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關(guān)于縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考
建設(shè)綠色##促進(jìn)全面振興
—關(guān)于##縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考
中共##縣委書(shū)記###
實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。如何加快農(nóng)村尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)步伐，是各級(jí)黨委、政府亟待研究和破解的重大課題。##縣作為一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)縣，沒(méi)有明顯的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，加之境內(nèi)地形地貌特殊，南崗北洼，中部多河叉，旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較滯后，為改變這種面貌，多年來(lái)盡管縣委、縣政府想了不少招數(shù)，采取了不少辦法，但由于受特殊自然條件和農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，收效不甚理想。去年以來(lái)，我們?cè)谌娣治霭l(fā)展形勢(shì)、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，圍繞省長(zhǎng)李成玉同志提出的“營(yíng)造良好生態(tài)，建設(shè)綠色中原”的要求，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合##實(shí)際，創(chuàng)造性地把林業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，果斷作出了“決戰(zhàn)林業(yè)生產(chǎn)年”的決策，并確立了“一年大發(fā)展，二年補(bǔ)充完善，三年做大做強(qiáng)”的宏偉發(fā)展目標(biāo)，全縣高起點(diǎn)規(guī)劃并實(shí)施了交通干線綠色通道工程、河道綠化工程、園林基地建設(shè)工程、崗區(qū)優(yōu)質(zhì)林果工程、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程等“五大重點(diǎn)建設(shè)工程”，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，強(qiáng)力度推進(jìn)。經(jīng)過(guò)去冬今春的不懈努力，不僅一舉實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的歷史性跨越，全縣新植樹(shù)木1000多萬(wàn)株，高標(biāo)準(zhǔn)綠化省、縣、鄉(xiāng)通道500多公里，完成四荒及成片造林10萬(wàn)畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)25萬(wàn)畝，新建小雜果基地5000畝，發(fā)展園林花卉3000畝，今年5月份全省林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在##召開(kāi)，而且還產(chǎn)生了巨大的綜合效應(yīng)，出現(xiàn)了“林業(yè)興、百業(yè)起”的繁榮景象，為農(nóng)民、農(nóng)村邁向小康找到了一條現(xiàn)實(shí)途徑。5月4日，省長(zhǎng)李成玉到##視察后稱贊道：“##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子對(duì)頭，工作扎實(shí)，##的領(lǐng)導(dǎo)核心很有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，很有發(fā)展眼光。這敏銳的、按市場(chǎng)規(guī)律辦事的眼光既切合實(shí)際，又符合群眾意愿，給廣大群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，應(yīng)當(dāng)充分肯定”。
一、主要做法
（一）堅(jiān)持民營(yíng)方向，營(yíng)造機(jī)制活林。搞好林業(yè)生產(chǎn)，核心是產(chǎn)權(quán)，機(jī)制是關(guān)鍵。為徹底改變以往“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的現(xiàn)象，一開(kāi)始，縣委、縣政府就明確要求：必須機(jī)制一步到位，如果機(jī)制不到位，寧可不栽，也決不能干勞民傷財(cái)?shù)氖�。具體推進(jìn)中，始終牢牢抓住明晰林權(quán)這個(gè)核心，以林木私有化為方向，以培育植樹(shù)大戶為重點(diǎn)，著力研究探索出了四種營(yíng)林機(jī)制。一是置換土地。就是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不愿種樹(shù)的，用村里的機(jī)動(dòng)地進(jìn)行兌換，然后公開(kāi)發(fā)包，重點(diǎn)向植樹(shù)大戶傾斜�；蛴纱謇锝y(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織農(nóng)戶之間兌換土地。二是返租倒包。就是對(duì)規(guī)劃區(qū)不愿種樹(shù)的，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)村以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格反租過(guò)來(lái)，然后面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)包。全縣累計(jì)返租倒包林地3萬(wàn)多畝。三是公開(kāi)拍賣。就是對(duì)境內(nèi)溝河路渠及四荒等宜林地，按照劃清邊界、界定產(chǎn)權(quán)、科學(xué)評(píng)估、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，向縣內(nèi)外有實(shí)力的大戶拍賣。四是林隨地走。通過(guò)“樹(shù)隨地走，誰(shuí)地誰(shuí)栽，誰(shuí)栽誰(shuí)有”等多種形式，組織家家戶戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制到位，充分激發(fā)了群眾植樹(shù)致富的積極性，提高了林木的成活率。過(guò)去每年種上百萬(wàn)棵樹(shù)，縣鄉(xiāng)財(cái)政就要補(bǔ)貼百萬(wàn)元，而去年通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，不僅在林業(yè)生產(chǎn)上政府沒(méi)有過(guò)多投入，而且縣鄉(xiāng)財(cái)政還收回資金300多萬(wàn)元。
（二）搞好招商引資，借助外力促林。一方面，加大跑部進(jìn)廳力度，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，去年以來(lái)，我們先后成功申報(bào)了種質(zhì)資源項(xiàng)目、森林防治項(xiàng)目、淮防林續(xù)建工程等建設(shè)項(xiàng)目，資金總額達(dá)300多萬(wàn)元，為我縣的林業(yè)建設(shè)注入了活力。另一方面，通過(guò)周邊縣市電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布林業(yè)招商廣告、組織人員外出聯(lián)系等，吸引縣外各類經(jīng)濟(jì)成份投資我縣林業(yè)生產(chǎn)。北京萬(wàn)春亞龍公司在我縣林業(yè)優(yōu)惠政策的感召下，先后投資近千萬(wàn)元，建成了占地1000多畝的園林花卉基地，有力促進(jìn)了全縣林業(yè)發(fā)展。止目前，全縣招引外地植樹(shù)大戶26戶，投資總額達(dá)2000多萬(wàn)元。對(duì)外來(lái)投資林業(yè)生產(chǎn)者，我們積極搞好服務(wù)、堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)政策，切實(shí)做到招得來(lái)、留得住，他們植樹(shù)，我們服務(wù)；他們發(fā)財(cái)，我們發(fā)展。
（三）積極培育大戶，示范引路帶林。我們?cè)诟愫萌姘l(fā)動(dòng)的同時(shí)，通過(guò)采取政策傾斜、幫扶支持等多種措施，著力培育大戶、樹(shù)立典型，用群眾教育，用典型帶動(dòng)群眾。比如在資金投放上，縣鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、信貸資金等重點(diǎn)向林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及種植大戶傾斜、傾力扶持，并在水電路等基本生產(chǎn)條件方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)社會(huì)各界參與林業(yè)生產(chǎn)。辛安鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展速生豐產(chǎn)林50畝以上者，提供潛水泵一臺(tái)，100畝以者，完善水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水、電、路“三通”；馬村鄉(xiāng)對(duì)沿路、溝30-50米的林帶占地免征3年農(nóng)業(yè)稅，并在綠色通道內(nèi)打淺井160眼，有效激發(fā)了廣大群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的熱情。保和鄉(xiāng)植樹(shù)大戶張振乾，目前已發(fā)展人工轉(zhuǎn)基因速生楊等林木10.6萬(wàn)株，十年后每株按100元利潤(rùn)計(jì)算，將獲利1000萬(wàn)元以上；北舞渡鎮(zhèn)農(nóng)民亢一凡，瞄準(zhǔn)速生林建設(shè)，投資近10萬(wàn)元，發(fā)展速生林300多畝；辛安鎮(zhèn)農(nóng)民張新興，投資15萬(wàn)元承包路段10公里，栽植楊樹(shù)近3萬(wàn)多株。這些植樹(shù)大戶，不僅自身將獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也極大示范帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣已發(fā)展植樹(shù)千株以上的大戶260戶，其中萬(wàn)株以上的大戶就有18戶。
（四）完善服務(wù)措施，實(shí)施科技興林。充分利用電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)辦專題專欄、技術(shù)講座等形式，廣泛宣傳樹(shù)木栽植、病蟲(chóng)害防治等知識(shí)�？h鄉(xiāng)林業(yè)部門(mén)還組建了疫情防治服務(wù)隊(duì)，推行了技術(shù)咨詢首問(wèn)負(fù)責(zé)制，并組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為農(nóng)民群眾提供全方位的技術(shù)服務(wù)。為搞好苗木供應(yīng)，降低造林成本，保證苗木質(zhì)量，我們專門(mén)組織省內(nèi)80多家苗木供應(yīng)商召開(kāi)了苗木購(gòu)銷交易會(huì)，避免了“暗箱操作”，確保了造林成活率。
（五）堅(jiān)持栽管并重，嚴(yán)格依法護(hù)林。為加強(qiáng)林木管護(hù)，我們建立健全了縣鄉(xiāng)村三級(jí)護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，全縣設(shè)置護(hù)林點(diǎn)300多個(gè)，組建護(hù)林隊(duì)50個(gè)，人數(shù)達(dá)1000多名。同時(shí)，組織公安、林業(yè)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，把林業(yè)專項(xiàng)嚴(yán)打、“綠劍行動(dòng)”、毀林案件定點(diǎn)揭批活動(dòng)貫穿林業(yè)生產(chǎn)始終，近一年來(lái)，先后處理各類涉林案件10多起，處理涉林違法犯罪分子25人，有力地震懾了盜林、毀林不法分子，確保了樹(shù)木栽得上、種得活、保得住。
二、初步成效
林業(yè)的大發(fā)展，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了極大的促動(dòng)效應(yīng)，出現(xiàn)了林業(yè)帶起多業(yè)興、多業(yè)興起促林業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。
一是帶動(dòng)了高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“種地要想富，種成雜貨鋪”。在縣鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的宣傳發(fā)動(dòng)和積極引導(dǎo)下，把林業(yè)作為發(fā)家致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民已不滿足于林業(yè)的單一效益，為實(shí)現(xiàn)林地效益的最大化，他們緊抓目前樹(shù)木小、林地光照和養(yǎng)份充足的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)，探索出了林草牧、林菜、果菜、園林等多種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式和“林-麥-豆”、“林-瓜-菜”、“林-椒-菜”、“林-棉-菜”、“林-瓜、棉-大蒜”、“林-瓜、土豆-苞菜、花菜”等多種林地間作套種模式。辛安鎮(zhèn)植樹(shù)大戶王鳳超與市縣種子公司聯(lián)合在林地空檔建起了優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地，并在麥壟、豆壟中套種西瓜、苞菜、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物，一年四種四收。一畝林地可產(chǎn)600斤優(yōu)質(zhì)小麥和500斤優(yōu)質(zhì)大豆，每斤小麥和大豆分別按0.6元和1.3元計(jì)算，僅此兩項(xiàng)收入就近1000元，再加上西瓜和苞菜每畝又可增收700-800元。文峰鄉(xiāng)農(nóng)民郭新社承包土地近百畝，栽植近萬(wàn)棵黃金梨，并在梨林套種西瓜、土豆、三櫻椒等高效經(jīng)濟(jì)作物，僅林地空檔畝均純收入可達(dá)3000多元。除一些大戶積極發(fā)展林地高效立體種植外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了林帶全線發(fā)展農(nóng)林復(fù)合高效種植的喜人局面。馬村鄉(xiāng)按照林菜復(fù)合種植模式，沿許泌路、馬章路和馬龐路兩側(cè)林地，以帶狀發(fā)展三櫻椒5000多畝，培育催生了一大批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已發(fā)展各種模式的林地間作套種5萬(wàn)多畝，并帶動(dòng)周邊地塊新發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物6萬(wàn)畝，林業(yè)的大發(fā)展調(diào)高了土地產(chǎn)出效益，調(diào)優(yōu)了全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)不同林農(nóng)的種養(yǎng)習(xí)慣和林木后幾年樹(shù)木成形、樹(shù)冠較大，樹(shù)蔭下無(wú)法套種高效經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大林農(nóng)在林地間作耐陰牧草，走以林養(yǎng)草、以草養(yǎng)牧、以牧促林的林草牧綜合經(jīng)營(yíng)路子。辛安鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶李連生反租土地100多畝，創(chuàng)辦了果草牧綠色莊園，在發(fā)展“金太陽(yáng)”杏、“川中島”桃等珍稀高效小雜果的同時(shí)，在林間套種耐陰的三葉草、黑麥草等牧草，然后用牧草飼養(yǎng)肉鵝，每年可出欄肉鵝四茬近10000只，每只出欄可長(zhǎng)5-6斤，每斤按最低市場(chǎng)價(jià)3元計(jì)算，每年僅肉鵝產(chǎn)值就可達(dá)15-18萬(wàn)元，況且三葉草、黑麥草等可固氮、防止水份蒸發(fā)，鵝糞又可作肥料壯地，這樣就形成了一個(gè)以牧草飼養(yǎng)畜禽，以牧草和畜禽糞便反哺林業(yè)的高效循環(huán)生物鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年林業(yè)生產(chǎn)以來(lái)，全縣僅依托林地牧草和其它低桿高蛋白頸葉作物種植，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)150多戶。
三是帶動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我縣林業(yè)的大發(fā)展，林木蓄積量將大大增加，八年后，我縣林木保有量可達(dá)450萬(wàn)立方，即便間伐輪作，每年采伐量也在60萬(wàn)立方左右，許多外地客商及本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有發(fā)展頭腦的農(nóng)民已看到了這一潛在的巨大商機(jī)，紛紛投資木材加工業(yè)。目前，全縣木材加工企業(yè)已由兩年前的不到50家迅速膨脹到了500余家，其中，僅北舞渡鎮(zhèn)就有大大小小的木材加工企業(yè)60多家，全縣年木材吞吐量達(dá)5萬(wàn)立方，木材加工品遠(yuǎn)銷廣州、浙江、江蘇、山東等10多個(gè)省40多個(gè)縣市，僅此一項(xiàng)，每年可就地增值近2億元，特別是隨著我縣林木蓄積量的逐年大幅遞增，木材加工企業(yè)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、向精深加工發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，木材加工必將成為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)。木材加工業(yè)的異軍突起，也帶動(dòng)了木材購(gòu)銷、運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),目前我縣直接從事木材加工和購(gòu)銷、運(yùn)輸?shù)娜藛T就已達(dá)5000人，并形成了很多專業(yè)村、專業(yè)戶,其人均年收入都在3500元以上,可以說(shuō),木材加工及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已改變和將進(jìn)一步改變相當(dāng)一部分農(nóng)戶“一靠種、二靠養(yǎng)、三靠打工離家鄉(xiāng)”的收入結(jié)構(gòu)，成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。同時(shí)，林業(yè)的發(fā)展也有效改善了生態(tài)環(huán)境，為我縣的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展增創(chuàng)了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四是催生了一些新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，蘊(yùn)育了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，培育大戶，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，大大激發(fā)了廣大群眾立足農(nóng)業(yè)尋求發(fā)展的熱情。特別是一些有經(jīng)濟(jì)頭腦、有一定實(shí)力的農(nóng)村能人，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索出了莊園農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等一些新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，并顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的活力。文峰鄉(xiāng)李樓村支部書(shū)記陳永新，一次反租土地300畝，投資80多萬(wàn)元建起了農(nóng)業(yè)莊園。吳城鎮(zhèn)植樹(shù)大戶張同新，承包土地220畝，在已發(fā)展160多畝小雜果、瓜、菜間作套種的基礎(chǔ)上，目前著手挖垂釣魚(yú)塘，修景觀上路小橋，發(fā)展具有田園風(fēng)格的特色餐飲，計(jì)劃通過(guò)各類資源的有效配置，建成一個(gè)集林業(yè)生產(chǎn)、高效作物種植、休閑觀光為一體的高效觀光綠色莊園。隨著一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的成功運(yùn)作，將對(duì)改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的種植觀念，大面積發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，大幅提升我縣農(nóng)業(yè)的檔次和品位起到積極的促進(jìn)作用。
三、幾點(diǎn)思考
透析我縣去冬今春林業(yè)包括整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，給我們諸多思考和有益啟示，其中最為突出的一點(diǎn)是，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)要大幅度增加農(nóng)民收入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村的全面小康，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，必須立足“農(nóng)”字做文章，緊抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。而借鑒林業(yè)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們感到，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)突出“四個(gè)必須”：
一是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須解放思想，敢想敢干。去冬今春我縣林業(yè)大發(fā)展的實(shí)踐使我們深切體會(huì)到，干好任何一項(xiàng)工作，解放思想是前提，敢想敢干是關(guān)鍵。我縣林業(yè)生產(chǎn)的歷史性突破，本身就是一次認(rèn)識(shí)的大突破，思想的大解放。一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民特別是原本靠從事二產(chǎn)三產(chǎn)起家的農(nóng)民，之所以敢投巨資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，除他們認(rèn)準(zhǔn)林業(yè)生產(chǎn)確實(shí)是一條增收致富的好門(mén)路外，關(guān)鍵也在于他們一是有創(chuàng)新的思想和超前的觀念，二是有干事的膽略和創(chuàng)業(yè)的魄力。因此，要進(jìn)一步做大做活農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，首先各級(jí)干部必須從解放思想，更新觀念入手，拿出發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的氣魄和膽識(shí)，大手筆規(guī)劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要通過(guò)采取靈活多樣的方式方法，教育引導(dǎo)群眾切實(shí)破除小富即安、小進(jìn)即滿的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立求大富、謀大發(fā)展的新觀念；破除小打小鬧、小手小腳的舊觀念，樹(shù)立敢干、大干的新觀念，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，以此早日實(shí)現(xiàn)致富奔小康的目標(biāo)。
二是搞好農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須選準(zhǔn)特色，做大做強(qiáng)。去冬以來(lái)短短幾個(gè)月的時(shí)間，我縣一舉實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并形成了一業(yè)帶起多業(yè)興的喜人局面，很關(guān)鍵的一個(gè)因素就是我們選準(zhǔn)了林業(yè)這個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的突破口，做大育強(qiáng)了這一特色產(chǎn)業(yè)，并形成了規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)踐使我們切實(shí)感到，只有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，形成特色，才能提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才會(huì)收到實(shí)實(shí)在在的成效，農(nóng)民收入才會(huì)不斷得到提高。
三是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須注重圍繞特色主業(yè)，放大邊際效益。我們?cè)诎l(fā)展林業(yè)生產(chǎn)中，沒(méi)有就林業(yè)抓林業(yè)，而是圍繞林業(yè)這個(gè)主業(yè)，積極研究林農(nóng)、林菜、林草牧等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，充分利用林地空間，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷放大林業(yè)邊際效益，從而形成了林業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同壯大的高效良性循環(huán)。同時(shí)，放大邊際效益，也有規(guī)避主業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)發(fā)展主業(yè)信心的作用。比如在煙葉生產(chǎn)上，如果在煙地里科學(xué)套種紅薯等，既不影響煙葉生產(chǎn)，又能在遇到冰雹等自然災(zāi)害時(shí)達(dá)到主業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)的效果，不致于過(guò)重打擊群眾種煙積極性。因此，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要抓好主業(yè)，又要兼顧副業(yè)，只有這樣才能更好地壯大主業(yè)，真正持久地把主業(yè)做大做強(qiáng)。
四是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須不斷創(chuàng)新模式，注重培育和發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。在去冬今春林業(yè)生產(chǎn)中，我們通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，催生出了一批莊園型林業(yè)大戶，這些莊園型農(nóng)業(yè)大戶，一方面他們的產(chǎn)業(yè)綜合配置比較合理，比較注重科技，研究模式，綜合效益較高，另一方面他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式引入了工業(yè)管理理念，注重成本核算，所以從某種程度代表了未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，顯示出了較強(qiáng)的生命力。對(duì)此，我感到，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳這樣的典型。一般說(shuō)凡是種養(yǎng)大戶都注重規(guī)模效益，由于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，他們追求科技的原動(dòng)力遠(yuǎn)比一家一戶分散經(jīng)營(yíng)強(qiáng)烈得多，因而培育典型更有利于引進(jìn)新品種新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。同時(shí)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，通過(guò)雇傭農(nóng)民勞動(dòng)力，有利于提高農(nóng)民的科技意識(shí)和科技水平，客觀上也會(huì)培育一批懂技術(shù)、會(huì)管理、有開(kāi)拓精神的復(fù)合型農(nóng)民隊(duì)伍。
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