光彩事業(yè)回歸工程

為了有效的貫徹落實(shí)市委書(shū)記×××同志在市二次黨代會(huì)上提出的實(shí)施 回歸工程 的要求，認(rèn)真做好“光彩事業(yè)回歸工程”工作，為我市二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，近期我?guī)ьI(lǐng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部的部分同志對(duì)全市“光彩事業(yè)回歸工程”情況進(jìn)行了初步的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況概括如下：   1 、“光彩事業(yè)回歸工程”有一個(gè)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)   （一）“光彩事業(yè)回歸工程”發(fā)展較快�！肮獠适聵I(yè)”是 1994 年由全國(guó)工商聯(lián)十位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士倡議發(fā)起的，以非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與為主體、以開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才為主要內(nèi)容的，面向老、少、邊、窮地區(qū)的扶貧事業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，走出家鄉(xiāng)的許多信陽(yáng)人在全國(guó)各地創(chuàng)辦企業(yè)且業(yè)績(jī)不凡。動(dòng)員爭(zhēng)取信陽(yáng)籍在外地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有影響的各界人士及海外華僑華人留學(xué)（經(jīng)商）人員利用自身資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種途徑和渠道，回家鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)的扶貧和建設(shè)事業(yè)，為家鄉(xiāng)和個(gè)人增光添彩，我們統(tǒng)稱(chēng)他為“光彩事業(yè)回歸工程”。近年來(lái)，我們結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了這方面工作的引導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市投資 50 萬(wàn)元以上的“光彩事業(yè)回歸工程”企業(yè) 44 家，回歸資金近 8 億元，其中億元以上的企業(yè)有 3 家，實(shí)現(xiàn)了這項(xiàng)事業(yè)的從無(wú)到有，從小到大。   （二）光彩事業(yè)回歸企業(yè)從業(yè)面廣。目前，回歸企業(yè)的行業(yè)分布多在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、建筑業(yè)、商業(yè)、教育等方面。農(nóng)業(yè)方面，羅山高店南方特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、固始胡族利民蓮籽加工廠、新縣九龍實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等；工業(yè)方面，光山李萬(wàn)枝創(chuàng)辦的 20 萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、商城達(dá)權(quán)店衛(wèi)生潔具廠、平橋申達(dá)保溫建材廠、淮河飼料廠、息縣超強(qiáng)木業(yè)公司、固始大營(yíng)石灰廠、固始鵬鑫鋅品有限公司、固始方集恒義木業(yè)公司等；建筑業(yè)方面，浉河區(qū)的政源公司、潢川今日裝璜公司、商城加利建筑公司、光山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等；教育事業(yè)方面，息縣史秀河、固始陳萬(wàn)年、光山梁刊、新縣楊鵬飛創(chuàng)辦的私立學(xué)校等；科技方面，淮濱合誼化工公司、新縣賽锝電子有限責(zé)任公司等；商貿(mào)方面，浉河國(guó)華糧貿(mào)有限公司、糧油儲(chǔ)運(yùn)加工廠、飛龍糧貿(mào)公司、潢川豫申商貿(mào)有限責(zé)任公司等。   （三）光彩事業(yè)回歸工程作用顯著。這項(xiàng)工程目前雖然在我市正處在起步階段，但是它在發(fā)展中的作用已經(jīng)顯露出來(lái)，在多個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮著積極的作用。一是積極參與國(guó)企改革改制。如：從駐馬店回歸的李萬(wàn)枝，引進(jìn) 20 萬(wàn)噸甲醇生產(chǎn)項(xiàng)目重組了光山化肥廠、從鄭州回歸的新材料公司收購(gòu)重新啟動(dòng)了信陽(yáng)造紙廠等。二是積極參與城鎮(zhèn)改造，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如：政源實(shí)業(yè)的東方京城建設(shè)，光山梁氏的新時(shí)代花園建設(shè)，商城劉氏兄弟的后巷街改造等。三是彌補(bǔ)了教育投資不足，加強(qiáng)了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如：新縣籍楊鵬飛在浉河、新縣兩地興建的群星中學(xué)，商城胡大權(quán)在商城高中投資興建的學(xué)生宿舍樓和食堂樓，固始張京豫投資興建的慈濟(jì)附中，光山梁氏建的二高分校等。四是積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加了農(nóng)業(yè)投入。如商城黃道林回鄉(xiāng)承包磨盤(pán)山 6800 畝山場(chǎng)，走公司 + 農(nóng)戶(hù)的路子，發(fā)展高山生態(tài)有機(jī)茶等。五是有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)渠道，增加地方財(cái)政收入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)回歸企業(yè) 2002 年上交稅金 918.8 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)就業(yè) 8000 人，其中下崗職工 2000 多人，為我市的發(fā)展、穩(wěn)定做出顯著成效。同時(shí)， 光彩事業(yè)回歸工程 還發(fā)揮與外界聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，依托信陽(yáng)，背靠外地，從外地源源不斷輸送到信陽(yáng)一批又一批發(fā)展資金，吸引回一個(gè)又一個(gè)好的項(xiàng)目，還給我們帶回了先進(jìn)的管理和發(fā)展理念，為我市的發(fā)展積累了后勁。   2 、“光彩事業(yè)回歸工程”有較大的發(fā)展?jié)摿?   （一）“光彩事業(yè)回歸工程”的后勁足，空間大。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是大部分縣區(qū)本地非公有制企業(yè)和本地人在外辦的企業(yè)比較，在外地辦的企業(yè)個(gè)數(shù)比本地多，規(guī)模比本地大，發(fā)展勢(shì)頭也比本地強(qiáng)。從目前狀況看，“光彩事業(yè)回歸工程”無(wú)論回歸資金數(shù)額或回歸企業(yè)的個(gè)數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)都是比較小的。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前信陽(yáng)籍在外地資金 500 萬(wàn)元以上的企業(yè)有 300 來(lái)家，共擁有資產(chǎn)近百億元且增長(zhǎng)速度較快，如果把他們的資金動(dòng)員回歸 30% ，還有 20 多億元的空間。在統(tǒng)計(jì)的在外擁有 1000 萬(wàn)元以上的 37 人中僅有 4 人回來(lái)投資興業(yè)，回歸的潛力巨大、后勁充足，如果能實(shí)現(xiàn) 30% 的回歸目標(biāo)，招商引資的效果將十分理想。   （二）“光彩事業(yè)回歸工程”有較強(qiáng)的生命力�；貧w工程是順應(yīng)人心的事業(yè)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)是人的天性，造福桑梓是人們共同的愿望。因此，“光彩事業(yè)回歸工程”有較強(qiáng)的原動(dòng)力。同時(shí)回歸工程也有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，回歸企業(yè)業(yè)主絕大部分白手起家是第一代創(chuàng)業(yè)者，他們有較強(qiáng)的事業(yè)心和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從目前回歸企業(yè)情況看，企業(yè)回歸之后，一方面他們利用家鄉(xiāng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、人際關(guān)系優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)很快就能站穩(wěn)腳跟，打開(kāi)局面，獲得效益。另一方面，他們又充分發(fā)揮自己原有的資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，一頭在外，一頭在內(nèi)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如商城達(dá)權(quán)店夏東海的回歸企業(yè)就是在外面拿到訂單回家鄉(xiāng)生產(chǎn)，產(chǎn)品成本減少 20% ，能最大限度的獲得利潤(rùn)。   （三）實(shí)施“光彩事業(yè)回歸工程”信陽(yáng)有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。首先是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視回歸工程。劉書(shū)記在市二次黨代會(huì)的報(bào)告中要求實(shí)施“回歸工程”。他在從換腦筋、轉(zhuǎn)機(jī)制、給政策、加壓力、造環(huán)境入手，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)段落中專(zhuān)門(mén)列入“實(shí)施回歸工程”這一項(xiàng)，充分說(shuō)明了回歸工程在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位。我市正在興建的市、縣（區(qū)）工業(yè)城區(qū)也為“光彩事業(yè)回歸工程”開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展天地。其次是變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)。信陽(yáng)不僅有豐富的農(nóng)林牧漁業(yè)資源，還有居亞洲第一位的非金屬礦產(chǎn)資源，既具有先天優(yōu)勢(shì)，更有后發(fā)之勢(shì)。還可立足優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，大打生態(tài)牌，引資發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)資源實(shí)行生態(tài)包裝變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)等。第三是變信陽(yáng)的交通優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。隨著寧西鐵路、京珠高速公路的全線通車(chē)，信陽(yáng)形成鐵路、國(guó)道、高速公路、光纜通信四個(gè) 雙十字 交通通信樞紐，成為河南僅次于鄭州的第二大交通樞紐城市，為外來(lái)人員投資興業(yè)，奠定了良好的基礎(chǔ)。第四是變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。信陽(yáng)地處華中，橫向銜接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和廣闊的西部，是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東引西進(jìn)的“橋頭堡”、“二傳手”；縱向北承隴海線經(jīng)濟(jì)帶，南接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是南北兩大經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)要素交換的 中樞 和商業(yè)物流配送中心。同時(shí)還應(yīng)看到我國(guó)東部沿海地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)費(fèi)用上漲，特別是勞動(dòng)力價(jià)格上漲，給我們帶來(lái)的機(jī)遇。據(jù)有關(guān)資料顯示，上海等沿海地區(qū)每個(gè)人月勞動(dòng)力價(jià)格為 800 元，加之規(guī)范的辦理社保有關(guān)手續(xù)每人月勞動(dòng)力成本需 1000 元左右，而在我們市每月 500--600 元就可以找到一個(gè)素質(zhì)較高的勞動(dòng)力。沿海許多企業(yè)特別是勞動(dòng)型密集型企業(yè)有內(nèi)遷的愿望，這對(duì)信陽(yáng)來(lái)說(shuō)是個(gè)千載難逢的機(jī)遇。第五是變?nèi)宋膬?yōu)勢(shì)為招商優(yōu)勢(shì)。信陽(yáng)有較深厚的人文資源優(yōu)勢(shì)，據(jù)考證，在全國(guó)前 100 個(gè)大姓中有 73 姓發(fā)源于河南，其中有些姓氏起源于信陽(yáng)，閩臺(tái)地區(qū)的部分旺族大姓也是從信陽(yáng)遷過(guò)去的。大革命時(shí)期從信陽(yáng)走出去一大批老紅軍老將軍，他們的后代遍布全國(guó)各地、各行各業(yè)。特別是改革開(kāi)放以后，每年數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的勞務(wù)輸出大軍，更是一支不可忽視的力量。他們家在信陽(yáng)、根在信陽(yáng)、魂在信陽(yáng)，信陽(yáng)是這些游子魂?duì)繅?mèng)縈的故土，信陽(yáng)有他們難以割舍的情，他們是信陽(yáng)聯(lián)接外界的橋梁和紐帶，為信陽(yáng)發(fā)展作貢獻(xiàn)是他們的愿望。我們有責(zé)任把他們的愿望引導(dǎo)好、保護(hù)好，不斷地邀請(qǐng)一個(gè)又一個(gè)返鄉(xiāng)團(tuán)，通過(guò)他們給信陽(yáng)帶來(lái)一支浩浩蕩蕩的投資大軍。  
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