依法行政工作匯報
高新區(qū)勞動人事局依法行政工作匯報 我局自成立以來，始終堅持依法辦事、依法行政，在勞動人事各項工作中，堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會保險征繳條例》，執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀律，執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高，較好地樹立了勞動人事工作者的新形象�，F(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報如下： 一、認真執(zhí)行《勞動法》，建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程 （一）抓好勞動行政執(zhí)法人員隊伍自身建設(shè)，提高勞動行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 1 、加強培訓，持證上崗。我局所有的勞動行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓，經(jīng)過正規(guī)培訓合格，取得《行政執(zhí)法證》、《勞動仲裁員證》后，方可持證上崗。 2 、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學習制度。三年來，我們組織全體行政執(zhí)法人員反復學習《勞動法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，我們還組織學習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)，要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動法》，還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。 （二）建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程 1 、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象，把《勞動監(jiān)察員準則》的九條標準作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容，并結(jié)合我局的工作實際，制定了四條規(guī)定，一是凡受理的案件每個行政執(zhí)法人員都不能去與當事人單獨會面；二是需要外出調(diào)查取證的，必須 2 人以上；三是在辦案中，不準在當事人單位吃飯；四是強化服務(wù)意識，使用文明用語。三年來，我局勞動執(zhí)法人員堅持用上述規(guī)定為準則，貫穿于辦案的全過程，未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動者當中，樹立了勞動行政執(zhí)法工作的良好形象。 （三）建設(shè)勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程 1 、實行勞動行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例，了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例，每季度組織勞動行政執(zhí)法人員進行學習，結(jié)合本局實際，進行諸如哪些是可借鑒的，哪些是不可取的討論，積累勞動行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗，從而達到提高勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。 2 、堅持做到以事實為依據(jù)，以法律政策為準繩，不搞聯(lián)想推理，不搞主觀臆斷。在工作中，我們對已查明的事實，在作出行政決定前，將行政決定的基本意見告之當事人，充分聽取當事人的申辯意見，并對當事人提出的意見經(jīng)詳細研究后，向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來，我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認同和理解，無一例行政復議、行政訴訟和申請強制執(zhí)行案。 3 、嚴格行政程序管理，促進依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來，我們把強化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作，取得了較好地成效。在工作中，我們堅持了以下幾點：一是以服務(wù)和規(guī)范為主，積極為完善用人單位勞動管理獻計獻策，三年里共各類用人單位提出勞動管理建議 300 余條；二是調(diào)查工作必須 2 人以上；三是去企業(yè)先亮證表明身份，說明來意，取得用人單位的積極配合；四是實行教示制度，讓用人單位有充分的法律和政策學習、理解、考慮時間。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時，我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復印給企業(yè)，讓企業(yè)認真學習，當企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時，我們又建議企業(yè)去市勞動局和律師事務(wù)所進行多家咨詢，促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實行告知制度，對已經(jīng)作出的行政決定，我們做到了向當事人告知法律救濟的途徑和申訴的渠道、方式，聯(lián)系電話、地址等，使當事人的意見能得到充分表達。 （四）做好勞動法律法規(guī)的宣傳工作，強化服務(wù)意識 我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè)，法律宣傳工作尤為重要，為使勞動法律法規(guī)得到更好地貫徹，我們印制發(fā)放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規(guī)定》、《勞動行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料 5000 份，開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動 5 次。 對用人單位存在的違反《勞動法》的現(xiàn)象，我們不是簡單地處罰了事，而是積極幫助用人單位提高法律意識，改進管理方法。三年來，共現(xiàn)場指導 34 家企業(yè)簽訂勞動合同，現(xiàn)場辦理勞動合同鑒證手續(xù) 900 余份，幫助 23 家用人單位建立完善企業(yè)勞動管理規(guī)章制度。 二、加強人才引進和培訓，嚴格人事執(zhí)法 1 、在人員進入方面，堅持“凡進必考”制度，把好了機關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進口”關(guān)，并規(guī)范了機關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理。三年來，堅持公開、公平、公正的原則，向社會招考引進人才 92 人。 在公務(wù)員考核工作中，嚴格控制優(yōu)崗比例， 2001 年度我區(qū)優(yōu)崗比例為 13 ％，按照《國家公務(wù)員暫行條例》對有違紀行為的公務(wù)員進行了處理。在各類人事考試工作中，嚴格管理、規(guī)范程序、加強監(jiān)督，杜絕了違紀違法現(xiàn)象。 在工資管理方面，按規(guī)定及時調(diào)整工資，增加離退休費。年終目標獎按考核等次發(fā)放到位。 加強國家公務(wù)員的培訓與學習，按照我們制定了人事教育培訓計劃，舉辦了市場營銷培訓班、項目管理培訓班、項目包裝與策劃培訓，開展了 18 期計算機中級知識培訓，培訓人數(shù)達 400 多人，有力地提高了公務(wù)員的市場觀念和動作能力，提升了干部綜合素質(zhì)。 2002 年，我區(qū)組隊參加全市公務(wù)員依法行政知識競賽獲得冠軍。 2 、成立了區(qū)人事領(lǐng)導小組，制定了人事領(lǐng)導小組議事規(guī)程。領(lǐng)導小組主要負責全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人（工勤人員）的人事管理以及國家政策性安置、機關(guān)工作人員招考、錄（聘）用、年度考核等重大人事管理事項的研究，建立健全了人事管理制度，實現(xiàn)了依法管理。 制定了《勞動人事局重要事項辦理程序及責任追究制度》和人事工作重大問題集體研究制度，對于本局不能解決的問題及時上報區(qū)人事領(lǐng)導小組研究解決。 為適應(yīng)入世要求，提高行政效能，優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定了重大事項效能監(jiān)察、過時責任追究制度，建立了勞動人事局工作效能督查制度，加大自我監(jiān)督力度，督促各項工作全面完成。 三、嚴格執(zhí)行保險條例，做好社會保險工作 社會保險工作是一項政策性非常強的工作，我們認真貫徹落實《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》，堅持持證上崗，依法辦事。 1 、加強學習，多做宣傳。認真學習國家、省、市各級相關(guān)政策文件，深入企業(yè)進行多種形式的宣傳，將各類文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊，并邀請各單位進行座談，收到可喜成績。 2001 年 4 月至 2003 年 9 月，新增擴面 84 家， 1658 人。 2 、用好管好社�；�。社�；鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢，我們嚴格“收支兩條線”的管理模式，征收基金與區(qū)財政相互監(jiān)督，杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位離退休費，社會化發(fā)放率 100 ％。每年 5 月，按時打印“個人帳戶卡”與職工見面，并負責安全、完整保存。按照政策進行基金儲蓄，保證了基金的保值增值。 3 、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例，我們對繳費單位實行定期抽查審計，對有瞞報、漏報的單位進行說服，行為嚴重地責令其改正。三年來，共收回歷年欠繳 145.3 萬元。同時，加強離退休人員管理，每年開展生存認證調(diào)查，查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險費的現(xiàn)象 2 例，有力地維護了社會保險政策的嚴肅性和基金的安全。
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