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關于市建設局局長***同志任職情況的調查
關于市建設局局長***同志任職情況的調查根據(jù)主任會議安排，最近，我們在分管主任帶領下，采取與本人交談、與部門領導班子成員和科室工作人員座談、走訪有關單位征求意見等方式，對市建設局局長***同志履行職責情況進行了調查。?
調查認為，***同志自2001年4月份被市人大常委會任命為市建設局局長以來，在市委、市政府的領導和市人大及其常委會的監(jiān)督下，團結帶領全體干部職工，堅持黨的基本路線，認真貫徹執(zhí)行城市建設管理工作的一系列法律法規(guī)，不斷加強隊伍建設，提高服務質量，較好地完成了各項工作任務，城市建設管理工作走在了全省乃至全國縣級市的前列。主要有四個特點：
�。ㄒ唬⿲W習抓得緊，進入角色快。該同志任建設局局長后，為適應新形勢、新任務的挑戰(zhàn)和新的崗位要求，注重加強自身學習，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，不斷提高業(yè)務能力和工作水平，保持了政治上的堅定性和工作方向的正確性，很快進入角色，適應了建設局局長的職責要求。建設局的機關干部和很多建筑企業(yè)負責人都稱贊***同志善于學習，知識面比較寬，工作思路清，政策水平高，管理能力強，已成為城市建設和管理工作的內行。
（二）發(fā)展意識強，城市建設步伐快。搞好城市建設，是建設局的一項重要職責。該同志緊緊圍繞加快城市化進程，科學提出了堅持高標準、高質量、高水平的三高原則，突出基礎設施、城市管理和軟環(huán)境建設三大重點，明確工作思路，認真組織實施，促進了城市建設快速發(fā)展。一是不斷加強城市基礎設施建設。截止到目前，打通硬化、拓寬改造和維修養(yǎng)護了人民路、繁榮路、興華路、東郊街、西郊街、府前街、西關大街、密州路等市區(qū)街道，開工建設了和平街濰河大橋，以城區(qū)四街五路為重點進行了全面亮化；采用BOT方式開工建設的新污水處理廠一期工程已投入運行，為之配套的6500米輸污管道也已基本完工；鋪植草坪6萬多平方米，完成了市區(qū)“四條道路和四個景點”的栽補植任務。同時，按照經營城市的思路，公開拍賣城區(qū)道路指向牌、和平街三處公廁和濰徐街燈箱廣告使用權，人民群眾的居住環(huán)境得到良好改善。二是認真抓好軟環(huán)境建設。充分發(fā)揮職能作用，按照優(yōu)惠政策、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務的“四優(yōu)”標準，精簡審批事項，公開服務承諾，改進機關作風，提高辦事效率；進一步深化和完善“130”為民服務聯(lián)動，拓展服務領域，提升服務水平；積極為企業(yè)提供園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、設計指導等技術性服務，為經濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。三是緊緊圍繞市委的工作大局，積極參與和組織招商引資工作。在他的帶領下，全系統(tǒng)共引進利用外資3?6億元，其中去年合同引進外資2億多元，實際到位1?21億元，有力地促進了全市經濟的發(fā)展。
（三）堅持依法行政，城市管理成效大。該同志勇于開拓創(chuàng)新，嚴格依法行政，不斷加強行業(yè)管理。上任后，根據(jù)經濟發(fā)展和城市化要求，充分發(fā)揮參謀作用，積極向市政府建議，先后對城建投融資體制、建設行業(yè)管理體制和局屬企業(yè)、公用事業(yè)經營管理體制進行改革，成立了城市投資管理辦公室和城市建設投資開發(fā)有限公司，提高經營城市水平；組建了城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊，在街道設立城管所，實行“兩級政府、三級管理”體制。在城市管理方面，工作時間推行“錯時制”，園林綠化實行招標承包管理方式，環(huán)境衛(wèi)生落實定點、定崗、定任務、定獎懲的管理辦法，并對市容市貌進行了集中整治。經過近年來的城市環(huán)境綜合治理，市區(qū)面貌有了較大變化。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，對建筑、燃氣和房地產市場進行了重點整治。規(guī)范了建筑工程的審批程序，對清查出的違法工程全部補辦了建設手續(xù)，強化了建筑工程質量的監(jiān)督檢查，建筑竣工工程質量合格率達到98%。加大了對燃氣市場的整頓治理力度，凈化燃氣市場，保證了市民用氣安全。集中整治和全面檢查房地產市場，對違法開發(fā)、擾亂秩序的行為和無資金、無業(yè)績、無資質的“三無”企業(yè)進行了徹底整頓治理，建立了統(tǒng)一管理、競爭有序的房地產開發(fā)經營市場秩序。自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，積極辦理代表議案和建議批評意見，做到件件有落實，事事有回音。3年來，共辦理人大代表建議意見80余件。
（四）自身要求嚴，機關建設上水平。一是帶頭講政治、樹正氣。該同志任現(xiàn)職以來，嚴格以黨紀國法約束和規(guī)范自己的行為，工作中以身作則，率先垂范，注重發(fā)揮表率作用，自覺服從市委、市政府的領導，帶頭落實市人大及其常委會的決議、決定，時時處處為領導班子和機關干部做出榜樣；日常生活中，嚴以律己，清正廉潔，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，不斷增強公仆意識，凡是要求領導班子和機關干部做到的，自己首先做到。二是健全制度，狠抓機關建設。該同志認真分析機關現(xiàn)狀，對機關學習、管理、考勤、財務等多項管理制度作了進一步修改完善，制定了嚴格的考核辦法；堅持定期學習制度，認真學習“三個代表”重要思想、十六大精神和城市建設法律法規(guī)，親自為機關工作人員授課，增強了學習的針對性和實效性；在機關內部開展了“學、講、樹、爭”和“六抓、六看、六比”等活動，調動了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。三是注重團結，講求民主。工作中，嚴格堅持黨的民主集中制原則，實行集體領導與分工負責制，做到分工明確，各司其職，重大問題集體研究決定。在他的帶領下，領導班子成員顧大局、識大體，講團結、講協(xié)作，互相支持、互相配合，機關內部、科室之間關系融洽，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。?
***同志在現(xiàn)任工作崗位上，積極主動，盡職盡責，建設了一個好班子，培養(yǎng)了一支好隊伍，為我市城市建設管理工作開創(chuàng)了一個好局面。在充分肯定成績的同時，大家也指出了工作中存在的一些問題和不足，如城市化進程與當前的經濟發(fā)展還不適應、建筑裝修市場管理有待進一步加強、執(zhí)法隊伍素質有待進一步提高等。建議該同志在以下四個方面繼續(xù)努力：
第一，加強學習，努力提高整體素質。隨著形勢的發(fā)展和城市化進程的加快，挑戰(zhàn)越來越多，任務越來越重，對領導者素質和建設工作的要求也越來越高。因此，要進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，加強對政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，提高科學決策能力和依法行政意識。要密切關注建設工作進入新階段后出現(xiàn)的新情況新問題，深入實際，深入基層，開展專題調研和對策探討，增強工作的針對性，為市委、市政府決策提供科學依據(jù)。
第二，創(chuàng)新思維，加快城市建設步伐。要緊緊圍繞市委工作中心，以“城市化”和城區(qū)“北擴東移”為戰(zhàn)略目標，以超常規(guī)、跨越式發(fā)展為方向，開拓創(chuàng)新，銳意進取，更好地為全市經濟和社會各項事業(yè)服務。要圍繞城市總體規(guī)劃，堅持舊城改造與新區(qū)建設并舉，開發(fā)一批規(guī)劃合理、設計新穎、配套完善的住宅小區(qū)，高標準建設一批與我市地理環(huán)境和人文歷史相適應的特色建筑，不斷提升城市水平；要以提高人民生活質量、建設清潔優(yōu)美城市為目標，加強城市基礎設施和市政公用事業(yè)建設，為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境；要適應現(xiàn)代化城市建設的需要，加快經營城市進程，拓寬融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設施享有社會化、管理維護規(guī)范化，進一步增強城市綜合服務功能。
第三，嚴格執(zhí)法，充分發(fā)揮職能作用。要采取有效措施，認真貫徹實施城鄉(xiāng)建設等方面的法律法規(guī)，積極落實人大及其常委會的決議、決定，正確處理依法行政與軟環(huán)境建設、嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，真正把職能轉到落實政策、創(chuàng)新機制、嚴格執(zhí)法和公共服務上來。要堅持依法行政，加大對建筑市場、燃氣市場和房地產市場的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度，治理整頓建筑裝修市場，確保工程質量和安全生產，維護良好的建設市場秩序。
第四，加大力度，繼續(xù)抓好隊伍建設。建設局的工作，事關全市經濟發(fā)展和群眾的切身利益。作為部門主要負責同志，要進一步強化責任意識，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，采取有力措施，繼續(xù)抓好班子帶好隊伍，加強建設隊伍政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務知識的教育培訓，不斷提高整體素質，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務人員隊伍，為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。?
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