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發(fā)展現(xiàn)代農業(yè):發(fā)展農業(yè)機械化促進農業(yè)現(xiàn)代化

時間:2022-08-16 12:28:15 調查報告 我要投稿

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè):發(fā)展農業(yè)機械化促進農業(yè)現(xiàn)代化


文章標題:發(fā)展現(xiàn)代農業(yè):發(fā)展農業(yè)機械化促進農業(yè)現(xiàn)代化
農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)的物質技術基礎,是農業(yè)先進科技得以有效實施的關鍵載體。加快現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)升級,我市農業(yè)機械化既具備發(fā)展基礎,又面臨一系列問題和挑戰(zhàn),需要我們采取有力措施,積極應對,努力實現(xiàn)由農機大市向農機強市的轉變。

1近年來,我市農業(yè)和農村形勢持續(xù)向好,農民收入保持連續(xù)快速增長,在農機購置補貼的拉動下,農民購機用機熱情空前高漲,農機服務業(yè)日趨壯大,農機事業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是農機總量快速增長,裝備結構明顯優(yōu)化。全市農機總值達到5.32億元,農機總動力首次突破百萬千瓦大關;大中型拖拉機達到3460臺,小麥聯(lián)合收割機1230臺,玉米聯(lián)合收獲機180臺,同比增長50,主要農機擁有量繼續(xù)位居濟南市第一、全省前列。二是農機作業(yè)領域逐步拓寬,農機作業(yè)水平顯著提高。全市機耕、機播、機收面積分別達到130萬畝、115萬畝90萬畝。其中,小麥機械化率均達95以上,基本實現(xiàn)全過程機械化,玉米機收率達21.4,同比增長41。保護性耕作、旱作農業(yè)、大蔥生產機械化和秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術的推廣應用面積,均有較大幅度增長。三是農機服務業(yè)持續(xù)發(fā)展,農機經濟效益穩(wěn)步增長。全市各類農機合作服務組織達到73個,專業(yè)農戶5146個,農機銷售、修配網點273個;全市農機從業(yè)人員達2.8萬人,農機經營服務總收入突破5億元,農機服務業(yè)已成為拉動農村經濟,促進農民增收的重要力量。
2我市農機化事業(yè)經過近幾年的加速發(fā)展,取得了長足進步,打下了良好基礎。但根據建設現(xiàn)代農業(yè)的要求,還有一定差距,主要表現(xiàn)為:一是結構性問題比較突出。主要表現(xiàn)為:動力機械多,配套機械少;小型拖拉機多,大型拖拉機少;小型農機具多,大中型農機具跟不上發(fā)展需要;糧食作物中,小麥機械化水平較高,玉米機械化雖然有較大突破,但仍處于起步階段;經濟作物、林、牧、漁及農產品加工機械化才剛起步,南部丘陵山區(qū)受自然條件限制,農機化水平仍然較低。二是農機研發(fā)力度和有效供給不足。農機具的品種、規(guī)格不多,質量性能不穩(wěn)定,有效供給不足,存在著許多農機作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是地方財政對農機化發(fā)展的資金投入不足。目前,我市農機化的資金投入主要以國家政策性資金和農機化項目資金為主,我市缺少對農田機耕道路建設、大中型農業(yè)機械更新和農機化新技術推廣等農民自身無力解決的問題的啟動和引導資金投入。四是農機技術推廣機構和隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站全部取消事業(yè)編制,公益性職能的履行無法得到財政支持,辦公經費和人員工資全無保障,農機站原有的作業(yè)機械老化、損壞嚴重,平調、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站資

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產的現(xiàn)象時有發(fā)生,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站在很大程度上存在“無錢養(yǎng)兵,無錢打仗”現(xiàn)象。由于專業(yè)人才大量流失,很多農機新技術新機具得不到推廣普及,制約了全市農機化發(fā)展。立足全市實際,確定今后一個時期我市農機化發(fā)展總的思路是:全面貫徹中央四個一號文件和各級農業(yè)農村會議精神,以實施農機化基礎設施三項建設為重點,努力推動農機化結構實現(xiàn)四個轉變,在全市初步建立起農機化發(fā)展的四大保障體系,為現(xiàn)代農業(yè)都市發(fā)展、新農村建設提供農業(yè)機械物質保障。
農機化基礎設施三項建設重點:一是加強機耕道路建設。機耕道路建設要與農機化示范基地建設、與農田水利基本建設、與村村通公路項目建設、與社會主義新農村建設相結合,納入本地新農村建設規(guī)劃中,納入板塊基地建設中,納入土地整理建設中,同規(guī)劃,同建設,同使用,不斷完善農村機耕道路,搞好管理維護。二是加強農機示范基地建設。建立一批長期性、基地性、具有示范指導意義的高質量、高品位的保護性耕作一條龍作業(yè)、玉米生產全程機械化和特色經濟作物生產全程機械化示范園區(qū)。充分發(fā)揮其示范輻射和龍頭帶動作用,使農機示范園區(qū)成為融農機示范、技術推廣、技術培訓“三位一體”互動發(fā)展基地。三是加強農業(yè)特色板塊建設。一家一戶幾畝地分散經營是不利于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的,加快農業(yè)特色產業(yè)板塊建設的目的之一是要統(tǒng)籌考慮,便于農機作業(yè)。特色產業(yè)的種植要盡可能做到規(guī);,形成一塊一種,一村一品,一片一業(yè)的發(fā)展布局。農藝要符合農機作業(yè)要求,同種同播,同期成熟有利于農機開展規(guī)模作業(yè)。要鼓勵土地有償使用,有序流轉,適度集中。

農機化結構四個轉變:一是由抓糧食作物生產主要環(huán)節(jié)機械化,向全面提高糧食生產機械化水平轉變。在鞏固提高小麥生產全過程機械化的同時,全面推進玉米生產全過程機械化和保護性耕作機械化。重點發(fā)展大型拖拉機以及與其配套的復式多功能機械。著力實施好國家優(yōu)質糧農機裝備推進、省秸稈機械化還田和保護性耕作三個項目,力爭玉米機收及還田面積達到20萬畝,秋季保護性耕作面積突破4萬畝。二是由抓糧食作物生
產機械化向經濟作物機械化轉


變。重點發(fā)展大蔥、韭菜等經濟作物生產機具及設施農業(yè)裝備。抓好大蔥機械化收刨項目,力爭收刨面積達到3萬畝。加快韭菜收割機

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研發(fā),力爭年內試制出樣機,進行田間作業(yè)試驗。三是由抓農田生產機械化,向畜牧、養(yǎng)殖生產機械化轉變。重點發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料,秸稈養(yǎng)殖食用菌等設備。聯(lián)合畜牧部門,在全市建設秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉化示范點20個。四是由抓農業(yè)產中機械化,向產前、產后機械化轉變。重點發(fā)展林果加工和特色農產品加工龍頭企業(yè)生產機械化。
農機化發(fā)展四個保障體系:一是建立以財政投入為引導、農民投入為主體的農機化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強化對農機化的支持和保護,建立經常性的農機化投入機制。圍繞《農機化促進法和中央1號文件的貫徹實施,我市應盡快建立健全加快農機化發(fā)展的配套措施,以調動農民購機用機的積極性。如對國家、省農機購置補貼進行地方資金配套,擴大農機購置補貼的規(guī)模和范圍;制定機耕道建設補貼、農機作業(yè)補貼、大中型農機具更新補貼等政策;對標準化、規(guī);r機作業(yè)服務組織給予政策扶持,鼓勵搞好農機跨區(qū)作業(yè);通過建立農機互助基金、提供優(yōu)惠貸款等,積極引導農民和農機服務組織發(fā)展農機化。二是建立以農機部門為引導、農機大戶為主體的農機化社會服務體系。按照“農民自愿、民主管理、互助合作,風險共擔、利益共享”的原則,引導廣大農機手創(chuàng)建農機合作社、農機作業(yè)公司等多種形式的服務組織。要加強鄉(xiāng)
鎮(zhèn)農機協(xié)會建設的指導,抓緊組織農機強鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農機協(xié)會,對機械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),打破行政界線,協(xié)調相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農機協(xié)會,逐步在全市構建以農機合作服務組織為龍頭,農機大戶為主體,農機協(xié)會為紐帶的新型農機社會化服務體系。三是建立以農機技術推廣培訓為主要內容的農機化科技保障體系。在資金投入方面,根據《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》中提出的“切實保障公益性農機技術推廣機構的經費,所需經費全額列入財政預算,并隨著財政收入的增長而相應增加”的要求,建議政府加大對農機技術推廣的投入力度:設立年度農機化技術推廣專項經費,對重大農機化技術示范推廣項目給予重點支持;給予基層農機技術推廣系統(tǒng)事業(yè)經費保障,改善推廣條件,提高工資待遇,加強專業(yè)培訓,使技術人員為農民提供更好地服務。在推廣培訓方面,大力實施科技入戶工程,逐步培育起村有農機龍頭大戶,組有農機戶,戶有農機明白人的基層農機技術推廣體系;要充分利用現(xiàn)有的農機培訓資源,開展“陽光工程培訓”、“職業(yè)技能培訓”,普及農機使用、維修知識技能;要注重科技創(chuàng)新,組織我市特色農產品生產關鍵機具研發(fā)和示范推廣。四是建立以“平安農機”創(chuàng)建為主要內容的農機安全生產保障體系。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,著力構筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。充分發(fā)揮農機學校和農機安全學習日的作用,組織廣大機手學習農機法律和安全生產知識;積極開展“農機安全村”創(chuàng)建活動,在每個行政村設立1-2名農機安全協(xié)管員,協(xié)助市農機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員做好本村農機安全管理;組織農機執(zhí)法力量開展農機安全檢查,查糾違章行為,全面清理“黑車非駕”,消除農機安全隱患。

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變。重點發(fā)展大蔥、韭菜等經濟作物生產機具及設施農業(yè)裝備。抓好大蔥機械化收刨項目,力爭收刨面積達到3萬畝。加快韭菜收割機

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研發(fā),力爭年內試制出樣機,進行田間作業(yè)試驗。三是由抓農田生產機械化,向畜牧、養(yǎng)殖生產機械化轉變。重點發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料,秸稈養(yǎng)殖食用菌等設備。聯(lián)合畜牧部門,在全市建設秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉化示范點20個。四是由抓農業(yè)產中機械化,向產前、產后機械化轉變。重點發(fā)展林果加工和特色農產品加工龍頭企業(yè)生產機械化。
農機化發(fā)展四個保障體系:一是建立以財政投入為引導、農民投入為主體的農機化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強化對農機化的支持和保護,建立經常性的農機化投入機制。圍繞《農機化促進法和中央1號文件的貫徹實施,我市應盡快建立健全加快農機化發(fā)展的配套措施,以調動農民購機用機的積極性。如對國家、省農機購置補貼進行地方資金配套,擴大農機購置補貼的規(guī)模和范圍;制定機耕道建設補貼、農機作業(yè)補貼、大中型農機具更新補貼等政策;對標準化、規(guī);r機作業(yè)服務組織給予政策扶持,鼓勵搞好農機跨區(qū)作業(yè);通過建立農機互助基金、提供優(yōu)惠貸款等,積極引導農民和農機服務組織發(fā)展農機化。二是建立以農機部門為引導、農機大戶為主體的農機化社會服務體系。按照“農民自愿、民主管理、互助合作,風險共擔、利益共享”的原則,引導廣大農機手創(chuàng)建農機合作社、農機作業(yè)公司等多種形式的服務組織。要加強鄉(xiāng)
鎮(zhèn)農機協(xié)會建設的指導,抓緊組織農機強鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農機協(xié)會,對機械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),打破行政界線,協(xié)調相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農機協(xié)會,逐步在全市構建以農機合作服務組織為龍頭,農機大戶為主體,農機協(xié)會為紐帶的新型農機社會化服務體系。三是建立以農機技術推廣培訓為主要內容的農機化科技保障體系。在資金投入方面,根據《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》中提出的“切實保障公益性農機技術推廣機構的經費,所需經費全額列入財政預算,并隨著財政收入的增長而相應增加”的要求,建議政府加大對農機技術推廣的投入力度:設立年度農機化技術推廣專項經費,對重大農機化技術示范推廣項目給予重點支持;給予基層農機技術推廣系統(tǒng)事業(yè)經費保障,改善推廣條件,提高工資待遇,加強專業(yè)培訓,使技術人員為農民提供更好地服務。在推廣培訓方面,大力實施科技入戶工程,逐步培育起村有農機龍頭大戶,組有農機戶,戶有農機明白人的基層農機技術推廣體系;要充分利用現(xiàn)有的農機培訓資源,開展“陽光工程培訓”、“職業(yè)技能培訓”,普及農機使用、維修知識技能;要注重科技創(chuàng)新,組織我市特色農產品生產關鍵機具研發(fā)和示范推廣。四是建立以“平安農機”創(chuàng)建為主要內容的農機安全生產保障體系。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,著力構筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。充分發(fā)揮農機學校和農機安全學習日的作用,組織廣大機手學習農機法律和安全生產知識;積極開展“農機安全村”創(chuàng)建活動,在每個行政村設立1-2名農機安全協(xié)管員,協(xié)助市農機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員做好本村農機安全管理;組織農機執(zhí)法力量開展農機安全檢查,查糾違章行為,全面清理“黑車非駕”,消除農機安全隱患。

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