市局五年來工作總結

    市民政局五年來工作概況和明年工作思路
    一、基本概況
    （一）社會救助和社會福利事業(yè)全面發(fā)展。
    1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度日趨完善�；�本實現(xiàn)應保盡保和低保金發(fā)放社會化，低保人數(shù)達31.45萬人次，低保金支出達2316.55萬元；低保對象基本醫(yī)療救助制度初步建立；
    2、災害救助制度不斷完善。救災工作分級管理、經(jīng)費分級負擔的災害救助體制建立，共支出救災經(jīng)費1400萬元。
    3、扶貧濟困工作扎實有效。募捐衣被304萬件和款項1281.8萬元支援廣西；全市設經(jīng)常性社會捐助站（點）27個；投入223.6萬元解決困難群眾“四難”問題，為427戶困難群眾完成了危房改造，減免困難群眾子女讀書費用159.36萬元。
    4、社會福利事業(yè)健康發(fā)展。全市各類社會福利機構27所，床位2409張，覆蓋率達100%；全市社區(qū)老年福利服務星光建設項目18個，共投入資金達160萬元。
    5福利彩票發(fā)行工作成績顯著。銷售福利彩票約4.467億元，籌集福利資金約1.405億元，本市留用7446.23萬,資助社會福利項目82個。
    （二）基層民主政治建設穩(wěn)步推進。
    1、農(nóng)村基層政權建設走向規(guī)范化、法制化。五年來，理順農(nóng)村基層管理體制，依法完成第一、第二屆村委換屆選舉工作，現(xiàn)有村委會149個。村務公開有效開展，村民自治全面推進，農(nóng)村基層政權建設日趨規(guī)范。
    2、城市社區(qū)建設成效顯著。設立170個社區(qū)，首次直選產(chǎn)生社區(qū)居委成員；社區(qū)服務站點263個，210個單位的內(nèi)部設施實現(xiàn)資源共享；香洲區(qū)為全國社區(qū)建設示范區(qū)。
    （三）服務軍隊和國防建設工作取得實效。
    1、雙擁工作廣泛深入，軍政軍民關系融洽。支出2.08億元支持駐珠軍警部隊建設和改善官兵生活；投入雙擁宣傳費達100多萬元；涌現(xiàn)出楊金水、陸軍等200多名雙擁先進個人；獲第四次獲全國雙擁模范城稱號；香洲區(qū)三次蟬聯(lián)全省雙擁模范區(qū)。
    2、優(yōu)撫安置工作扎實到位。撫恤事業(yè)的支出達2900萬元，建立撫恤補助標準自然增長機制，“愛心獻功臣”活動有效開展，優(yōu)撫對象“三難”問題得到解決；改革安置方式，建立退伍兵專項勞務市場；推行自謀職業(yè)的安置改革；共接收安置退役士兵1493人（其中自謀職業(yè)357人），安置率達100%；共接收軍休干部140人，接收無軍籍退休退職職工30人；建成軍休住房60套。
    （四）社會專項事務管理全面加強。
    1、民間組織管理日趨規(guī)范。依法開展登記管理和年檢工作，加強監(jiān)管和打擊力度；登記社會團體365個，民辦非企業(yè)單位310個，注銷不合格社團95個和民辦非企業(yè)單位7個，清理基金會11個。
    2、勘界工作基本完成，行政區(qū)劃調(diào)整成績顯著。共勘定市級區(qū)域界線2條約151千米，區(qū)級區(qū)域界線1條約66千米，鎮(zhèn)級區(qū)域界線41條457千米，解決18處邊界爭議。平沙、紅旗農(nóng)場改制設鎮(zhèn)；增設金灣區(qū)，斗門縣改縣設區(qū)；撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，現(xiàn)有3區(qū)16鎮(zhèn)。
    3、老齡工作開創(chuàng)新局面。成立老齡工作領導機構，共辦理老年人優(yōu)待證達18萬張，舉辦老年文體活動15次，協(xié)助建設為老服務設施30多個，籌建老年大學3所，提供法律援助68人次，編印老年人保健書刊2套，免費贈送20000余冊。
    4、殯葬改革穩(wěn)步推進。投入1250萬元改進殯儀設施；舉行11次骨灰撒大�；顒�；年平均火化率達92.2%，基本實現(xiàn)改革目標，獲省政府表彰。
    5、收容遣送工作在規(guī)范中實現(xiàn)改革。五年來，依法規(guī)范收容遣送82863人次；投入150多萬元率先完成收容遣送信息化建設；2003年，改革為珠海市救助站。
    6、辦理國內(nèi)結婚登記35759對，離婚登記3294對；涉外結婚登記1565對，離婚登記96對；收養(yǎng)登記635起；審批地名約1500多條。
    2004年工作思路：
    （一）做好社會救助和社會福利工作，辦實事求實效。
    全力推進低保工作法制化和規(guī)范化，做好三條保障線的銜接工作，增強基層低保工作力量，改進低保對象家庭收入計算方法，加強動態(tài)管理，實現(xiàn)低保對象義務勞動回報社會；加快經(jīng)常性社會捐助站點建設；積極發(fā)展慈善事業(yè)；落實五保供養(yǎng)政策，提高服務水平，大力推進“星光計劃”項目建設；鼓勵和扶持社會力量參與福利事業(yè)建設，完善社會性福利服務體系；改進運行機制和拓寬福利彩票銷售渠道，籌集社會福利資金。依法開展社會救助工作，規(guī)范救助行為。
    （二）扎實推進村民自治和城市社區(qū)建設。
    進一步健全村民民主選舉制度和管理制度，推進村民自治示范創(chuàng)建活動，加強村賬鎮(zhèn)管，規(guī)范村務公開，提高自治水平。
    健全社區(qū)建設運行機制，完善社區(qū)資源共享，開展社區(qū)共建活動，開展“議行分設”試點工作；鼓勵建立服務性中介機構；培育社區(qū)志愿者組織，規(guī)范社區(qū)志愿服務；進一步推進社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動。
    (三)做好擁軍優(yōu)撫安置工作。
    拓展擁軍領域，創(chuàng)新?lián)碥娛侄�；鼓勵和推進非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)參與雙擁共建；建立珠海市革命史料館、愛國主義教育基地和雙擁紀念碑；健全雙擁共建工作信息網(wǎng)絡，提高國防動員能力；支持軍隊建設，解決駐珠部隊實際困難。落實優(yōu)撫政策；探索建立重點優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障制度，設法解決下崗失業(yè)革命傷殘人員撫恤問題；完善撫恤優(yōu)待補助標準自然增長機制。深化安置工作改革，做好退役士兵安置和軍休干部和無軍籍退休退職職工的安置接收工作。
    （四）加強社會專項事務管理。
    培育發(fā)展公益性行業(yè)協(xié)會、商會、民辦非企業(yè)單位，完善行業(yè)自律機制；建立綜合治理機制，加大打擊非法民間組織和民間組織從事非法活動的力度。
    加強行政區(qū)域界線信息管理，解決歷史界線爭議；依法管理地名，推進地名標志設置標準化、規(guī)范化；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并。積極推進殯儀服務經(jīng)營實體和殯葬行政管理機構分離；全面完成清墳專項任務；確�；鸹�率；依法管理公墓，規(guī)范經(jīng)營行為；開展骨灰撒大海活動，倡導喪葬新風。推進婚姻管理體制改革，加強對婚介機構監(jiān)管，規(guī)范婚介行為。加強收養(yǎng)登記工作。

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