”等三項(xiàng)程序性制度
和“質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度”、“質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施計(jì)劃制度”、“質(zhì)監(jiān)活動(dòng)臺(tái)帳制度”等三項(xiàng)規(guī)范性制度。
具體做法為：一是質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)制度。要求項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在工程進(jìn)行招標(biāo)前（不用招標(biāo)的工程在開工前），必須辦理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手
續(xù)，否則不予質(zhì)監(jiān)。我站起草了“無(wú)錫市水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)程序”，明確了申請(qǐng)中必須提供的資料及申請(qǐng)的受理及審批等內(nèi)容，取得
了明顯的效果，全年受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)率為100%。二是項(xiàng)目劃分申報(bào)審批制度。要求項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在監(jiān)理、施工單位選定后，并
在主體工程施工前，及時(shí)辦理項(xiàng)目劃分申報(bào)審批申請(qǐng)，明確工程項(xiàng)目的重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位。我站起草了“無(wú)錫市水利工程項(xiàng)目劃分審查
申請(qǐng)程序”，明確了申請(qǐng)中必須提供的資料及申請(qǐng)的受理及審批等內(nèi)容。此項(xiàng)制度在流域性工程和重點(diǎn)工程中執(zhí)行得比較好，而在面廣量大的
非重點(diǎn)工程、農(nóng)水和歲修工程中執(zhí)行得比較差，有些工程中基本沒(méi)執(zhí)行。三是質(zhì)量評(píng)定申請(qǐng)制度。要求項(xiàng)目法人（項(xiàng)目法人）在工程竣工驗(yàn)收
前，及時(shí)向我站提出質(zhì)量等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)，我站在接到質(zhì)量評(píng)定申請(qǐng)報(bào)告后原則上在10日內(nèi)安排質(zhì)監(jiān)活動(dòng)。此項(xiàng)制度以前執(zhí)行得較差，但今年在
流域性工程和地方重點(diǎn)工程中執(zhí)行得較好，在面廣量大的非重點(diǎn)工程、農(nóng)水和歲修工程中基本沒(méi)執(zhí)行。我站起草了“無(wú)錫市水利工程施工質(zhì)量
等級(jí)核定申請(qǐng)程序”。四是質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度。我站在收到項(xiàng)目法人的質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)后，一般在14天內(nèi)以文件形式（一般在質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)批
復(fù)中）明確項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)組織形式和質(zhì)監(jiān)人員安排，明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。對(duì)規(guī)模較大或需由不同質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的工程，一般設(shè)
立工程質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目站開展質(zhì)量監(jiān)督工作，而對(duì)于面上中小型工程一般明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人開展質(zhì)量監(jiān)督工作，如宜市橫山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、宜
興市燒香港河道三期工程、宜興市2002年度太湖大堤斜護(hù)坡工程等工程由省市聯(lián)合組建質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目站；梅梁湖泵站工程、仙蠡橋水利樞紐工程和
江尖水利樞紐工程則由我站組建質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目站；對(duì)于面上中小型工程一般明確一名質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。五是質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施計(jì)劃制度。對(duì)規(guī)模較
大的工程，一般在項(xiàng)目劃分后工程開工前，由項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)責(zé)任人對(duì)照施工進(jìn)度安排，制訂質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃，并據(jù)此安排質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，如仙蠡
橋水利樞紐工程和江尖水利樞紐工程我們制訂了工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃；對(duì)面上的中小型工程則明確重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位和階段驗(yàn)收、竣
工驗(yàn)收前必須質(zhì)監(jiān)。六是質(zhì)監(jiān)活動(dòng)臺(tái)帳制度。每次質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，均要求質(zhì)監(jiān)人員做好質(zhì)監(jiān)活動(dòng)臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題則要單獨(dú)出質(zhì)監(jiān)紀(jì)要
（或質(zhì)量監(jiān)督整改意見），下發(fā)給各參建單位，并要求項(xiàng)目法人組織各參建單位研究整改，并書面回復(fù)本站備案。今年共記錄質(zhì)監(jiān)活動(dòng)臺(tái)帳170
次，下發(fā)質(zhì)監(jiān)紀(jì)要（包括質(zhì)量監(jiān)督整改意見）6份，為參建各方提出了許多好的意見和建議，得到了工程參建各方的肯定和好評(píng)。
3、加強(qiáng)對(duì)各參建單位的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查工程實(shí)施過(guò)程中，各參建單位是否建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況和人
員到位情況，以及它們履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為。
以前我們?cè)谫|(zhì)量監(jiān)督中常常偏重于對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，而對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督往往忽視了�？陀^原因是行為監(jiān)督?jīng)]實(shí)體監(jiān)督實(shí)
在、具體，《江蘇省水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》實(shí)施后，為我們進(jìn)行行為監(jiān)督指明了方向。目前我們?cè)谫|(zhì)監(jiān)工作中做到既重視工程
實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，又重視行為監(jiān)督，做到工程實(shí)體監(jiān)督與行為監(jiān)督并重。今年八月，我站與局計(jì)劃基建處一起開展了針對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位
的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查單位資質(zhì)、合同管理、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)、工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況和人員到位及持證情況、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的收集
情況等，摸清了情況，規(guī)范了行為，從而促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高。
4、加大受監(jiān)工程的質(zhì)量監(jiān)督巡查力度，做好工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督工作。今年我市參監(jiān)工程主要包括宜興橫山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、宜興龍珠水庫(kù)工
程、環(huán)太湖大堤工程（宜興市太湖大堤應(yīng)急加固護(hù)坡工程和濱湖區(qū)吳塘門等段應(yīng)急加固工程）、湖西引排燒香港三期工程、武澄錫引排工程、
無(wú)錫市城區(qū)防洪工程、無(wú)錫市五里湖水環(huán)境綜合整治工程、各區(qū)防洪工程及全市面上的重點(diǎn)水利工程（包括重點(diǎn)農(nóng)水工程），受監(jiān)工程總投資
近8億元，受監(jiān)工程項(xiàng)目達(dá)55項(xiàng)之多。
盡管受監(jiān)工程投資大、數(shù)量多、分布廣、時(shí)間又緊，但一年來(lái)，我站克服了人員少的困難，扎扎實(shí)實(shí)做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，做到“監(jiān)、幫、
促”相結(jié)合，以監(jiān)督為主，通過(guò)幫助督促建立健全質(zhì)量保證、質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督三個(gè)體系來(lái)提高工作質(zhì)量、促進(jìn)工序質(zhì)量、保證工程質(zhì)量。
平時(shí)在做好基礎(chǔ)驗(yàn)槽、隱蔽部位、關(guān)鍵分部、階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收前等質(zhì)監(jiān)必查環(huán)節(jié)的同時(shí)，還根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加大質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)
頻率，經(jīng)常組織有關(guān)質(zhì)監(jiān)人員深入施工第一線，巡查施工現(xiàn)場(chǎng)涉及工程質(zhì)量的一切行為和工程實(shí)體質(zhì)量。出現(xiàn)問(wèn)題的，該整改的堅(jiān)決整改，該
返工的堅(jiān)決返工，如宜興市太湖大堤應(yīng)急加固護(hù)坡工程、錫山區(qū)望虞河護(hù)砌工程、惠山開發(fā)區(qū)防洪工程等都進(jìn)行過(guò)局部返工。全年共先后開展
質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)170多次，參加各類驗(yàn)收活動(dòng)30多次，發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督整改意見6份，有力地促進(jìn)了受監(jiān)工程質(zhì)量的提高。
5、依法認(rèn)真把好工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定關(guān)，客觀反映工程質(zhì)量。水利工程質(zhì)量評(píng)定是我們水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，我站高度重
視工程質(zhì)量評(píng)定工作。為依法客觀準(zhǔn)確地做好工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作、把好工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)，平時(shí)我們要求質(zhì)監(jiān)工作人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，
廣泛收集工程質(zhì)量有關(guān)信息，記好質(zhì)監(jiān)活動(dòng)臺(tái)帳，形成第一手資料；質(zhì)量評(píng)定時(shí)要求質(zhì)監(jiān)工作人員能嚴(yán)格按照國(guó)家、省頒布的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)、
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)成果進(jìn)行客觀評(píng)定，以數(shù)據(jù)說(shuō)話。
今年，我站質(zhì)監(jiān)的項(xiàng)目有55項(xiàng)，其中建筑物工程項(xiàng)目39項(xiàng)，河道清淤及農(nóng)水工程項(xiàng)目16項(xiàng)。在39項(xiàng)建筑物工程項(xiàng)目中已進(jìn)行竣工質(zhì)量評(píng)定的有
35項(xiàng)，其中28項(xiàng)為優(yōu)良，7項(xiàng)為合格，優(yōu)良率為80%；16項(xiàng)河道清淤及農(nóng)水工程項(xiàng)目中，已進(jìn)行竣工質(zhì)量評(píng)定的有14項(xiàng)，其中3項(xiàng)為優(yōu)良，11項(xiàng)為
合格，優(yōu)良率為21.4%。
(三)認(rèn)真做好工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，為建設(shè)優(yōu)良工程創(chuàng)造條件。
我們?cè)谧龊觅|(zhì)量監(jiān)督工作的同時(shí)，還協(xié)助局計(jì)劃基建處做好工程的招標(biāo)投標(biāo)工作和施工企業(yè)資質(zhì)年檢工作。在招標(biāo)投標(biāo)工作中，堅(jiān)持“公開、
公平、公正”的原則，為建設(shè)單位選擇符合條件的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，為創(chuàng)建優(yōu)良工程打下了堅(jiān)實(shí)的基矗今年上半年（從下半
年開始這項(xiàng)工作已全部移交給計(jì)劃基建處了，故只統(tǒng)計(jì)到上半年）全市水利工程建設(shè)共發(fā)包26個(gè)標(biāo)，施工招標(biāo)率達(dá)100%，其中21項(xiàng)進(jìn)行了公開
招標(biāo)，公開招標(biāo)率為80.8%。在全面推行了施工招標(biāo)投標(biāo)制的同時(shí)，我們還在許多工程中實(shí)行了設(shè)計(jì)招標(biāo)和工程監(jiān)理招標(biāo)，均取得了較好的效果
。通過(guò)招投標(biāo)，既有效地降低了工程造價(jià)，又使工程的質(zhì)量、工期有了更可靠的保證。
（四）積極支持和直接參與我局實(shí)施的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
我站共有在職人員8人（11月調(diào)入2人），由于近年來(lái)我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目比較多，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的工作量也相應(yīng)加大，盡管如此，我們
還是服從市局建設(shè)管理工作大局，上半年抽調(diào)了5名同志參與市屬重點(diǎn)水利工程的建設(shè)，目前仍有3人留在建管處參與我局實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目的建
設(shè)管理工作。
（五）做好安全生產(chǎn)工作。今年成立了單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了單位安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；逐步健全了安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織職工
學(xué)習(xí)。全年未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
在做好本單位安全生產(chǎn)的同時(shí)，還配合局有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)督促檢查活動(dòng)，共派員參加局組織的在建工程質(zhì)量安全檢查活動(dòng)5次。平時(shí)在工
程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中也經(jīng)�，F(xiàn)場(chǎng)指出施工的安全質(zhì)量隱患。
（六）嚴(yán)格自律，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
按照局黨組和市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組的統(tǒng)一部署，組織單位干部職工積極參加局組織的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市有
關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，觀看反腐倡廉警示教育片等，本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了落實(shí)。通過(guò)系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全體干部職工對(duì)黨
風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性都得到了提高。過(guò)去，在職工中有“預(yù)防職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)的事，是公務(wù)員的事，與已無(wú)關(guān)”的思想
，通過(guò)學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪是我們每一個(gè)國(guó)家干部所面臨的一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，就拿質(zhì)監(jiān)站來(lái)說(shuō)，雖然權(quán)力不大，我們的質(zhì)
量監(jiān)督員也不是國(guó)家公務(wù)員，但我們履行的是政府監(jiān)督的職能，對(duì)全市水利工程質(zhì)量有實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的權(quán)力，這里也有個(gè)正確行使權(quán)力
的問(wèn)題。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪不是“與已無(wú)關(guān)”，而是與我們密切相關(guān)。
一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行局制定的《干部廉潔自律規(guī)定》，沒(méi)有發(fā)生一起違法亂紀(jì)的事情。
（七）加強(qiáng)管理，認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們除了按照部、盛市有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)在建工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理外，我們還加強(qiáng)了內(nèi)部管理，建立了工
程質(zhì)量監(jiān)督臺(tái)帳；下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督紀(jì)要（或整改意見）；基本做到每2月編發(fā)一期質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)；及時(shí)報(bào)送局辦公室新聞稿、信息等。
全年共完成調(diào)研報(bào)告1篇，質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)6期；報(bào)送局辦公室新聞稿、信息等35條，其中采納27條；質(zhì)監(jiān)活動(dòng)臺(tái)帳170多次，下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督整改意
見6份。
全年共收取水利工程質(zhì)監(jiān)、定編費(fèi)91.10萬(wàn)元，超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問(wèn)題及明年工作打算
（一）存在問(wèn)題
回顧一年來(lái)的質(zhì)量管理工作，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
1、在學(xué)習(xí)方面。雖然次數(shù)不少，但大多數(shù)是局里和綜合支部的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，本單位自己組織的學(xué)習(xí)則不多；同時(shí)雖然年初也制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但
執(zhí)行時(shí)還缺少計(jì)劃性，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠；從學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，政治學(xué)習(xí)較多，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)偏少。
2、在質(zhì)量監(jiān)督管理方面。參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督難度較大：建設(shè)單位方面，由于我站工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍已從流域性重
點(diǎn)工程擴(kuò)大到城市防洪、水環(huán)境整治、河道整治、排水處理及面上重點(diǎn)圩區(qū)建設(shè)等，涉及的建設(shè)單位較多，大多數(shù)建設(shè)單位均能按規(guī)定加強(qiáng)質(zhì)
量管理，但還有少數(shù)建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量管理的程度還不夠，加之管理人員偏少、業(yè)務(wù)不精等，給工程的質(zhì)量管理工作帶來(lái)了較大的難度。監(jiān)理單
位方面，有些監(jiān)理單位所派監(jiān)理人員素質(zhì)不高，監(jiān)理人員持證率不高，甚至存在總監(jiān)理工程師都無(wú)證的現(xiàn)象，使工程質(zhì)量控制處于被動(dòng)狀態(tài)。
施工單位方面，有些施工單位還沒(méi)有真正感到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，質(zhì)量管理松懈，水平提高不快，使工程質(zhì)量得不到切實(shí)有效的保證。檢測(cè)單位
方面，有些檢測(cè)單位管理還不到位，對(duì)原材料、試塊等的檢驗(yàn)檢測(cè)資料還不太真實(shí)可靠等。
3、經(jīng)費(fèi)方面。經(jīng)費(fèi)緊張，檢測(cè)設(shè)備缺乏，質(zhì)監(jiān)手段單一：由于我站為自收自支事業(yè)單位，也是我省唯一的一家自收自支性質(zhì)的水利工程質(zhì)量監(jiān)
督機(jī)構(gòu)，又由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)率較低，因此經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著我們，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我站自2001年獨(dú)立以來(lái)，光靠質(zhì)監(jiān)費(fèi)以收定支一直處于收不抵支
情況，2001～2003年連續(xù)三年虧損總額達(dá)26萬(wàn)元，目前靠外借人員返回的費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法添置檢測(cè)設(shè)備，也
無(wú)法安排必要的抽樣檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，造成質(zhì)監(jiān)手段單一，質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量不高。
（二）明年工作打算
明年，我們決心以十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指針，按照聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，發(fā)展要有新思路，各項(xiàng)工作要有新舉措的要
求，結(jié)合我市質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，初步提出工作思路如下：
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。計(jì)劃于200６年1月份編制《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理文件匯編》，印制500份，
以供全市水利工程建設(shè)者學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。
2、進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)規(guī)章制度，建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程。計(jì)劃將以往常用的質(zhì)監(jiān)紀(jì)要制度改為質(zhì)監(jiān)意見制度，將每次質(zhì)檢情況以
我站意見的形式下發(fā)給各有關(guān)參建單位，以樹立質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。同時(shí)將質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的工作流程上墻，以方便辦事。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理力度，建立完善質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高質(zhì)監(jiān)人員的綜合素質(zhì)。
5、進(jìn)一步加大質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督工作的頻度和力度，加強(qiáng)過(guò)程控制，提高質(zhì)監(jiān)工作的水平。
發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，與時(shí)俱進(jìn)，依法質(zhì)監(jiān)，在局黨組及局機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們堅(jiān)信，我們無(wú)錫市的水利
工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作定會(huì)更上一層樓。
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