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**鄉(xiāng)“四五”普法工作總結(jié)
我鄉(xiāng)自2001年以來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在上級有關(guān)單位的幫助下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大的認真監(jiān)督下，緊緊圍繞黨和政府的工作全局，以“四五”普法規(guī)劃為總綱，深入開展法制宣傳教育，堅持將法制教育與法制實踐相結(jié)合，全面推進依法治鄉(xiāng)，保障和促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)健康的發(fā)展。工作開展以來，我鄉(xiāng)各項規(guī)章制度更加完善，民主法治觀念進步提高，廣大干部群眾學(xué)法用法意識更加增強，法律保障措施得到落實，法治管理水平得到提升。為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會，推進社會的全面進步創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將“四五”普法工作開展情況簡單總結(jié)如下：sO100
一、主要措施。
（一）建立和完善組織人員機構(gòu)，齊抓共管搞普法。
1、切實加強對“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。對“四五”普法工作黨委、政府相當重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、團書記、婦聯(lián)主席、黨政辦、綜治辦為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了“四五”普法規(guī)劃及每年的工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次會議聽取匯報，總結(jié)經(jīng)驗，布置任務(wù)。
2、配齊配強普法宣講力量。為順利開展工作，鄉(xiāng)政府成立了一支普法教育講師團，由鄉(xiāng)黨委書記任團長，分管政法領(lǐng)導(dǎo)任副團長，成員有綜治辦成員、團書記、婦女主任、高樓司法所成員等組成；成立了村級普法信息聯(lián)絡(luò)員，成員有各村支部書記、鄉(xiāng)校老師等。鄉(xiāng)校聘任了鄉(xiāng)綜治辦主任為法制副校長，并做到師資、教材的落實。普法宣教人員齊備，經(jīng)費到位。
（二）強化責任，措施到位，監(jiān)督有力，保障工作的開展。
鄉(xiāng)政府建立了一套責任考核體系，每年根據(jù)年初計劃與各村、各單位簽定普法目標管理責任制，制定了駐村干部目標管理考核方法，明確規(guī)定各人員的工作職責、獎懲辦法，將工作成績與年終考核和獎金直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，強化責任，力求實效。加強人大對普法工作的監(jiān)督作用�！八奈濉逼辗ㄒ�(guī)劃交由第十四屆人代會討論通過，并形成了《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》，每年鄉(xiāng)人大都要聽取審議普法工作開展情況，指出不足之處，提出工作意見。如2003年鄉(xiāng)人大副主席張維松同志提出了《加強鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會作用，把矛盾化解在基層的意見》。鄉(xiāng)人大還開展調(diào)研工作，2002年完成了一篇《關(guān)于加強青少年法制教育體制建設(shè)的幾點思考》調(diào)研論文，為我鄉(xiāng)開展青少年普法工作提供了一個很好的參考。普法工作真正形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的良好局面。
（三）堅持以人為本，創(chuàng)新宣傳載體。
1、鄉(xiāng)政府通過懸掛橫幅、張貼標語、墻報、宣傳窗（欄）、流動宣傳車、流動圖片展等形式開展宣傳，營造氣氛。在時間上，做好日常普法工作的同時，還重點突出“婦女節(jié)”、“五·四”青年節(jié)、“6·2”禁毒宣傳日、“12·4”法制宣傳日等特定日期的宣傳，有針對性的開展法制宣傳。
2、分類開展學(xué)法用法工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及基層干部帶頭學(xué)法用法，堅持日常學(xué)法。鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)法不少于4次，公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40小時；6名鄉(xiāng)機關(guān)干部分批參加市里舉辦的各類法律知識培訓(xùn)；37人次村干部認真參加鄉(xiāng)里的學(xué)法會議及講座；行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識，認真參加培訓(xùn)，做到持證上崗。學(xué)校以《法制教育讀本》（上、下冊）為教材開設(shè)法制教育課，創(chuàng)造性的開展學(xué)生、家長、社會“三合一”青少年法制教育方法，保證青少年在九年義務(wù)教育期間完成普及基本法律常識的任務(wù)，另外鄉(xiāng)政府還每年聘請司法所人員為鄉(xiāng)校師生開設(shè)法律知識講座。
3、緊緊圍繞鄉(xiāng)委和鄉(xiāng)府的中心工作，積極開展法制宣傳教育。宣傳社會主義市場經(jīng)濟特別是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與加入世貿(mào)組織相關(guān)的法律知識，宣傳維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)及其他社會發(fā)展迫切要求普及的各項法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法律環(huán)境。
4、堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，全面推進依法治理工作。妥善處理學(xué)法和用法的關(guān)系，制訂了鄉(xiāng)第三個依法治鄉(xiāng)五年規(guī)劃，積極開展“民主法治”村創(chuàng)建活動。2004年以大藏村為“民主法治”示范村，在全鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建活動，促進了基層民主政治建設(shè)，提高了法治化管理水平，全面推進依法治鄉(xiāng)進程。堅持把普法工作與處理熱點、難點問題相結(jié)合，緊貼治安整治斗爭、村級組織換屆選舉、市場經(jīng)濟秩序整頓、防“非典”等工作，開展針對性的法制宣傳教育。
5、法制教育和思想道德教育結(jié)合起來，把依法治鄉(xiāng)與以德治鄉(xiāng)緊密結(jié)合起來，促進民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，認真開展文明鄉(xiāng)的創(chuàng)建活動。
二、所取得的成效
（一）各項制度建設(shè)更加完善，依法行政自覺性進步提高。
1、建立了《領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度》、《機關(guān)干部學(xué)法制度》、《青少年學(xué)法制度》等制度，使學(xué)法工作制度化、規(guī)范化。
2、建立完善了《鄉(xiāng)機關(guān)作風建設(shè)規(guī)章制度》、《便民手冊》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職報告制度》等規(guī)章制度，切實開展政務(wù)公開，加強監(jiān)督，建立制約機制，推進民主政治和干部作風建設(shè)；全面開展了民主法治村建設(shè)，完善了《村民自治章程》，保證了村級組織依法治理，順利完成了2002年和2005年的村級換屆選舉工作。
（二）全民法律素質(zhì)提高，社會穩(wěn)定，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
1、五年來，鄉(xiāng)、村兩級干部廉潔自律，遵紀守法，沒有出現(xiàn)干部違法違紀行為。
2、民眾法律素質(zhì)明顯提高，遇到糾紛能主動尋求法律幫助，五年來，鄉(xiāng)、村兩級共調(diào)節(jié)成功各類糾紛12件，全鄉(xiāng)沒出現(xiàn)群體性事件、集體上訪事件，社會穩(wěn)定。
3、社會治安環(huán)境良好。五年來切實落實社會治安綜合治理各項措施，堅持群防群治，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，確保了社會治安秩序。在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)無出現(xiàn)八類重大刑事案件，無出現(xiàn)青少年違法犯罪現(xiàn)象。通過《出入境管理法》的宣傳，我鄉(xiāng)偷渡出境現(xiàn)象得到明顯好轉(zhuǎn)。
（三）“民主法治村”創(chuàng)建工作取得顯著成績。
1、我鄉(xiāng)“民主法治村”創(chuàng)建工作以大藏村為示范村，創(chuàng)建率達100%。創(chuàng)建工作臺帳建設(shè)整齊規(guī)范，通過了市里的驗收；各村完善了《村民會議和村民代表會議制度》等規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行村務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)代理制度。
2、通過創(chuàng)建各村級班子凝聚力進一步增強；干部與群眾之間的關(guān)系得到改善，聯(lián)系更加緊密；加強了監(jiān)督管理，明確了村務(wù)公開監(jiān)督小組的責任；村民民主法治意識進一步增強。
三、存在的不足之處。
開展“四五”普法以來，我們做了大量的工作，也取得了一些成績，但我們也清醒地看到我們的工作還存在著一些不足之處，具體表現(xiàn)在：
1、地處瑞安市西部欠發(fā)達山區(qū)，經(jīng)濟貧困，教育落后，群眾素質(zhì)普遍較低，法制意識基礎(chǔ)很差，給普法工作帶來很大困難。
2、部分村干部、黨員對普法工作的重要性認識不夠，認為這項工作只是“軟工程”，開不開展都看不出很大的區(qū)別，工作上有些懈怠，且本身法律素質(zhì)就不高，不能起到學(xué)法、用法帶頭模范作用。
3、由于教學(xué)條件的限制，青少年學(xué)法形式稍顯單一，學(xué)習(xí)效果大打折扣。
困難與不足是客觀存在的，但相信經(jīng)過全鄉(xiāng)全體干部群眾的團結(jié)一致、共同努力，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和普法工作的進一步深入定能得到圓滿的完成各項任務(wù)。以上便是我鄉(xiāng)“四五”普法工作的基本情況，成績是肯定的，但也面臨著一定的困難，我們當繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出工作重點，全面推進普法工作向縱深發(fā)展，努力提高依法治鄉(xiāng)水平和全民法治素質(zhì)，為創(chuàng)建我鄉(xiāng)的和諧社會提供一個良好的法治環(huán)境而努力！
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