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當(dāng)前企務(wù)公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策
當(dāng)前企務(wù)公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策當(dāng)前，大力推行企務(wù)公開(kāi)工作是企業(yè)新時(shí)期加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督，保證職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，依靠職工辦好企業(yè)的一種很好的形式和手段。作為一名工會(huì)工作者，對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展有一定的認(rèn)識(shí)和了解。筆者結(jié)合實(shí)際就當(dāng)前企業(yè)企務(wù)公開(kāi)工作存在問(wèn)題和應(yīng)采取什么樣的對(duì)策，才能更好地促進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，談?wù)勛约旱墓苠F之見(jiàn)。
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一、當(dāng)前企務(wù)公開(kāi)工作存在的一些突出問(wèn)題
問(wèn)題之一：部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊，造成企務(wù)公開(kāi)工作存在一定阻力。從領(lǐng)導(dǎo)層面講，有的認(rèn)為企務(wù)該公開(kāi)的都已在職代會(huì)上公開(kāi)了，不需要多此一舉；有的認(rèn)為日常工作很忙，沒(méi)有精力顧及這些事，公開(kāi)不公開(kāi)無(wú)所謂；有的感到操作難，各單位情況不一不好辦；有的個(gè)加領(lǐng)導(dǎo)甚至持反感情緒，還是認(rèn)為個(gè)人說(shuō)了算好辦事。從黨支部負(fù)責(zé)人方面來(lái)講，認(rèn)為行政領(lǐng)導(dǎo)是一把手，他說(shuō)公開(kāi)就公開(kāi)，他說(shuō)不公開(kāi)也就算了，不愿在企務(wù)公開(kāi)中擔(dān)任“主角”，怕影響領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系和團(tuán)結(jié)。從工會(huì)負(fù)責(zé)人方面來(lái)講，怕“分寸”掌握不好，公開(kāi)時(shí)常要看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色辦事，不敢積極主動(dòng)地去工作。從職工方面來(lái)講，有的對(duì)公開(kāi)缺乏信心，抱有懷疑、不信任的心態(tài)，他們認(rèn)為，所謂公開(kāi)只是一個(gè)“幌子”，持漠不關(guān)心的態(tài)度。
問(wèn)題之二：公開(kāi)內(nèi)容避實(shí)就虛，企務(wù)公開(kāi)難以達(dá)到預(yù)期目的。從目前實(shí)行企務(wù)公開(kāi)的單位來(lái)看，有少數(shù)單位公開(kāi)的內(nèi)容僅限于年初生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，年度目標(biāo)完成情況等眾所周知的問(wèn)題，而對(duì)職工關(guān)心的如工資獎(jiǎng)金分配方案，基建項(xiàng)目招投標(biāo)、大金額的物資采購(gòu)、下崗職工的人員安排方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用情況、干部提拔任用、機(jī)關(guān)科室人員的選調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)通訊、交通工具的配備及費(fèi)用開(kāi)支等問(wèn)題程度不同地存在公開(kāi)不透明現(xiàn)象，心中存在疑問(wèn)現(xiàn)象。
問(wèn)題之三：輕描淡寫(xiě)”走過(guò)場(chǎng)，企務(wù)公開(kāi)難以克服流于形式。雖然實(shí)行企務(wù)公開(kāi)的單位都相應(yīng)地制訂了實(shí)施方案，但仍有部分單位制訂的方案比較抽象，沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有行之有效的監(jiān)督辦法，而是領(lǐng)導(dǎo)隨心所欲、模糊應(yīng)付，在操作上無(wú)章可循、無(wú)序可依。
問(wèn)題之四:部門(mén)之間相互推諉，企務(wù)公開(kāi)難以落到實(shí)處。企務(wù)公開(kāi)政策性強(qiáng)、內(nèi)容多、涉及面廣，它涉及到企業(yè)的基本制度建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的很多具體內(nèi)容，似乎每一個(gè)職能部門(mén)都能沾上邊，而在“節(jié)骨眼”上，各部門(mén)又以工作多、人手不夠以及時(shí)間緊等種種理由加以推諉，造成“各個(gè)部門(mén)都管，各個(gè)部門(mén)都不負(fù)責(zé)”的局面，致使企務(wù)公開(kāi)工作在有些單位和個(gè)別地方遲遲不能推開(kāi)。
二、當(dāng)前企務(wù)公開(kāi)應(yīng)采取的對(duì)策
首先企務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)，必須統(tǒng)一思想。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員對(duì)企務(wù)公開(kāi)的意義、目的和作用要形成共識(shí)。思想上要真正認(rèn)識(shí)到實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、深化企業(yè)改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證；是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，更好地落實(shí)其職權(quán)、發(fā)揮其作用，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措；是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉潔自律，進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施；是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法治企的重要內(nèi)容。二是工會(huì)干部對(duì)企務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)也要提高，要認(rèn)真克服畏難情緒，增強(qiáng)使命感。三是要使職工群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待企務(wù)公開(kāi)。要把企務(wù)公開(kāi)的意義、目的、要求以及兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法等，在干部職工群眾中進(jìn)行多種形式的宣傳，使廣大職工群眾對(duì)企務(wù)公開(kāi)充滿信心，并積極參與。
其次企務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)是職工群眾，必須求真務(wù)實(shí)講質(zhì)量。一是要敢于叫真、敢于直面全體職工，不回避問(wèn)題，不縮小范圍，能事前公開(kāi)的、不事后公開(kāi)，能提前公開(kāi)的、不滯后公開(kāi)；二是堅(jiān)持真實(shí)性，取信于民。切實(shí)交心底、兜家底，求真求實(shí)，客觀具體，不做表面文章，使廣大職工群眾知曉與客觀事實(shí)原本相符的事情，了解到事情的真相，體察到領(lǐng)導(dǎo)的真誠(chéng)；三是要從實(shí)際出發(fā)。始終堅(jiān)持把企業(yè)改革與發(fā)展的難點(diǎn)和重大決策問(wèn)題，職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，企業(yè)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)作為重點(diǎn)，使企務(wù)公開(kāi)真正起到應(yīng)有的作用。
第三企務(wù)公開(kāi)的保證是制度，必須規(guī)范動(dòng)作講嚴(yán)謹(jǐn)。建立一套較為完善的管理制度，是企務(wù)公開(kāi)規(guī)范動(dòng)作的重要保證。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，逐步建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)全力推進(jìn)，職工群眾全員參與的企務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，防止發(fā)生短期行為。必須明確黨委是第一責(zé)任人、行政是第一執(zhí)行人、工會(huì)是第一監(jiān)督實(shí)施人、職工群眾是第一評(píng)價(jià)人。在實(shí)行企務(wù)公開(kāi)制度的過(guò)程中，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，職能部門(mén)分工合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)、密切配合，依靠職工參與和支持的工作格局，使企務(wù)公開(kāi)向法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化發(fā)展。
第四企務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，必須齊抓共管講配合。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)原則性很強(qiáng)的工作，作為基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨政工組織的共同任務(wù)。此項(xiàng)工作只有在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在建立健全黨政工齊抓共管、有序運(yùn)作、群眾全員參與的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的前提下，站在全局的高度，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成強(qiáng)大的合力，才能把企務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，抓出成效。
第五不斷完善企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查制度。企務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾的民主管理、民主監(jiān)督，讓職工群眾知情從而進(jìn)行監(jiān)督。推進(jìn)企業(yè)管理的不斷進(jìn)步。因此，只有加強(qiáng)對(duì)企務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查，才能保證企務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到處，并收到應(yīng)有的效果，從而避免流于形式。因此這就要求在推行企務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，必須嚴(yán)肅企務(wù)公開(kāi)工作紀(jì)律，保證對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和企務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化。因此要堅(jiān)持企務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查制度，落實(shí)責(zé)任，定期檢查公開(kāi)情況。紀(jì)委、工會(huì)等組織，一方面加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，另一方面注意檢查公開(kāi)內(nèi)容落實(shí)兌現(xiàn)，建立企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，設(shè)立固定區(qū)務(wù)公開(kāi)欄和流動(dòng)牌板，定期組織檢查公開(kāi)情況。在實(shí)際工作中，還注意抓住典型，正確引導(dǎo)，確保區(qū)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的有序開(kāi)展和不斷深入。推動(dòng)企務(wù)區(qū)務(wù)公開(kāi)工作的扎實(shí)開(kāi)展，增強(qiáng)企業(yè)管理的透明度，從源頭上杜絕暗箱操作，最大程度抑制損害職工利益的行為。只有監(jiān)督到位、落實(shí)到位，才能增進(jìn)企業(yè)干群團(tuán)結(jié)，形成遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、積極向上的良好氛圍。同時(shí)也確保企務(wù)公開(kāi)工作真正成為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”。
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