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突出“四性”抓督查 強(qiáng)化職能促落實(shí)
突出“四性”抓督查 強(qiáng)化職能促落實(shí)作者/王正軍 彭展 陳錦龍
近年來，射陽縣督查條線堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以推動(dòng)工作落實(shí)為目標(biāo)，以提升督查效果為追求，以創(chuàng)新督查舉措為抓手，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了全縣重點(diǎn)工作的開展。
一、堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”，突出督查工作的針對性
一是圍繞縣委決策部署督重點(diǎn)�？h委決策總攬全局，督查工作必須緊貼縣委工作中心，保證縣委重大決策和重要工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。近年來，縣委督查中心堅(jiān)持將督查重點(diǎn)放在“四會(huì)”精神的貫徹落實(shí)上，將黨代會(huì)、縣委工作會(huì)、常委會(huì)、四套班子會(huì)等確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間，建立臺(tái)賬，分類推進(jìn)。年初圍繞縣十四屆黨代會(huì)第二次會(huì)議提出的“六大重點(diǎn)”，將全縣重點(diǎn)工作分解立項(xiàng)，排出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新特產(chǎn)業(yè)、沿海開發(fā)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等9個(gè)方面工作，由各職能督查辦分別制訂具體的督查計(jì)劃。今年以來縣委督查中心圍繞“四會(huì)”精神先后發(fā)放交辦單420多份，開展專項(xiàng)督查23次，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
二是圍繞協(xié)助部門工作督難點(diǎn)。抓督查從某種意義上講就是抓難事。去年，全縣創(chuàng)建全國文明縣城，涉及單位多，工作任務(wù)重，為保證在短時(shí)間內(nèi)取得成效，縣委督查中心及時(shí)牽頭宣傳、紀(jì)檢、組織等部門，對全縣分片包干整治情況進(jìn)行“處處到、實(shí)時(shí)錄”，以拍照、攝像等形式現(xiàn)場督查，在電視、報(bào)紙等媒體上公布，效果非常明顯。今年全縣創(chuàng)建全面小康社會(huì)，先后發(fā)放交辦單17份，并聯(lián)合全面小康建設(shè)指揮部，對各單位“進(jìn)村入戶”情況進(jìn)行跟蹤，采取“鎮(zhèn)鎮(zhèn)到”的方式，開展入戶隨機(jī)調(diào)查和電話了解，及時(shí)通報(bào)反饋，有力地推動(dòng)了工作的開展。
三是圍繞關(guān)心群眾呼聲督熱點(diǎn)。關(guān)心群眾呼聲是督查工作的基本要求，既有利于密切黨群關(guān)系，也有利于矯正督查工作的方向。近年來，督查條線堅(jiān)持將民生實(shí)事工程作為經(jīng)常性督查的重要內(nèi)容，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時(shí)納入督查范圍。(文秘工作 325224.com)今年重點(diǎn)對群眾關(guān)注的“校安工程”、 “城鄉(xiāng)飲用水工程”、 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目開展雙月督查，給達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度的發(fā)放催辦單，并將存在問題及時(shí)反饋給縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)；對兩次督查未到位的在全縣通報(bào)，并要求責(zé)任單位向縣委、縣政府遞交書面情況說明。
二、注重“三個(gè)突出”，強(qiáng)化督查工作的實(shí)效性
一是在工作上突出“活”。除常規(guī)督查外，根據(jù)不同時(shí)期市督查重點(diǎn)和縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注焦點(diǎn)，有選擇性地開展重點(diǎn)督查。今年6月份，為加快推進(jìn)沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新特產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)形象迎接全市“家家到”觀摩，縣委督查中心組織農(nóng)工辦、項(xiàng)目辦、服務(wù)業(yè)辦、沿海辦等單位，成立聯(lián)合督查組，對擬接受觀摩的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行雙日一督查，最后一周實(shí)行一日一督查，并以短信形式向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)反饋給有關(guān)單位，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
二是在作風(fēng)上突出“實(shí)”。督查工作來不得半點(diǎn)漂浮，絕不能“走馬觀花”，必須深入現(xiàn)場，摸清情況，動(dòng)真碰硬。今年一季度，在綠色射陽建設(shè)中，縣委督查中心聯(lián)合農(nóng)委等相關(guān)部門，對全縣植樹造林情況采取“家家到”、“棵棵數(shù)”的辦法，將督查結(jié)果交所在鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人簽字核對，有效地推動(dòng)了造林綠化工作的開展。同時(shí)，注重將督辦與幫辦相結(jié)合，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)會(huì)辦協(xié)調(diào)，對較難解決的問題提請縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、交辦，有效解決了公交站點(diǎn)增設(shè)、審批手續(xù)辦理等一批問題，推動(dòng)工作由“發(fā)現(xiàn)問題，匯報(bào)情況”向“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”轉(zhuǎn)變。
三是在成效上突出“深”。督查中心不能僅當(dāng)“二傳手”，還應(yīng)將督查與調(diào)研相結(jié)合，及時(shí)提出有價(jià)值的意見和建議。今年6月份，部分企業(yè)反映缺工現(xiàn)象突出，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對缺工問題也非常重視，我們對此及時(shí)督查，并迅速形成《積極破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期結(jié)構(gòu)性缺工問題》的調(diào)研報(bào)告，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，引起縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，有效推動(dòng)了工作的開展。
三、創(chuàng)新“三種方法”，增強(qiáng)督查工作的靈活性
一是推行分類督查。在電子臺(tái)賬中，將重點(diǎn)項(xiàng)目、工程進(jìn)行分類，對超序時(shí)進(jìn)度的標(biāo)注藍(lán)色，納入“關(guān)注督查”類，平時(shí)電話督查，每月到現(xiàn)場督查一次；對基本達(dá)序時(shí)進(jìn)度的標(biāo)注黃色，納入“一般督查”類，根據(jù)情況，每月到現(xiàn)場督查兩次；對慢于序時(shí)進(jìn)度的標(biāo)注紅色，納入“重點(diǎn)督查”類，每月至少到現(xiàn)場督查三次，查找原因，催辦提醒，施加壓力。
二是運(yùn)用宣傳載體。邀請新聞媒體直接參與督查活動(dòng)，以縣廣電臺(tái)懈讀欄目》為載體，設(shè)置專題節(jié)目，深入項(xiàng)目、工程一線跟蹤報(bào)道，約請好的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)介紹，責(zé)成差的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作表態(tài)說明；在謝陽報(bào)》開辟專欄，定期公布重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)情況，把50個(gè)動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目、60項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況置于新聞媒體的監(jiān)督之下，營造出了加快推進(jìn)的強(qiáng)大輿論氛圍。
三是借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)力。依托射陽政務(wù)網(wǎng)，開辟“射陽招商”網(wǎng)站，將招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作在網(wǎng)上公布。今年督查中心會(huì)同項(xiàng)目辦先后在網(wǎng)上公布了26期招商引資項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)，通報(bào)各鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)情況，公布部門為項(xiàng)目服務(wù)情況，對項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度以圖片形式實(shí)行動(dòng)態(tài)刷新，增加工作的透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、部門自我加壓。
四、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，提升督查工作的權(quán)威性
一是健全組織機(jī)制。由縣委副書記親自分管督查工作，專門成立縣委督查中心，縣委辦明確常務(wù)副主任牽頭，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣督查工作；同時(shí)，分別成立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、服務(wù)業(yè)等職能督查辦，具體負(fù)責(zé)各塊督查�？h委督查中心與各督查辦，定期交流督查工作情況，適時(shí)開展聯(lián)合督查。
二是健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制。建立督查工作聯(lián)絡(luò)員制度，16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、57個(gè)重點(diǎn)部門單位分別明確一名班子成員具體負(fù)責(zé)督查工作，落實(shí)一名工作人員為督查工作聯(lián)絡(luò)員，建立督查人員臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)督查網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有力地保證了縣委督查中心交辦的事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。
三是健全督考機(jī)制�？h委督查中心堅(jiān)持每周開展一次專題督查，半月整理通報(bào)一次縣領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)情況，月底匯總通報(bào)交辦單落實(shí)情況。堅(jiān)持把平時(shí)督查與季度、年度考核相結(jié)合，把平時(shí)督查結(jié)果作為季度、年度考核加減分的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，積極提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注督查工作，使督查考核的結(jié)果得到充分運(yùn)用，做到督查有計(jì)劃、考核有憑據(jù)、結(jié)果有運(yùn)用。
�。ㄗ髡邌挝唬航K省射陽縣委辦公室）
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