地稅分局工作總結
真抓實干團結拼搏
――七分局工作總結
一年來,分局在縣局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,按照縣局工作的總體要求,分局干部職工以“三個代表”重要思想、“三篇文章”總體要求為指針,以組織收入為中心,以全面應用ISO9001為契機,以地稅組建10周年為動力,以愛崗敬業(yè)的進取精神與時俱進、開拓創(chuàng)新,以求真務實的工作作風同心協(xié)力,真抓實干,團結拼搏,圓滿地完成了各項工作。截止11月25日共組織入庫工商各稅350萬元,占年計劃的105.1%;保險費入庫67萬元,占年計劃的18.3%。具體做法是:
一、堅持依法治稅,強化征管,嚴格考核,稅費收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長
七分局是個點多面廣(原六個鄉(xiāng)鎮(zhèn))戰(zhàn)線長、稅源差的農(nóng)村分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個體戶納稅意識淡薄,市場疲軟,經(jīng)濟環(huán)境差,分局形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有,煤炭行業(yè)受政府的制約時開時停,沒有固定的稅源,由于主體稅源下降,造成完成稅收收入任務的壓力較大,面對稅源與收入任務的反差,分局干部職工做到思想上不動搖,完成任務的信心和決心不動搖,提出了向征管要稅源,向改革要稅源,向考核要稅源。通過勤征細管,有效地彌補了主體稅源的不足,實現(xiàn)了稅收收入總量和質(zhì)量的提高。
一是分析稅源,分解任務,實行千斤重擔人人挑。
年初,我們按照縣局分配的任務基數(shù),對2003年度的稅收任務完成情況進行了分析,找出了稅收增減變化的因素,并以此為依據(jù),對各組2004年稅費任務進行了分解,再由征收組分解到專管員和納稅戶,實現(xiàn)了千斤重擔眾人挑。
二是嚴格考核,實行人人身上有指標。稅費任務下達后,分局及時與各組簽訂了目標管理責任狀,分局在縣局考核分局稅費任務的基礎上進行了二級考核,分季進行,將考核指標具體量化、細化,極大的調(diào)動了干部職工完成任務的主動性和積極性。
三是加強重點稅源監(jiān)控,實行行業(yè)管理。
根據(jù)ISO作業(yè)文件《重點稅源監(jiān)控工作規(guī)程》的要求,結合一組的征管現(xiàn)狀,分局對煤炭行業(yè)和交通運輸行業(yè)進行了分行業(yè)管理。分局對企業(yè)年納稅額在3萬元以上,對個體戶年納稅額在5000元以上的稅源進行重點監(jiān)控管理。今年對分局來說是一個特殊的考驗,支柱稅源煤礦上半年停產(chǎn)整頓時間長,造成分局稅源嚴重不足,稅源缺口較大。綜合組收入任務陷入困境,如何完成稅收任務是分局焦點問題,此時此刻分局一班人沒有灰心,迎難而上,全力撲在組織征收工作中。綜合組抓住煤礦開業(yè)的機遇,對夾子溝一號礦、二號礦、三號礦、四號礦,張道先的張家灣煤礦,黃瑞全煤礦等稅源大戶進行跟蹤管理,做到心中有數(shù),收到良好的效果,綜合組王建忠同志克服種種困難,加班加點,通過嚴查細管,打破歷史記錄,組織入庫稅款300萬元,功不可莫。交通運輸通過源泉控制,在創(chuàng)歷史新高,入庫稅款40萬元。
四是加強清理檢查,實現(xiàn)稅費收入均衡入庫。
我們在加強重點稅源監(jiān)控的同時,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。對企業(yè)、交通運輸、農(nóng)村零星稅收和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的稅收進行了清理檢查,規(guī)范了稅收秩序。首先是對企業(yè)欠稅加大了征繳力度,先后對東鞏加油站、東鞏煤管站、東鞏建筑市嘗巡檢楊角山茶廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠、龍王峽漂流處等單位進行了清理檢查,查補稅款18.3萬元;其次是對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個集貿(mào)市場的稅收進行了清理檢查,查補稅款4.6萬元,最后是對交通運輸行業(yè)進行了清理檢查,查補稅款3.8萬元,有效地防止了稅源的流失。由于分局采取了以上各項強有力的征繳措施和同志們的共同努力,為完成全年任務取得了可喜成績。由于巡檢鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)的任務分配數(shù)與稅源基數(shù)的差額懸殊過大,入庫稅收與分配的任務有一定的差距。但他們是苦勞大于功勞。
五是迎難而上,千方百計地完成社保費征繳任務。
社保費征繳工作是一項艱難復雜的工作,分局一直在摸索中發(fā)展,在征繳中前進,在管理中探索。但現(xiàn)實中企業(yè)倒閉,自然解體,人員下崗,給社保工作帶來諸多不便,特別是企事業(yè)單位效益不佳,直接影響社保費的征繳工作。但我們分局社保費人員沒有氣餒,一是抓住企業(yè)破產(chǎn)的機遇,抵繳入庫社保19萬元;二是加大對正常戶的征繳,入庫社保費17.3萬元;三是挖拙暫無繳費能力戶的潛力,入庫社保費13.45萬元;四是規(guī)范了費源征繳臺帳;一組鄒凡明同志登記的費源臺帳得到了縣局的表揚。通過對分局45戶應繳社保費的管理,我們的干部做了大量的工作,歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達的社保費征繳任務。
六是加強票證管理,實行以票控稅。
票證管理工作是分局抓好稅收征管的一件大事。今年我們分局一是加大對建筑安裝、交通運輸、飲食行業(yè)進行以票控稅,實行源泉控管,堵塞征管漏洞。二是加大對稅收票證的管理力度,按照縣局票證使用要求,分局一律使用機開稅收票證,杜絕使用手工票,一年來,分局未有出現(xiàn)丟失損毀稅收票證和發(fā)票現(xiàn)象。
七是強化征管質(zhì)量,嚴格執(zhí)行征管質(zhì)量考核。
今年分局組織專班人員對轄區(qū)進行征管質(zhì)量考核檢查。在檢查過程中采取“看、查、問”的檢查方法,即:看征管資料檔案是否收集齊全、稅收登記清冊戶數(shù)是否與每月報審的征管質(zhì)量考核表上的戶數(shù)是否一致、稅收征收臺帳和社保費征收臺帳是否真實準確、看稅費任務完成進度是否做到時間與任務同步;查就是對各管戶進行抽查;問就是問納稅戶,看我們專管員服務態(tài)度納稅人是否滿意、是否經(jīng)常下鄉(xiāng)檢查催繳稅款、有無利用職務之便到納稅戶中吃拿卡要報。根據(jù)這一檢查方法,查看了各組稅費任務完成進度,綜合組、一組完成任務好,二組、三組完成任務差,崗與崗發(fā)展不平衡;查看了所有專管員的檔案資料,總體上講,對每位專管員收集整理檔案有著積極作用,雖然內(nèi)容不是十分完整,但都能整理成冊,能拿得出手叫人看,改變了過去猴子搬苞谷,資料滿屋飛的壞作風、壞習慣,在這次檢查中發(fā)現(xiàn)裝訂比較美觀、內(nèi)容比較完整的有一組企業(yè)、社保費征收崗鄒凡明、二組市場征收崗趙順常、三組市場征收崗潘開宏。
八是強化稅收清理檢查,履順納稅秩序。
12月份初,分局組織成立兩個清理檢查專班,一個組由劉孝成帶隊,成員有王軍、趙順常、鄒凡明。另一個組由曾凡明帶隊,成員有任加富、胡秀華、劉友安。分區(qū)域?qū)|鞏鎮(zhèn)個體工商戶元月至11月份稅收進行“地毯式”清理檢查,做到不掉一戶,不漏一人。
在這次清理檢查中,我們使用了五種辦法:一是在東鞏鎮(zhèn)街道、市場張貼宣傳通知20份。二是將第一天清理檢查制成短片在東鞏媒體上進行滾動宣傳。三是給納稅戶免費發(fā)放納稅手冊,按照稅票將個體戶逐月繳稅情況填入納稅手冊。四是在清理檢查時,逐戶告知納稅人每月一至七日按時繳納稅款,超期一天罰十元和其他有關事項。五是對漏征漏管戶我們采取循環(huán)檢查法,就是對未辦登記、漏征漏管的個體戶,我們讓他今天去繳納稅款,他沒去交,我們明天還去催他,直到繳清為止。六是重懲“釘子戶、難辦戶”。我們在縣局聯(lián)合辦的支持下對拒不履行納稅義務的從事美容美發(fā)個體戶但玉華,給予了重罰,除繳清稅款和罰款外,另寫檢討1份,在納稅大廳窗口處張貼。在這次清理檢查過程中,我們共清理漏征漏管戶6戶,補辦稅務登記6戶,查補稅款1.26萬元,滯納金罰款2.1萬元。
通過這次清理檢查,我們?nèi)〉昧怂拇蟪煽儯阂皇且?guī)范了征管基礎工作。對個體戶經(jīng)營的基本情況、稅款核定繳納情況都進行了詳細登記,掌握了第一手資料,健全了對納稅戶的檔案管理,合理地調(diào)整了納稅戶稅負,融洽了征納關系,改善了征納環(huán)境。二是履順了納稅戶納稅秩序。三是加大對“釘子戶、難辦戶”的懲處,營造了較好的稅收執(zhí)法環(huán)境。四是提高了專管員的素質(zhì)。這次清理檢查,既檢驗了專管員平時工作責任心,工作水平和能力,又為專管員展現(xiàn)自己能力提供了一個舞臺。
九是在稅費征收管理過程中涌現(xiàn)出一批先進事跡。
一年來,一組王軍同志、二組胡德志同志、三組敦仕文同志任務抗大頭、身先士卒、率先垂范;特別是綜合組王建忠同志克服種種困難,組織征收稅款占分局稅收任務一半以上,為完成分局稅收任務立下汗馬功勞;殷華倫、潘開宏同志,在擔任巡檢和肖堰各種票據(jù)發(fā)放、稅款入庫的同時,殷華倫肩負著巡檢農(nóng)村片的稅收征管工作,潘開宏肩負著肖堰市場的稅收征管工作,他們不畏艱難困苦,任勞任怨地工作;殷哲海、李應慶任加富、胡修華、張學東、魯?shù)萝、李靜、劉友安、趙順常、潘志國等同志,他們克服家庭困難,在工作中作風扎實、勤勤懇懇、默默無聞、叫干啥就干啥,踏踏實實的工作。由于大家心系分局,扎實工作。今年以來,分局工作出現(xiàn)好勢頭,分局的形象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立起來了,人們對地稅的口碑好了,干部的精神煥發(fā)了,單位的面貌改變了。這都是人氣旺的結果,給地稅事業(yè)帶來了生機和活力
十是一心一意抓普查挑燈夜戰(zhàn)填表格。根據(jù)4月5日縣局召開的《全縣地方稅費源普查工作會議》精神,為切實把稅費源普查工作落實好,完成好,分局結合實際情況,分階段、分步驟開展稅費源普查工作。主要做法是“三個結合”、“五個到位”!叭齻結合”,即:一是將稅費源普查工作與完成二季度稅費任務相結合;二是將稅費源普查工作與基礎管理年相結合;三是將稅費源普查工作與征管質(zhì)量考核相結合;“五個到位”即:一是思想認識到位、二是宣傳發(fā)動到位、三是組織領導到位、四是貫徹落實到位、五是紀律執(zhí)行到位。這次稅費源普查工作正值高溫季節(jié),我們的干部不分白天黑夜,加班加點,歷時一個月按期完成了稅費源普查工作。在此期間分局涌現(xiàn)出了一批先進典型。如年初剛調(diào)到分局工作的王軍、任加富兩同志對轄區(qū)2003年稅源底子不熟,他們白天深入到街道納稅戶中逐戶核對,晚上挑燈夜戰(zhàn)填報普查表;如年初分局崗位輪換的王建忠、胡德志、李應慶、魯?shù)萝姷韧,他們從一個崗位調(diào)整到另一個崗位,在稅費源普查中即檢驗了我們的專管員2003年度稅費的征管質(zhì)量,又找出了我們征管中存在的不足,開展了稅費源普查;如加班加點的敦仕文、胡秀華、潘開宏、殷華倫、張學東等同志,他們在普查工作中勇挑重擔,加班加點、任勞任怨。有了這么多不畏艱難困苦的好同志,分局如期完成了這次稅費源普工作任務,并有兩位同志在這次稅費源普查中得到縣局嘉獎。稅源普查:個體戶901戶,(其中:已辦證778戶,東鞏336戶,巡檢225戶,肖堰177戶:未辦證123戶,東鞏35戶,巡檢33戶,肖堰55戶);企業(yè)19戶;社保費普查45戶(東鞏19戶,巡檢13戶,肖堰13戶),其中:正常戶29戶,停產(chǎn)戶4戶;暫無繳費能力戶9戶;破產(chǎn)清欠戶3戶。
二、加強隊伍建設,從嚴治隊,提高了干部隊伍的整體素質(zhì)
高素質(zhì)的干部隊伍是完成各項工作的根本保證,為推動各項工作的順利開展,分局堅持從嚴治隊,嚴格管理,不斷改進工作作風,始終把建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績作為各項工作的總目標,著力塑造一支勤政廉潔,高效務實的干部隊伍。
一是強化干部教育,提高整體素質(zhì)。為培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍,我們始終把加強干部教育列入主要議事日程,常抓不懈。經(jīng)常組織分局干部學習江澤民“三個代表”重要思想、鄧小平特色理論和十六大報告,提高同志們的思想覺悟和政治鑒別力,增強工作責任感和事業(yè)心。
二是加強干部業(yè)務學習和培訓。加強干部業(yè)務學習,提高了干部業(yè)務技能和執(zhí)法水平,促進了稅收征收管理工作。年初縣局對分局中層干部進行了競聘,對專管員實行了分等定級,并在東鞏林業(yè)站四樓會議室對分局稅務干部業(yè)務進行了集中考試,人人都取得了好的成績,這都是大家認真自覺學習的結果。
三是合理輪崗,加強對干部職工的管理。根據(jù)分局干部,政治素質(zhì)、工作能力,對轄區(qū)干部進行了大幅度調(diào)整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了干部職工的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。
四是各組比、學、趕、幫,強化職責,嚴格要求。如一組全體同志團結協(xié)作凝成“三股勁”。一股拼勁豁命干,不被威脅所嚇倒;一股鉆勁尋稅源,擠壓查堵補缺口;一股闖勁搏天下,為國聚財敢為先。二組要求全體干部達到“五會”。一是會說話,就是會與納稅人打交道,懂得收稅的語言藝術;二是會查賬,就是會企業(yè)的賬目,能夠進行稅收檢查;三是會開票,就是會使用各種機開稅票和各種發(fā)票;四是會執(zhí)法,就是熟悉稅收法律法規(guī),懂得征管程序;五是會電腦,就是能夠熟悉文檔應用,懂得使用征管軟件。三組是杜絕甩手掌柜,人人抗擔子。綜合組在新春之際向東鞏煤礦老板們發(fā)出了《致煤礦礦長及辦稅員一封信》,這些措施和方法值得我們不斷的學習,不斷的發(fā)揚。
三、加強黨風廉政建設,制度與教育并舉,勤政與廉政互融
一年來,分局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對“兩個權力”的監(jiān)督制約,使黨風廉政建設健康發(fā)展。
一是認真落實黨風廉政建設責任制。分局始終堅持統(tǒng)一領導,認真執(zhí)行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,并與各組簽訂目標責任狀,把黨風廉政建設落實到了實處。
二是認真開展正反兩方面的學習,廉潔自律。分局堅持政治學習制度,開展正反兩個方面的警示教育,學習《立黨為公,執(zhí)政為明》的先進典型任長霞、汪洋湖。觀看反面典型警示片王懷忠,利用正反兩方面的典型,教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生關、價值觀,發(fā)揚艱苦奮斗的作風,樹立過緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,從思想上筑起反腐倡廉的防線。教育干部職工時時刻刻要保持清醒的頭腦,踏踏實實做事、輕輕白白做人,把好政治關;修煉人格品行,賴得住寂寞,守得住清貧,把好道德關;堅持宗旨意識,養(yǎng)成遵章守紀的好習慣,不忘自律關,廉潔奉公,踏踏實實工作。在社會主義市場經(jīng)濟下,要經(jīng)得住各種“糖衣炮彈、燈紅酒綠”的考驗,一生自重,事事自省,處處自警,不忘自勉,時時刻刻保持地稅干部的形象。
分局工作人員做到同城不吃飯,下鄉(xiāng)不喝酒,誰違反就處罰誰、追究誰;經(jīng)費管理,嚴格按照ISO9001《財務管理各組規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行,分局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支,為干部職工樹立過緊日子的榜樣。
三是嚴格遵守廉政紀律,潔身自好。一年來,分局干部職工嚴格遵守廉政紀律、政治紀律,人人本著對分局高度負責的精神,始終堅持工作高標準,生活低要求,服務高質(zhì)量。分局干部職工今年未有出現(xiàn)不廉潔的行為,沒有出現(xiàn)以權謀私,吃、拿、卡、要、報的現(xiàn)象。
四、加強“兩個”文明建設,為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務
今年是我們市局提出的“兩個”建設基礎年,一是稅收基礎管理工作年,二是稅務基礎建設工作年。分局圍繞“兩個”建設基礎年和“兩個”文明建設的要求,著重抓了以下幾個方面的工作。
一是優(yōu)質(zhì)服務,樹立良好的地稅形象。一年來,各崗征收大廳工作人員犧牲了不少雙休日時間,如“五一”黃金周,每月納稅期的雙休日等,都堅守工作崗位,以工作為重,以大局為重,盡職盡責,奉獻地稅事業(yè),認真辦理申報納稅工作,完成了各項工作任務。為了做好服務工作,方便納稅人,融洽征納關系,促進地稅工作,我們各的崗辦稅工作人員不斷增強了服務意識、事業(yè)心和責任感;加強了政策業(yè)務學習,提高了工作效率,堅持原則,認真履行各項職責,做好辦稅服務等工作,對待納稅人以誠相待,熱情服務,嚴格執(zhí)法,塑造地稅部門的良好形象。
二是愛崗敬業(yè),營造優(yōu)美的各組環(huán)境。首先是抓機關管理,基礎建設,給干部職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。首先對分局院內(nèi)種植了草坪,進行了合理化布局,提高了機關品位;其次是抓環(huán)境衛(wèi)生,使分局各組環(huán)境美化,亮化。最后是抓機關安全管理,全年分局未出現(xiàn)一例安全隱患。
三是組織干部職工開展積極向上的文體活動。一年來,分局干部精誠團結,和睦相處,工作熱情,生活積極向上。分局充分發(fā)揮分局支部的組織作用,積極開展各種文化體育活動,組織干部職工參加了縣局舉辦的乒乓球、臺球、籃球比賽,在籃球比賽中取得了第四名的好成績。在關鍵時期并踴躍參加了獻愛心活動。
五、工作中存在的問題與不足
成績不說跑不了,問題不說不得了。在總結成績的同時,我們也清醒地看到我們工作中存在的不足,目的是促進分局今后的工作。歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)征管資料上
1、個體戶征管資料收集內(nèi)容不全。
2、稅收征收臺帳登記不規(guī)范、不及時、登記的內(nèi)容只有自己明白。
3、雙定清冊底子不清,有漏登現(xiàn)象,與每月上報的征管質(zhì)量考核表戶數(shù)不符。
4、大部分對個體戶管理缺乏典型調(diào)查材料。
5、社保費報表傳遞手續(xù)不全、報表傳遞不及時,沒寫社保費征收分析。
(二)征收管理上
1、專管員的管戶底子不清,戶數(shù)不明,檢查存在有漏征漏管戶,新開業(yè)戶不辦稅務登記,未納入管理,有稅不收。
2、一組對美容美發(fā)、網(wǎng)吧、香菇收購行業(yè)沒進行及時登記管理,有的從開業(yè)到關門沒有進行登記和納稅。二組的巡檢市嘗三組的肉案未納入管理,未征收稅款。
3、納稅人繳納稅票上未加蓋票證專用章和經(jīng)辦人章(三組花莊)。
4、對同樣的規(guī)模和同樣檔次核定稅負不公。5、專管員催繳稅款不及時。
(三)征管質(zhì)量考核上(電子表格)
1、計算機運用程度低,征管軟件的使用還未走上正規(guī),征管質(zhì)量的考核仍基本依靠手工操作進行,費時費力,工作效率很低。
2、專管員忙于日常事務,對考核表(電子表格)鉆研不夠,導致了考核工作的淡化,怕暴露自己管戶的實底,忙于應酬。
(四)機關干部作風上
一是部分干部組織紀律淡保主要表現(xiàn)有:上班遲到早退、串崗溜崗,少數(shù)人混天度日,無所事事,工作上不盡職盡責,部分干部走讀現(xiàn)象嚴重,天天在當“巡警”,無心無力工作。
二是學習風氣不夠濃。部分干部業(yè)務功底不厚,素質(zhì)不高,存在著吃“老本”的思想,缺乏收稅征管經(jīng)驗、缺乏交際能力,缺乏處理問題隨機應變能力,卻又不主動、不善于學習。
存在這些問題的主要原因是:
1、工作責任差。有的組長和專管員根本沒有工作責任性,組長只聽匯報,不解決問題,專管員只忙于面上工作,不能扎實的沉下去。
2、工作時間差。由于大多數(shù)都是“走讀生”,每星期實際工作時間只有4天(星期一中午來,星期五上午走),工作環(huán)境是寬松,若大家不珍惜每月十幾天的工作日,說句實話一是對不起國家發(fā)的工資,二是對不起良心。
3、集體凝聚力差。沒有一個整體榮譽感,我們大家來自東西南北,在一起工作是一種緣分,有的人心不是用在工作上,而是用在防人上,說是了非,勾心斗角。
4、工作積極性差。臨時工和正式人員待遇懸殊差距大,有的人工作總是想我拿待遇的少,帶著情緒工作,帶著包袱工作,出工不出力,工作效率底。
六、2005年工作規(guī)劃
2005年,我們將抓住機遇,緊緊圍繞稅收中心工作,求真務實,規(guī)范管理,繼續(xù)堅持以帶好隊,收好稅為中心,加強兩個文明建設,切實抓好以下幾個方面的工作:
1、加強征管,堵塞漏洞,千方百計的完成各項稅費任務。一是稅費收入任務責任化,將稅費任務化整為零,分解到每個干部,責任到人,考核到人,確保全年稅收任務的完成。二是稅收征管細致化。量化考核指標,嚴格征管質(zhì)量考核,每月進行征管質(zhì)量考核,嚴格執(zhí)行工資與任務掛鉤。堅持依法治稅,做到應收盡收。
2、各組登記好稅源和費源臺帳,整理好各種納稅資料和各種檔案資料。
3、建立健全各項工作制度,落實各項工作制度,用制度管人管事,嚴格要求,規(guī)范管理,提高干部工作效率;
4、加強政治業(yè)務學習和廉政教育,抓好干部職工業(yè)務培訓,提高干部隊伍素質(zhì)。
5、加強信息、調(diào)研和通訊報道工作,積極完成縣局下達的信息任務、調(diào)研任務,打造好分局自己的網(wǎng)站,宣傳推介分局,樹立良好的分局形象。
南漳縣地稅局七分局
二〇〇四年十一月二十八日
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