縣委督查工作情況匯報——強化督查工作機制 推動黨委決策落實
近年來，我們西平的督查工作在省、市委領導和上級督查部門的關心、支持下，緊緊圍繞上級黨委和縣委的工作中心，不斷加大督查力度，改進督查方法，在推動上級黨委和縣委重大決策貫徹落實中發(fā)揮了重要作用，連年被省、市委辦公廳(室)授予先進單位�，F將我縣督查工作開展的情況向在座的領導和同志們作一簡要匯報。一、高度重視，擺上位置。一是領導抓、抓領導。實行一把手負總責，采取會議布置、下發(fā)文件等形式把全年重點工作和階段性中心工作的目標責任落實給一把手、檢查評比對準一把手、獎懲結果兌現給一把手。二是堅持領導督查科學化、制度化、經�；�。年初及早制定規(guī)劃，每季度由縣委督查室統(tǒng)一組織，縣委、縣政府主要領導帶隊，縣四個班子領導成員、職能部門和有關專家參加，對重點工作拉網檢查，綜合評定，獎優(yōu)罰劣，記入本年度單位、主管和分管領導個人實績檔案，作為獎勵、晉職、晉級的重要依據。三是關心支持督查部門，充分發(fā)揮職能作用。對督查部門的建設，縣委按照省、地規(guī)定的規(guī)格和編制，配足配強督查人員，賦予職權，優(yōu)先解決督查部門工作必備的辦公、車輛、通訊工具等，先后選拔素質高、工作能力強的4名正副科級干部,充實到縣委督查室工作�？h委主要領導、分管領導經常給督查人員出題目、交任務、壓擔子,定期聽取工作情況匯報,幫助研究督查措施,改進督查方法,提高工作效率。
二、強化措施，改進方法。在具體方法和重點上，突出抓好十項督查。一是劃分戰(zhàn)線督查。我們把全縣整體工作劃分為農業(yè)、工業(yè)、財稅、商貿等10條戰(zhàn)線，分別在這10條戰(zhàn)線上聘請17名專家和副縣級以上離退休干部為督導員，每月由督查部門牽頭組織他們對全縣整體工作運行情況進行一次全面督查，重點了解和掌握縣委決策的貫徹落實情況。由于老同志有經驗、有威望，業(yè)務專家工作情況熟，把握問題準，僅2000年就有30多條意見和建議被縣委采納，對指導全縣經濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。二是分片包塊督查。我們把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位按照區(qū)域和工作性質切塊，由督查部門負責，在全面督查的基礎上，每個督查員重點聯(lián)系一塊，實行動態(tài)督查，把整體督查與局部督查結合起來，通過類比，發(fā)現培養(yǎng)典型，指導面上的工作。三是外商企業(yè)督查。近年來，西平縣通過招商每年都引來一批外商外資企業(yè)，這些企業(yè)既不隸屬政府管理，又沒有明確的業(yè)務主管部門。對此，我們依托督查部門，加強對此類企業(yè)的督查，定期向縣委反饋情況，既保持了與外商企業(yè)的聯(lián)系，保護了外商企業(yè)，深受外商的好評。四是縣外工作督查。隨著對外開放的不斷深入，西平每年外派干部掛職鍛煉、設立辦事處駐地招商的干部都在200人以上，對于這些縣外工作人員，我們主要采取外派督查人員走訪調查、利用通訊工具定期聯(lián)系等督查方法，及時向他們傳遞工作安排和有關信息，了解和掌握他們的工作情況，督促他們圍繞縣委決策開展工作。五是干部管理督查。前些年，我們選拔任用干部主要是通過主管部門推薦、組織部門考核、縣委常委研究的程序來確定的，但由于干部分布點多面廣，加之平時掌握情況不夠全面，程度不同地出現個別干部任用失察現象。為妥善解決這類問題，近年來，我們充分發(fā)揮督查部門聯(lián)系面廣、接觸基層干部多這一優(yōu)勢，把督查工作融入干部管理，把督事、查人、考紀有機的結合起來，收到了良好效果。如98年12月份、99年1月份，我們在對京珠高速公路重渠段、楊莊滯洪區(qū)河水段圍堤修筑工程建設的督查中，了解到這兩項工作進展緩慢的主要原因是楊莊、重渠兩個鄉(xiāng)的主要領導對工程建設重視不夠，措施不力，縣委依據這個意見，結合重渠、楊莊的工作實際，及時對這兩個鄉(xiāng)的黨委書記進行了調整，從而保證了國家重點建設項目的順利實施。六是統(tǒng)計數字督查。主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位月份重點工作匯報，由督查部門逐單位調查核實，分類整理出綜合統(tǒng)計材料，這些材料既有綜合經濟運行情況分析，又有季度、月份間的數字對比，為縣委對各單位實施有效的目標監(jiān)控起到了重要作用。七是市場行情督查。主要是依托重要產品的價格變化趨勢，掌握市場動向，及時把握國內外市場行情，運用經濟規(guī)律指導工農業(yè)生產。如在發(fā)展畜牧業(yè)上，西平基礎好，優(yōu)勢明顯。為了鞏固這一產業(yè)，縣委督查室依托畜牧業(yè)專家顧問團和駐外銷售公司，及時了解內外行情，在近兩年市場滑坡的情況下，縣委及時引導農戶走規(guī)模發(fā)展之路，并積極改良優(yōu)化品種結構，保持了全縣畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，有效地增加了農民收入。八是新聞輿論督查。在各項督查活動中，縣“兩臺一報”積極配合，對督查結果及時予以公布，接受社會輿論監(jiān)督，提高工作透明度，達到宣傳先進、鞭策后進、促進工作的目的。九是突出后進督查。主要是對工作思路不清、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的單位，重點采取現場辦公、派駐工作組、制定整改計劃、開展幫扶、組織處理等措施，使后勁單位變壓力為動力，知恥而后勇，扭轉被動局面。十是加強熱點、難點督查。就是緊緊抓住領導關注的重點、群眾反映的熱點和工作中的難點進行專項督查。如近年來，一些職能部門受利益驅動，亂罰款、亂收費現象十分嚴重，給經濟建設造成了嚴重危害。為此，我們專門成立治理經濟環(huán)境辦公室，由督查部門牽頭，抽出專門人員具體督查此項工作。99年以來，全縣先后對27名危害經濟環(huán)境的違法、違紀人員分別進行了法律追究和黨、政紀處分。通過集中治理，使西平經濟環(huán)境明顯改善，為外商投資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
三、取得的效果。一是樹立了求真務實的作風。近年來，縣委、縣政府集中精力干大事，干實事，廣大干部在條件艱苦，困難較多的情況下，毫無怨言，干勁不減，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力�？h四個班子成員年平均下基層時間都在4個月以上，每人對分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2--3戶群眾開展幫扶，為他們解決生產和生活中遇到的困難和問題，使這些農戶大部分走上了致富路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以實施“民心工程”為載體，落實了干部包村連戶責任制，與群眾實行“三同”，幫助群眾籌資金、找項目、跑市場，密切了黨群干群關系，促進了農村經濟發(fā)展�？h直各部門圍繞縣委中心工作，轉變職能，主動搞好服務，全縣涉農部門全部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了技術承包合同，落實技術承包措施。目前，全縣農業(yè)科技人員在農村從事高效農業(yè)開發(fā)、興辦農副產品加工項目的干部達150多人，推進了農業(yè)產業(yè)化經營和科技興農步伐。二是促進了各級領導決策的科學化。各級領導深入基層督促檢查，既把握上情，又了解下情，增強了工作的針對性和預見性，克服了工作的盲目性；職能部門和督查干部的作用的發(fā)揮，暢通了決策和落實中的信息反饋，對工作運行中存在的問題做到了心中有數，使及時完善調整工作部署有了正確參考依據。99年以來，督查部門共為領導提供督查信息230條，撰寫督查調研文章28篇，根據這些督查調研報告和建議，研究制定改進有關工作的文件和補充規(guī)定16份，對推動全縣整體工作的開展起到了積極作用。如在去年的招商引資中，督查室了解到，一些單位在項目建設中有不符合產業(yè)政策和重復建設現象，據此提出了規(guī)范項目建設的合理建議,縣委常委會對此進行認真研究,統(tǒng)一思想,決定由計劃、招商等部門出臺具體文件,嚴格新上項目的審核把關,避免了項目建設不應有的損失,保證了招商引資工作的健康發(fā)展。
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