- 區(qū)地稅局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排 推薦度：
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地稅局上半年工作總結(jié)
地稅局上半年
今年以來，在市局黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工堅(jiān)持以組織收入為中心，深化依法治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，全局的各項(xiàng)繼續(xù)保持了齊頭并進(jìn)的發(fā)展勢頭。
一、上半年主要情況
按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，上半年，主要抓了四方面的：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定增長
今年，市政府分配給我們的稅收任務(wù)是縣級收入比上年增長，同比增收萬元。經(jīng)過稅源調(diào)查今年我局區(qū)縣級收入缺口達(dá)萬元，任務(wù)壓力非常艱巨。在稅收任務(wù)增長幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實(shí)稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅(jiān)持以組織收入為中心，知難而進(jìn)，克難而上，加強(qiáng)征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭�！路�，累計(jì)完成各項(xiàng)收入萬元，同比增收萬元，增長。其中稅收收入完成萬元，同比增收萬元，增長。各項(xiàng)收入中，中央級收入完成萬元，同比減收萬元，下降；市級收入完成萬元，同比增收萬元，增長；區(qū)縣級收入完成萬元，同比增收萬元，增長。
在組織收入中，結(jié)合實(shí)際，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下措施：
一是加強(qiáng)對組織收入的領(lǐng)導(dǎo)和考核。年初，結(jié)合全市稅源現(xiàn)狀，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及早制定收入目標(biāo)，并將收入計(jì)劃層層分解落實(shí)，納入年度目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行稅收任務(wù)“一票否決制”。同時(shí)，加強(qiáng)對收入的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，及時(shí)分析稅收增減因素，制定措施，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理。結(jié)合實(shí)際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點(diǎn)稅源大戶的稅收管理�！路荩{入重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)稅源大戶共入庫各項(xiàng)收入××××萬元，同比增收萬元，增長，占全市地稅總收入的。采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)行業(yè)共入庫萬元，同比增收萬元，增長，占總收入的，對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。
三是加強(qiáng)核定征收，積極推行納稅評估。對帳證不健全的中小企業(yè)，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴(kuò)大范圍，不違反程序，不擅自改變應(yīng)稅所得率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對兩個(gè)所得稅的核定征收管理。今年以來，共核定稅款萬元。同時(shí)，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評估，結(jié)合實(shí)際，對××戶企業(yè)進(jìn)行了綜合納稅評估試點(diǎn)，評估補(bǔ)繳稅款××萬元。
四是進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅，堵塞稅收流失。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用，通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，使社會(huì)綜合治稅逐步走向制度化、規(guī)范化。月份，通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息條，增加稅收萬元。
五是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大執(zhí)法力度。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、涉外企業(yè)等為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。今年以來共查補(bǔ)入庫稅款及罰款萬元。同時(shí)，對拒不繳納應(yīng)繳稅款的不法業(yè)戶，依法采取相關(guān)措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。共強(qiáng)制執(zhí)行戶，查封、扣押抵稅物品總值達(dá)余萬元。
�。ǘ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，不斷提高稅收管理質(zhì)量
一是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。為方便納稅人，與國稅局加強(qiáng)合作，對國、地稅聯(lián)合辦證進(jìn)行了研究探討，對進(jìn)行了人員培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)非正常戶的管理，制定了《非正常戶管理辦法》，規(guī)范非正常戶的認(rèn)定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。今年以來，共清理漏征漏管戶戶，補(bǔ)稅罰款萬元。
二是加強(qiáng)發(fā)票管理。按省局和市局的要求對貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人進(jìn)行了年審，對符合條件的納稅人及時(shí)辦理了年審核合格手續(xù)。培訓(xùn)指導(dǎo)自開票納稅人和代開票單位按時(shí)啟用新版貨物運(yùn)輸業(yè)軟件，及時(shí)解決軟件使用過程中遇到的問題，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到了納稅人的好評。深入開展發(fā)票檢查，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。通過發(fā)票檢查共補(bǔ)繳稅款萬元，罰款萬元；受理發(fā)票舉報(bào)案件起，全部進(jìn)行了查處，共罰款萬元，為舉報(bào)人兌付獎(jiǎng)金元。
三是加強(qiáng)征管責(zé)任區(qū)管理，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。根據(jù)《××市地稅局稅收征管責(zé)任區(qū)考核辦法》和《稅收管理員規(guī)范》要求，結(jié)合實(shí)際，初步建立了職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的稅收征管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行三級征管責(zé)任區(qū)，層層落實(shí)
，責(zé)任到人，并制定出簡約實(shí)用的考核辦法，以提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)對登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等征管“六率”指標(biāo)的考核，并具體到單位、片區(qū)、稅收管理員，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
�。ㄈ﹫�(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
�、痹鷮�(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實(shí)效”的要求，成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了黨委書記為第一責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在人事政工科設(shè)立了先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。根據(jù)分工和便于活動(dòng)開展的原則，確定了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)，成立了個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)小組。在每個(gè)階段都結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對各個(gè)階段的活動(dòng)做出具體部署，并制定學(xué)習(xí)配檔表和日程安排表。為確保先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展，我們還結(jié)合實(shí)際，研究制定了集中學(xué)習(xí)、筆記撰寫、考勤、補(bǔ)課、教育活動(dòng)日報(bào)、督查、學(xué)習(xí)交流、責(zé)任八項(xiàng)制度，保證了時(shí)間、人員、內(nèi)容、督查、責(zé)任、質(zhì)量六到位�；顒�(dòng)中，堅(jiān)持立足實(shí)際，求創(chuàng)新，重實(shí)效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動(dòng)、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活動(dòng)、征求意見、互相談心等一系列活動(dòng)，并通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)先進(jìn)性教育活動(dòng)論壇、創(chuàng)辦“先進(jìn)性教育活動(dòng)簡報(bào)”等形式組織大家進(jìn)行交流討論，及時(shí)和推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，做好“五個(gè)結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)與稅收業(yè)務(wù)特點(diǎn)相結(jié)合，針對我們地稅的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照征收、管理、稽查各崗位職責(zé)，組織黨員結(jié)合學(xué)習(xí)；二是學(xué)習(xí)與文明爭創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與爭創(chuàng)“六好先進(jìn)科所”、文明單位、緊密結(jié)合起來；三是學(xué)習(xí)與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，要求廣大黨員立足稅收征管這一環(huán)節(jié)，以“如何提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)”為主題，進(jìn)行交流討論；四是學(xué)習(xí)與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，為全體黨員始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提供基礎(chǔ)和保障；五是學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)相結(jié)合，確保黨員干部在廉政建設(shè)方面不出問題。
通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍存在的理想信念、效率、服務(wù)意識、依法行政、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等突出問題，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。在每個(gè)階段的群眾滿意度測評中，我局的滿意度均達(dá)到了，受到了市委督導(dǎo)組的充分肯定。
⒉加大干部教育培訓(xùn)力度。制定了《××地稅局二○○五年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。結(jié)合實(shí)際及當(dāng)前政治時(shí)事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出配檔表，有計(jì)劃、有步驟地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“以考促訓(xùn)”、“培訓(xùn)與使用相結(jié)合”的培訓(xùn)思路，制定了《××地稅局業(yè)務(wù)考試制度》。每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每個(gè)季度針對安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)的提高。
�、臣訌�(qiáng)基層建設(shè)，大力開展“六好”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)科室創(chuàng)建。按照省局創(chuàng)建“六好基層單位”的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)以及市局三年創(chuàng)建規(guī)劃要求，將市局下發(fā)的××條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到具體的環(huán)節(jié)、崗位和人員。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對個(gè)創(chuàng)建主體迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，并順利通過了市局檢查組的驗(yàn)收檢查。在市局組織的“六好”創(chuàng)建會(huì)議上，我局作為典型進(jìn)行了交流發(fā)言。同時(shí)，根據(jù)市政府和市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，制定了《××地稅局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)的意見》，努力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型科室。在市局召開的地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局作了典型交流發(fā)言。
⒋大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財(cái)務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動(dòng)，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會(huì)監(jiān)督座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對地稅的意見、建議和批評，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅干部人手一冊，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，無出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀(jì)違規(guī)的舉報(bào)信件。
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷提高效率和質(zhì)量
根據(jù)省、市局要求，深入開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)。中，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，大力開展優(yōu)化稅收服務(wù)活動(dòng)：
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行日中午“禁酒令”，深入開展“三快一提高”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實(shí)行公開辦稅，限時(shí)服務(wù)，方便納稅人，提高質(zhì)量和辦事效率。
二是大力推行“人性化”服務(wù)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。先后實(shí)行了稅收約談、涉稅提醒、稽查預(yù)告等制度，用溫和的方式提醒、幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)納稅人的依法納稅自覺性。
三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識，發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。今年以來，共為××戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免×××萬元，為××戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收×××萬元。
四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、等服務(wù)載體的作用，及時(shí)為納稅人搞好稅收政策服務(wù)。宣傳月期間，通過開展稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)廠店等多種形式，廣泛宣傳稅收政策、發(fā)票知識，增強(qiáng)公民納稅意識，受到社會(huì)各界和廣大納稅人的普遍歡迎。
此外，積極參與各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)。今年以來，全局干部職工為扶貧幫困、捐資助學(xué)、慈善救災(zāi)等社會(huì)公益事業(yè)累計(jì)捐款達(dá)元。
二、存在的主要問題和不足
一是稅收管理仍不到位，特別是納稅評估、稅收管理員制度尚處于起步階段，“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在；
二是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識。特別是在精細(xì)化管理、稅收服務(wù)等方面沒有創(chuàng)新性措施。
三是個(gè)別干部在廉政方面抓得不夠緊，關(guān)系稅、人情稅現(xiàn)象仍不同程度地存在。
四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務(wù)帶來了空前困難和壓力。
三、下半年主要打算
下半年，我們將重點(diǎn)從×個(gè)方面入手，進(jìn)一步加大力度，力爭圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)：
�、边M(jìn)一步加大稅源監(jiān)控力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、五大重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅種的稅源監(jiān)控及征收管理。加強(qiáng)對建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)的稅收管理，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)管理，確保實(shí)現(xiàn)的稅收及時(shí)足額入庫。
�、策M(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管。強(qiáng)化對行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、出租房屋等行業(yè)的稅收管理。加強(qiáng)對高收入行業(yè)及個(gè)人特別是個(gè)人、獨(dú)資合伙企業(yè)和涉外個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)對個(gè)人掛靠大商場租賃柜臺從事經(jīng)營的個(gè)體業(yè)戶和流動(dòng)家庭裝修業(yè)戶的稅收管理，廣泛挖潛增收。
�、尺M(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度。以建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)、涉外企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，并加大稽查深度和廣度，大力開展延伸稽查，提高稽查質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展欠稅清繳活動(dòng)，對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為，著力解決查出稅款多、入庫稅款少的問題。
�、捶e極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。加大基層建設(shè)和機(jī)關(guān)科室建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好七個(gè)創(chuàng)建主體的爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)。結(jié)合創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，大力開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和先進(jìn)機(jī)關(guān)科室活動(dòng)。同時(shí)，深入開展“平安地稅”、“誠信地稅”、文明科所、業(yè)務(wù)能手等爭創(chuàng)活動(dòng)，積極開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動(dòng)，激發(fā)干部的積極性，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
�、颠M(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好干部崗位技能培訓(xùn)和《國家公務(wù)員法》的培訓(xùn)教育，不斷提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；深化干部人事制度改革，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制各項(xiàng)。
⒍持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)做好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。采取措施加強(qiáng)對案件和投訴多發(fā)部門及環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)預(yù)防。同時(shí)，抓好典型教育。一方面抓好正面典型的樹立和培養(yǎng)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用。同時(shí)抓好反面典型教育，發(fā)揮其警示、懲戒作用，在全局形成弘揚(yáng)正氣、廉潔自律的良好風(fēng)氣。
�、愤M(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。繼續(xù)開展辦稅“零埋怨”、執(zhí)法“零缺陷”、服務(wù)“零投訴”活動(dòng)，進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的效率和質(zhì)量。立足實(shí)際，進(jìn)一步為納稅人搞好政策服務(wù)、辦稅服務(wù)、環(huán)境服務(wù)，大力推行人性化、親情化服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極參與招商引資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大后續(xù)稅源。
，責(zé)任到人，并制定出簡約實(shí)用的考核辦法，以提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)對登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等征管“六率”指標(biāo)的考核，并具體到單位、片區(qū)、稅收管理員，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
�。ㄈ﹫�(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
⒈扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實(shí)效”的要求，成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了黨委書記為第一責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在人事政工科設(shè)立了先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。根據(jù)分工和便于活動(dòng)開展的原則，確定了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)，成立了個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)小組。在每個(gè)階段都結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)《先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對各個(gè)階段的活動(dòng)做出具體部署，并制定學(xué)習(xí)配檔表和日程安排表。為確保先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展，我們還結(jié)合實(shí)際，研究制定了集中學(xué)習(xí)、筆記撰寫、考勤、補(bǔ)課、教育活動(dòng)日報(bào)、督查、學(xué)習(xí)交流、責(zé)任八項(xiàng)制度，保證了時(shí)間、人員、內(nèi)容、督查、責(zé)任、質(zhì)量六到位�；顒�(dòng)中，堅(jiān)持立足實(shí)際，求創(chuàng)新，重實(shí)效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動(dòng)、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活動(dòng)、征求意見、互相談心等一系列活動(dòng)，并通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)先進(jìn)性教育活動(dòng)論壇、創(chuàng)辦“先進(jìn)性教育活動(dòng)簡報(bào)”等形式組織大家進(jìn)行交流討論，及時(shí)和推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，做好“五個(gè)結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)與稅收業(yè)務(wù)特點(diǎn)相結(jié)合，針對我們地稅的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照征收、管理、稽查各崗位職責(zé)，組織黨員結(jié)合學(xué)習(xí)；二是學(xué)習(xí)與文明爭創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與爭創(chuàng)“六好先進(jìn)科所”、文明單位、緊密結(jié)合起來；三是學(xué)習(xí)與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，要求廣大黨員立足稅收征管這一環(huán)節(jié)，以“如何提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)”為主題，進(jìn)行交流討論；四是學(xué)習(xí)與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，為全體黨員始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提供基礎(chǔ)和保障；五是學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)相結(jié)合，確保黨員干部在廉政建設(shè)方面不出問題。
通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍存在的理想信念、效率、服務(wù)意識、依法行政、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等突出問題，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。在每個(gè)階段的群眾滿意度測評中，我局的滿意度均達(dá)到了，受到了市委督導(dǎo)組的充分肯定。
�、布哟蟾刹拷逃嘤�(xùn)力度。制定了《××地稅局二○○五年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。結(jié)合實(shí)際及當(dāng)前政治時(shí)事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出配檔表，有計(jì)劃、有步驟地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“以考促訓(xùn)”、“培訓(xùn)與使用相結(jié)合”的培訓(xùn)思路，制定了《××地稅局業(yè)務(wù)考試制度》。每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，每個(gè)季度針對安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)的提高。
�、臣訌�(qiáng)基層建設(shè)，大力開展“六好”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)科室創(chuàng)建。按照省局創(chuàng)建“六好基層單位”的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)以及市局三年創(chuàng)建規(guī)劃要求，將市局下發(fā)的××條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到具體的環(huán)節(jié)、崗位和人員。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對個(gè)創(chuàng)建主體迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，并順利通過了市局檢查組的驗(yàn)收檢查。在市局組織的“六好”創(chuàng)建會(huì)議上，我局作為典型進(jìn)行了交流發(fā)言。同時(shí)，根據(jù)市政府和市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，制定了《××地稅局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)的意見》，努力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型科室。在市局召開的地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局作了典型交流發(fā)言。
�、创罅訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財(cái)務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動(dòng)，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會(huì)監(jiān)督座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對地稅的意見、建議和批評，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅干部人手一冊，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，無出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀(jì)違規(guī)的舉報(bào)信件。
（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷提高效率和質(zhì)量
根據(jù)省、市局要求，深入開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)。中，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，大力開展優(yōu)化稅收服務(wù)活動(dòng)：
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行日中午“禁酒令”，深入開展“三快一提高”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實(shí)行公開辦稅，限時(shí)服務(wù)，方便納稅人，提高質(zhì)量和辦事效率。
二是大力推行“人性化”服務(wù)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。先后實(shí)行了稅收約談、涉稅提醒、稽查預(yù)告等制度，用溫和的方式提醒、幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)納稅人的依法納稅自覺性。
三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識，發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。今年以來，共為××戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免×××萬元，為××戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收×××萬元。
四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、等服務(wù)載體的作用，及時(shí)為納稅人搞好稅收政策服務(wù)。宣傳月期間，通過開展稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)廠店等多種形式，廣泛宣傳稅收政策、發(fā)票知識，增強(qiáng)公民納稅意識，受到社會(huì)各界和廣大納稅人的普遍歡迎。
此外，積極參與各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)。今年以來，全局干部職工為扶貧幫困、捐資助學(xué)、慈善救災(zāi)等社會(huì)公益事業(yè)累計(jì)捐款達(dá)元。
二、存在的主要問題和不足
一是稅收管理仍不到位，特別是納稅評估、稅收管理員制度尚處于起步階段，“淡化責(zé)任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在；
二是部分干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識。特別是在精細(xì)化管理、稅收服務(wù)等方面沒有創(chuàng)新性措施。
三是個(gè)別干部在廉政方面抓得不夠緊，關(guān)系稅、人情稅現(xiàn)象仍不同程度地存在。
四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務(wù)帶來了空前困難和壓力。
三、下半年主要打算
下半年，我們將重點(diǎn)從×個(gè)方面入手，進(jìn)一步加大力度，力爭圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)：
⒈進(jìn)一步加大稅源監(jiān)控力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、五大重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅種的稅源監(jiān)控及征收管理。加強(qiáng)對建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)的稅收管理，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)管理，確保實(shí)現(xiàn)的稅收及時(shí)足額入庫。
⒉進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管。強(qiáng)化對行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、出租房屋等行業(yè)的稅收管理。加強(qiáng)對高收入行業(yè)及個(gè)人特別是個(gè)人、獨(dú)資合伙企業(yè)和涉外個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)對個(gè)人掛靠大商場租賃柜臺從事經(jīng)營的個(gè)體業(yè)戶和流動(dòng)家庭裝修業(yè)戶的稅收管理，廣泛挖潛增收。
�、尺M(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度。以建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)、涉外企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，并加大稽查深度和廣度，大力開展延伸稽查，提高稽查質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展欠稅清繳活動(dòng)，對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為，著力解決查出稅款多、入庫稅款少的問題。
�、捶e極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。加大基層建設(shè)和機(jī)關(guān)科室建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好七個(gè)創(chuàng)建主體的爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)。結(jié)合創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，大力開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和先進(jìn)機(jī)關(guān)科室活動(dòng)。同時(shí)，深入開展“平安地稅”、“誠信地稅”、文明科所、業(yè)務(wù)能手等爭創(chuàng)活動(dòng)，積極開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動(dòng)，激發(fā)干部的積極性，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
�、颠M(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好干部崗位技能培訓(xùn)和《國家公務(wù)員法》的培訓(xùn)教育，不斷提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；深化干部人事制度改革，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制各項(xiàng)。
�、冻种院愕刈ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)做好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。采取措施加強(qiáng)對案件和投訴多發(fā)部門及環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)預(yù)防。同時(shí)，抓好典型教育。一方面抓好正面典型的樹立和培養(yǎng)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用。同時(shí)抓好反面典型教育，發(fā)揮其警示、懲戒作用，在全局形成弘揚(yáng)正氣、廉潔自律的良好風(fēng)氣。
�、愤M(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。繼續(xù)開展辦稅“零埋怨”、執(zhí)法“零缺陷”、服務(wù)“零投訴”活動(dòng)，進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的效率和質(zhì)量。立足實(shí)際，進(jìn)一步為納稅人搞好政策服務(wù)、辦稅服務(wù)、環(huán)境服務(wù)，大力推行人性化、親情化服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極參與招商引資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大后續(xù)稅源。
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