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城市綜合管理執(zhí)法大隊(duì)軟環(huán)境建設(shè)匯報(bào)材料
文章標(biāo)題：城市綜合管理執(zhí)法大隊(duì)軟環(huán)境建設(shè)匯報(bào)材料
根據(jù)市開(kāi)展“千人評(píng)差”活動(dòng)實(shí)施方案要求，我大隊(duì)制定了城市綜合管理執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展“千人評(píng)差”活動(dòng)方案。為了搞好投資軟環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，城市綜合管理執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)真按照州委、州政府和市委、市政府和管理局的要求，緊緊圍繞招商引資和改變城市面貌的中心任務(wù)開(kāi)展以“促進(jìn)思想解放，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題活動(dòng)，在統(tǒng)一思想上，更新觀念上，落實(shí)服務(wù)承諾制上、創(chuàng)新上、服務(wù)宗旨意識(shí)上，結(jié)合新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高、胸懷大局、心系群眾、立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)等方面展開(kāi)。
在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
我市的投資環(huán)境的好壞直接影響我市的對(duì)外開(kāi)放和口岸城市的整體形象，為此，綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)常組織全體隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)制定的治理軟環(huán)境建設(shè)方案等有關(guān)文件，使全體隊(duì)員認(rèn)識(shí)和理解本職與我市軟環(huán)境建設(shè)的厲害關(guān)系，認(rèn)識(shí)到自身形象是的一個(gè)窗口，通過(guò)我們的體現(xiàn)出我市的面貌，把文明執(zhí)法、服務(wù)與管理相結(jié)合作為管理，城市的主題，使全體隊(duì)員統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，為提高各項(xiàng)打下基礎(chǔ)。
在觀念更新上下功夫
管理和服務(wù)是分不開(kāi)的，我市對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)多年，城市管理也由單一的管理模式向多元化城市綜合管理的方向發(fā)展，在思想觀念上要和原來(lái)的打法解脫出來(lái)，讓全體隊(duì)員在觀念上跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，管理就是為人民服務(wù)，在觀念更新過(guò)程中，促進(jìn)各項(xiàng)的開(kāi)展。
認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制
為進(jìn)一步改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，維護(hù)市口岸城市形象，我們根據(jù)市地區(qū)形勢(shì)的實(shí)際需求，制定了“公開(kāi)承諾責(zé)任，接受群眾監(jiān)督”的服務(wù)承諾制度，制定了內(nèi)部管理實(shí)施細(xì)則。單位人員掛牌服務(wù)、持證上崗、做到文明禮貌、熱情周到。公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。公開(kāi)辦事時(shí)期限，堅(jiān)決在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢，提高效率。中不得利用手中權(quán)力進(jìn)行“吃、拿、卡、要”，提高透明度和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改變方法，改變“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，做到文明熱情高效。正確對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)等事件。對(duì)破壞軟環(huán)境的人和事，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核，把文明執(zhí)法與業(yè)務(wù)共同部署，納入制度化、法制化的軌道，層次分解、責(zé)任到人。從而真正把服務(wù)承諾制的目的體現(xiàn)在具體的實(shí)踐中。截止到目前，大隊(duì)全體人員沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)、責(zé)任事件。
四、提高創(chuàng)新的能力
城市建設(shè)管理者的身份，使城市綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員與被管理業(yè)戶、市民之間有了許許多多難解難分的糾葛。為了更好地理順這些關(guān)系，使城市管理更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，我大隊(duì)加大了整治力度，出臺(tái)了許多便民的舉措，明確了幾項(xiàng)重點(diǎn)，設(shè)立了文明接待窗口，今后，每個(gè)月的一至五日確定為大隊(duì)長(zhǎng)接待日，傾聽(tīng)個(gè)體戶代表、殘疾人、軍烈屬、特困戶的心聲，著力解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪及時(shí)承辦，不推諉、做到件件有著落，事事有回音。同時(shí)改變方法，做到由被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，我大隊(duì)開(kāi)展了黨員下社區(qū)活動(dòng)，大隊(duì)黨員干部深入街道社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是有一些問(wèn)題，爭(zhēng)取消除在萌芽狀態(tài)，以免問(wèn)題變得復(fù)雜化、不好解決。在三個(gè)街道辦事處（新安街、靖和街、河南街）派駐三名隊(duì)員，做為聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)反饋社區(qū)居民需要解決的問(wèn)題。我大隊(duì)不能解決的，及時(shí)認(rèn)真的向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋。從4月18日到現(xiàn)在共處理居民反映的問(wèn)題53件，拆除違章建筑、板棚70戶，面積750多平方米，拆除廣告牌匾16塊，清理飼養(yǎng)家禽150多只，清理衛(wèi)生死角6處，清理堆放物品6處，清理攤點(diǎn)18戶。
五、結(jié)合新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。
今年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，我大隊(duì)全體隊(duì)員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，大隊(duì)開(kāi)展了廣泛征求意見(jiàn)或建議活動(dòng)，內(nèi)容包括，一是對(duì)大隊(duì)班子、中隊(duì)、隊(duì)員提出合理化建議或意見(jiàn)。二是對(duì)我大隊(duì)的態(tài)度，執(zhí)法程序是否滿意。三是對(duì)群眾來(lái)訪是否服務(wù)熱情周到。四是還需要解決的問(wèn)題。五是對(duì)我大隊(duì)的辦事效率是否滿意等。征求了13個(gè)部門(mén)、50人的建議或意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)或建議，進(jìn)行反饋，開(kāi)展討論，找出問(wèn)題發(fā)生的原因，問(wèn)題存在的根源，及所產(chǎn)生的危害，研究如何完善和改進(jìn)我們中的不足，使大隊(duì)有了新的進(jìn)步六、存在的一些突出問(wèn)題和矛盾
1．近幾年來(lái)城市發(fā)展較快，綜合管理執(zhí)法大隊(duì)清理東、西市場(chǎng)店外設(shè)攤、擺放物品、擠占人行道行為的有較好的效果，上述現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕，但是購(gòu)物中心后院由于場(chǎng)地小、條件差、容納不下眾多的經(jīng)營(yíng)戶，產(chǎn)生市場(chǎng)外溢現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙交通，影響市容，對(duì)人身安全存在較大隱患，我們進(jìn)行清理，經(jīng)營(yíng)戶就暫時(shí)搬到市場(chǎng)內(nèi)，我們一走他們就出來(lái)，沿街叫賣，產(chǎn)生反復(fù)。特別是受6.22影響，市民對(duì)綜合執(zhí)法存有很大的抵觸情緒。另外行
政干涉較多，說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重，各相關(guān)行政職能部門(mén)支持配合不夠，導(dǎo)致外部環(huán)境不十分有利。樹(shù)立形象與嚴(yán)格執(zhí)法矛盾在實(shí)際中難以回避，如果在城市綜合管理執(zhí)法中不嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)經(jīng)營(yíng)者違章行為難以糾正，實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法，市民又不理解，認(rèn)為執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，這些使執(zhí)法人員常常處于樹(shù)立形象與嚴(yán)格執(zhí)法兩難境地，給我們開(kāi)展造成很大壓力。
2.目前我大隊(duì)屬于自收自支單位，通過(guò)收費(fèi)解決單位的各項(xiàng)開(kāi)支，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶既要收費(fèi)、又要管理，存在著諸多的矛盾，業(yè)戶認(rèn)為既然交費(fèi)了就不應(yīng)該管得太嚴(yán)，限制他們的一些行為，對(duì)不理解不配合，影響了的效果。
3.隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家法制的建全，國(guó)家出臺(tái)了《行政許可法》，城市人口在不斷增加，作為我市的綜合執(zhí)法部門(mén)，需要一個(gè)具體適應(yīng)延邊地區(qū)的行政法規(guī)，執(zhí)法大隊(duì)已成立2年多，政府始終沒(méi)有予以明確的行政處罰權(quán)，在執(zhí)法過(guò)程中遇到違章行為都得要管，但缺少必要的執(zhí)法依據(jù)，管了就會(huì)超越職權(quán)范圍。不管只宣傳教育對(duì)一般違章者能起到一定威懾作用，但對(duì)一些頑固違章者就顯得蒼白無(wú)力。
4.在一些執(zhí)法人員中還存在執(zhí)法程序意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，執(zhí)法過(guò)程中程序不夠規(guī)范，如了解執(zhí)法人員身份的權(quán)利，當(dāng)面被告知處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)的權(quán)利，當(dāng)面陳述與申辯的權(quán)利。
5.執(zhí)法程序制度不夠健全，執(zhí)法過(guò)程中還存在無(wú)制度可依、處罰無(wú)依據(jù)等現(xiàn)象。執(zhí)法監(jiān)督必須相配套的措施和一系列制度不能保證。這就呼喚我市自己的城市綜合管理的辦法及早出臺(tái)。
6.作為城市管理中機(jī)制改革的重要內(nèi)容，我隊(duì)從4月開(kāi)始實(shí)施執(zhí)法人員下街道的管理措施，取得了很好的成效。但在中也存在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)還不夠熟練，對(duì)群眾提出的問(wèn)題了解不足等問(wèn)題，今后，我們會(huì)在中完善管理，規(guī)范服務(wù)，提高為民服務(wù)的水平。
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