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關(guān)于維護(hù)老年人合法權(quán)益的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于維護(hù)老年人合法權(quán)益的調(diào)查報(bào)告
為做好全國(guó)老齡辦《關(guān)于認(rèn)真做好老年人權(quán)益保障和執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》及省、市老齡辦關(guān)于《老年法》執(zhí)法檢查的通知精神，了解我縣保障老年人合法權(quán)益的基本狀況，研究如何做好老年人切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我縣民政局高度重視此項(xiàng)工作，由副局長(zhǎng)***帶領(lǐng)社救股的工作人員突擊抓好此項(xiàng)工作，首先是以去年8月份大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，再深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣老年人的基本情況：
我縣60歲以上的老年人有84704人，占全縣總?cè)丝诘?.5%，其中城鎮(zhèn)17652人,農(nóng)村67052人；80歲以上的老年人有10909人，占老年人口總數(shù)的12.9%；60歲以上的特困老人有2795人，占老年人總?cè)丝诘?.2%，城鎮(zhèn)特困老人233人，占特困老年人總數(shù)的8.3%，農(nóng)村特困老人2562人，占特困老年人總數(shù)的91.7%；無(wú)脫困希望，需長(zhǎng)期救助的老年人有2712人，占特困老年人97%。從以上數(shù)據(jù)可以看出特困老年人的問(wèn)題還較為嚴(yán)重，且居住在農(nóng)村的特困老年人數(shù)偏大，較難以幫助其解困，但是經(jīng)過(guò)去年以來(lái)民政部門的努力，通過(guò)低保和臨時(shí)救助等方法，目前大部分特困老年人基本解決了吃、穿、住等基本生活問(wèn)題。
（一）各項(xiàng)老年人權(quán)益保障制度和政策的落實(shí)情況。近年來(lái)，我縣認(rèn)真抓好《老年法》的貫徹落實(shí)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休職工的基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、符合條件老年人的最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和貧困老年人的社會(huì)救助等方面均能認(rèn)真按照有關(guān)制度和政策的要求抓好落實(shí)，較好地保障了老年人的合法權(quán)益。
（二）農(nóng)村老年人的家庭贍養(yǎng)狀況。農(nóng)村老年人主要是由子女進(jìn)行贍養(yǎng)；普遍都能達(dá)到老有所養(yǎng)和老有所樂(lè)。但是一些孤老、中老年時(shí)期喪失子女及雖然結(jié)婚但無(wú)子女的老年人，因年老體弱或常年有病在身無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，造成生活狀況越來(lái)越困難；還有一些老年人原本生活不錯(cuò)，有子女供養(yǎng)，但是由于子女不供養(yǎng)或無(wú)法供養(yǎng)成了特困老人，主要原因是有子女生活特別困難，又不孝順，不愿供養(yǎng)老人；有的子女因違法犯罪被抓坐牢，導(dǎo)致老人無(wú)人供養(yǎng)。
（三）老年人人身、財(cái)產(chǎn)、婚姻等權(quán)利受侵犯狀況。老年人人身受侵犯的狀況主要存在于兒女不供養(yǎng)老人，甚至驅(qū)趕老人、不給老人飯吃的現(xiàn)象仍偶有發(fā)生；財(cái)產(chǎn)方面主要是老人在子女成家立業(yè)初期把所有的積蓄都花在了子女身上，有的還建好了房子，但是子女不供養(yǎng)還把老人趕出老人建的房子；婚姻方面由于幾千年的封建殘留意識(shí)，普遍的老年人在喪偶后均未再婚，主要是子女反對(duì)及農(nóng)村人普遍還不接受；還有的老人在兒子分家時(shí)，就兩個(gè)老人分開居住，一人一家，造成老了反而無(wú)伴的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
（四）老年人優(yōu)待政策的落實(shí)情況。老年人優(yōu)待政策主要是《五保供養(yǎng)條例》的貫徹落實(shí)，我縣認(rèn)真按照《五保供養(yǎng)條例》抓好五保老人的供養(yǎng)，全縣有276名五保戶由光榮院、福利院、敬老院集體供養(yǎng)，1300多人分散供養(yǎng)，基本能解決其吃、穿、住、醫(yī)等基本生活問(wèn)題。
（五）老年人的法律服務(wù)、法律援助和司法保護(hù)情況。在老年人的法律服務(wù)、法律援助和司法保護(hù)方面，我縣司法機(jī)構(gòu)雖然有幫助老年人維護(hù)合法權(quán)益，但是尚無(wú)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
（六）老年維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況。目前我縣設(shè)有老齡辦門專負(fù)責(zé)老齡工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由社會(huì)事務(wù)辦抓好老齡工作，但是整個(gè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)尚不完善。
二、幾點(diǎn)建議意見
隨著老齡人口的不斷增加，關(guān)心老年人，維護(hù)老年人合法權(quán)益顯得尤為重要，我們認(rèn)為應(yīng)該采取如下幾個(gè)方面的措施，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)：
（一）加強(qiáng)宣傳教育力度，提高敬老愛老的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政要廣泛開展宣傳教育，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大造輿論，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛老的良好氛圍。要充分利用民間的傳統(tǒng)節(jié)日開展敬老愛老活動(dòng)，尤其是在“九.九重陽(yáng)節(jié)”期間，通過(guò)開展敬老愛老活動(dòng)促使全社會(huì)都來(lái)參與敬老愛老。
（二）積極動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)力量，完善老年人社會(huì)保障體系。要廣泛吸納社會(huì)的投入，發(fā)動(dòng)單位、個(gè)人開展一幫一的敬老助養(yǎng)工程，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)對(duì)特困老人進(jìn)行扶貧幫困活動(dòng)；認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)老年人福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)、老年人活動(dòng)中心的建設(shè)和完善，真正解決五保老人和特困老人的供養(yǎng)問(wèn)題；有條件的要設(shè)立老年人救助基金，制訂相應(yīng)的救助計(jì)劃和方案，完善老年人救助體系。
（三）各級(jí)政府的司法部門要專門為老年人設(shè)立老年人法律服務(wù)、法律援助救助中心和救助點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)。保障老年人維護(hù)合法權(quán)益，使《老年法》真正落到實(shí)處。
（四）出臺(tái)老年人就醫(yī)方面的優(yōu)惠政策。有條件的地方可以設(shè)立特困老年人醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)，或由政府撥出�？罱鉀Q特困老年人的醫(yī)療問(wèn)題；要積極與衛(wèi)生部門聯(lián)系對(duì)老年人的醫(yī)療問(wèn)題，要盡快制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，按特困老人及老人的年齡劃分等級(jí)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，幫助老年人解決醫(yī)療問(wèn)題。
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