區(qū)委區(qū)政府2005年工作要點-范文

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2005年是“十五”計劃的最后一年，是繼續(xù)貫徹中央宏觀調控政策的關鍵之年，也是區(qū)委換屆之年。做好2005年工作對路橋經濟社會保持較快協(xié)調發(fā)展至關重要。2005年工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省、市系列重要會議精神，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，緊中求活，加快轉型，重點推進，再造優(yōu)勢，繼續(xù)大力推進制造路橋、商貿路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，全力打造工貿互動的區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心和先進特色制造業(yè)基地。
2005年主要預期指標建議為：全區(qū)生產總值增長12.5%、爭取15%。全社會固定資產投資增長10% ，爭取15%，其中工業(yè)性投入增長15%，爭取20%。財政總收入增長13%，爭取15－18%，其中地方財政收入增長13%，爭取15－18%。全區(qū)外貿自營出口增長20%，爭取25－30%；實際利用外資增長15%，爭取20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農民人均純收入增長8%。社會消費品零售總額才長14%。人口自然增長率控制在6‰以內。為保證順利完成上述任務，著重抓好以下幾方面工作：
一、著力于推進先進特色制造業(yè)基地建設，不斷加快產業(yè)集聚和經濟增長方式轉變。
1、加快重點產業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據市政府《關于加快我市五大主導行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，結合路橋制造業(yè)實際，制定產業(yè)培育規(guī)劃，出臺產業(yè)扶持政策，重點扶持汽車整車及零部件產業(yè)、模具及塑料制品產業(yè)、空調及制冷配件產業(yè)、機電產業(yè)及建材產業(yè)的發(fā)展。以實施“1212”工程為載體，采取切實有效措施，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，爭取新增規(guī)模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。
2、積極推進產業(yè)集群發(fā)展。加快產業(yè)基地建設，全面完成吉利汽車城二期工程，確保生產汽車2.5萬輛，爭取3萬輛；強勢推進中部工業(yè)園區(qū)建設，著力做好企業(yè)入園工作，實現(xiàn)從投入到產出的跨越；盡早啟動沿海產業(yè)帶路橋區(qū)塊6.68平方公里首期區(qū)塊，加快路網、水電管網等設施建設，努力形成產業(yè)新增長點。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導產業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地整理和收儲工作力度，盡最大努力爭取保障工業(yè)用地；充分利用閑置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續(xù)大力推廣多層廠房和標準廠房建設；探索工業(yè)用地制度改革，讓市場機制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作用，努力提高土地利用率；加強對已供土地項目的稽查，加快建設進度，縮短產出周期。
3、繼續(xù)推進企業(yè)整體創(chuàng)新。著力構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵、支持企業(yè)多形式建設技術研發(fā)中心；立足于用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；堅定不移地走品牌發(fā)展之路，引導企業(yè)確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。堅持以信息化帶動工業(yè)化，引導企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設計、生產過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵企業(yè)引進國內外先進技術和先進設備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導企業(yè)進行產權制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強企業(yè)管理改革，通過推進管理信息化、引進職業(yè)經理人、推廣精益生產等方式，切實提高企業(yè)的科學管理水平。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業(yè)家俱樂部等載體，積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動和誠信理念。
4、全力推進對外開放步伐。繼續(xù)加大招商引資力度，強化政府推動，擴大招商領域，綜合運用以會招商、以商招商、以業(yè)招商、以點招商等多種手段，構建大招商格局。進一步擴大外貿出口，積極培育生產企業(yè)和外貿流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調器、電腦繡花機等機電產品出口，鼓勵企業(yè)開展加工貿易出口。建立駐滬外貿促銷、招商、信息服務三大窗口，加速接軌大上海、融入長三角步伐；鼓勵企業(yè)在境外設立辦事處、貿易機構、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進對臺經貿交流，通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學、技術輔導，積極開展經濟、文化、科技合作。
5、努力發(fā)展節(jié)能清潔生產。堅持開源與節(jié)流并舉，全面節(jié)約使用各種生產要素，提高資源利用效率。著力推進工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產，強化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產的評價指標體系和技術導向，支持發(fā)展低污染和無污染產業(yè)。
二、著力于推進區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心建設，不斷加快現(xiàn)代商貿業(yè)態(tài)培育和商貿轉型。
6、積極推進商貿功能區(qū)塊布局優(yōu)化。全面實施《路橋區(qū)商貿發(fā)展規(guī)劃》，加快構建完善中心商業(yè)區(qū)、遠東商務區(qū)、生產資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿功能區(qū)塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。加快人氣集聚，進一步促進十里長街的興旺和繁榮。加快中國建筑裝飾城二期、臺州電子數(shù)碼城、臺州塑料城、耀江新世紀廣場、臺州市糧食批發(fā)市場等商貿項目建設。抓緊實施生產資料市場區(qū)首期工程，動工興建鋼材、二手車交易等市場，啟動中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街。著手生活資料市場建設前期工作，抓緊完成選址、項目論證和規(guī)劃設計，爭取早日動工。
7、加快發(fā)展物流業(yè)和會展業(yè)。依托甬臺溫鐵路臺州貨運場站建設，加快規(guī)劃建設集運輸、儲存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現(xiàn)代綜合物流中心。堅持“政府引導、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套服務”的原則，努力構筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運輸平臺、以郵電通訊及網絡為主的物流信息平臺和以引導、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺。繼續(xù)大力發(fā)展會展業(yè)，在重點辦好塑交會、汽車展等大型展會的同時，努力吸引一批展會在路橋舉辦，做到“月月有會展”。管理運作好臺州市國際會展中心，強化會展業(yè)與本地優(yōu)勢產業(yè)的聯(lián)動。加快會展主體的培育，積極引進和發(fā)展會展企業(yè)，加強會展組織和人才隊伍建設。
8、大力提升商貿業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)轉型，積極發(fā)展連鎖超市及各類便利店、專業(yè)店和專賣店，大力發(fā)展倉儲式超市、大賣場、購物中心等新型業(yè)態(tài)，積極引進沃爾瑪國際連鎖超市。不斷完善商貿功能，建設一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂設施，重點抓好遠東區(qū)塊精品寫字樓、商住樓、星級酒店的建設。提升市場發(fā)展層次，建立與現(xiàn)代流通方式相適應的商品檢測、物流配送、流通加工、網上交易、金融結算等服務體系，積極發(fā)展總經銷、總代理、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代經銷手段，加快“數(shù)字市場”建設。積極扶持商貿優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿企業(yè)。加強市場整合，充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用，樹立路橋商貿整體品牌，增強市場整體競爭力。
9、加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)。積極引進異地知名金融機構在路橋落戶，千方百計提高資金供應能力。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商業(yè)銀行，鼓勵和支持金融機構多元化經營，努力開拓中介業(yè)務，提升金融核心競爭力。整合信貸資源，突出解決好先進制造業(yè)基地建設、外向型經濟發(fā)展和重大基礎設施建設三個重點的資金供需問題，繼續(xù)加強對“三農”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進金融安全建設，積極防范金融風險。研究制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推動服務業(yè)發(fā)展的政策，加快信息和技術咨詢、旅游等服務業(yè)發(fā)展；積極推進服務業(yè)對外開放，主動承接國際服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務的轉移，努力擴大服務貿易。
10、努力營造良好的商貿發(fā)展環(huán)境。規(guī)范市場行為，維護市場秩序，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、欺詐交易等不法行為，積極引導行業(yè)自律，提高各專業(yè)市場和專業(yè)街商業(yè)聲譽，努力營造誠信經營氛圍。設立商貿業(yè)發(fā)展專項資金，扶持第三產業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)�動作用大的項目，推動商貿業(yè)結構調整和升級。
三、著力于完善城市功能，不斷提升城市品位和豐富城市內涵
11、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據路橋分區(qū)規(guī)劃，加快編制控制性詳規(guī)，重點抓好給排水、道路、綠化、燃氣等專項規(guī)劃和路橋遠東商貿廣場西擴區(qū)塊、螺洋火車場站區(qū)塊、臺州沿海產業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強規(guī)劃管理，嚴格項目審批制度，強化審批后管理。
12、加快城市建設步伐。完善城區(qū)路網，完成財富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設，加快完善停車設施，切實解決“行車難、停車難”問題；實施東方大道二期、甬臺溫高速公路連接線院橋至路橋一級公路、椒新公路機場北段改建、路澤太一級公路北延等建設，做好臺州沿海高速公路路橋段、104國道西復線等項目前期工作，爭取早日動工建設。大力推進世紀大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設，豐富城市內涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設和改造，彰顯城市形象。加快城市配套設施建設，協(xié)助臺州市做好樟岙水廠工程及管線建設，完成自來水廠沉淀池建設，加快推進“一戶一表”改造，實施城區(qū)和部分村莊供水管網改造；加快城鄉(xiāng)電網改造和中低電網建設，完成220KV雙水變和110KV橫街變，啟動110KV廣場變建設；建設垃圾填埋場三期工程，規(guī)范垃圾填埋管理，在城區(qū)新建若干座垃圾中轉站和公共廁所；啟動污水處理廠二期工程建設，繼續(xù)實施城區(qū)三級管網建設；建設液化天然氣站，推進供氣管網建設，實現(xiàn)管道向外供氣。盡力發(fā)展房地產業(yè)，抓緊完成10多個拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設，推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。啟動十里長街二期改造工程，加快舊城改造步伐。
13、大力優(yōu)化城市環(huán)境。加強城市綠化，重點做好沿路、沿山、沿河綠地建設，抓好中央山公園、石浜公園二期等項目建設，實現(xiàn)新增綠地30萬平方米，建成區(qū)綠地率達33%，綠化覆蓋率達37%，人均綠地達8平方米。設計、建設一批城市雕塑，完善城市亮化系統(tǒng)，美化城市景觀。繼續(xù)實施河道整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機組合起來，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景平臺。
14、努力提高城市管理水平。積極配合臺州市爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市，繼續(xù)做好全國文明城市工作先進市、國家衛(wèi)生城市和省級園林城市的創(chuàng)建工作。加大規(guī)劃和土地管理執(zhí)法力度，深化非法占地建房專項整治，有效遏制違法違章建設現(xiàn)象。進一步深化城管體制改革，積極探索城市綜合執(zhí)法體制，理順區(qū)、街道、社區(qū)三級關系，強化城市管理職能。探索推進“城中村”改造，抓好撤村建居工作，強化社區(qū)管理和服務。
四、著力于提高人的綜合素質，不斷推進社會事業(yè)全面進步。
15、大力發(fā)展教育事業(yè)。健全基礎教育體系，完善從學前3年到高中段15年普及教育體系，提升教學質量。增加教育投入，完成校校通工程，爭取路橋中學等6所學校創(chuàng)建市教育基本現(xiàn)代化學校。加快學校標準化建設，爭取新橋中學等3所學校通過省標準化驗收。繼續(xù)實施名師名校長工程，不斷提高師資素質和職業(yè)道德修養(yǎng)。努力發(fā)展與產業(yè)直接相關的高等教育，做好浙江工商大學在路橋辦學，支持吉利集團在路橋興辦汽車學院。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，推廣現(xiàn)代教育技術，營造全民學習、終身學習的氛圍。
16、加快發(fā)展文體事業(yè)。積極推進文化體制改革，制定文化發(fā)展綱要和總體方案。加快文化產業(yè)發(fā)展，通過政策引導和市場調節(jié)，逐步形成以城區(qū)和金清鎮(zhèn)為重點的大眾娛樂、高品位演藝、多功能電影、信息網絡等文化產業(yè)。堅持面向基層、服務群眾，深入開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。加強保護民間特色文化，清查和挖掘民間藝術資源。組建路橋區(qū)藝術團，加強文化設施建設。繼續(xù)推進“文化百村工程”建設，形成初具規(guī)模的區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū))三級文化網絡。加強文化市場整治，進一步落實長效監(jiān)管措施。運作好文體中心，積極舉辦國內外大型文體活動；積極創(chuàng)建全區(qū)健身苑，廣泛開展全民健身運動，發(fā)展競技體育。
17、切實加強衛(wèi)生、計生工作。進一步完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病預警監(jiān)測體系，提高應急處理能力。加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺州市恩澤醫(yī)療中心建設，積極推進農村衛(wèi)生院所改制，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。加強人口與計劃生育工作，繼續(xù)推行優(yōu)質服務，開展對性別比偏高專項整治活動。
18、努力提高信息化水平。加快“政務專網”建設，將網絡向鎮(zhèn)街道和村居延伸，建立城鄉(xiāng)一體的電子政務網絡體系。大力推行政務信息化、黨務信息化，進一步完善網上辦公、網上辦事和政務網站的運行管理制度。抓好“數(shù)字路橋”二期工程建設，完善信息化工作平臺。加快廣電網絡和有線電視數(shù)字化步伐。
五、著力于推進統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平
19、千方百計促進農民增收。扎實推進農村勞動力素質培訓和就業(yè)技能培訓，提高農民轉產轉業(yè)能力。在確保農業(yè)增效的同時，加快發(fā)展農村工業(yè)和農村服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使更多的農民轉移到第二、三產業(yè)中。積極拓寬集體經濟發(fā)展路徑，鼓勵區(qū)位優(yōu)勢明顯村興辦第二、三產業(yè)設施，發(fā)展加工業(yè)和服務業(yè)；落實幫扶措施，強化發(fā)展薄弱村集體經濟；加強集體資產的經營管理，健全村級財務公開制度，強化村集體資產的保值增值，努力使村集體經濟壯大發(fā)展成為農民增收的有益補充。
20、大力推進農村基礎設施建設。加快城鄉(xiāng)交通網絡建設，探索建立城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。完成椒新公路泉井至新橋、鄉(xiāng)道洋嶼至山后潘、永長路拓寬改造，做好白劍線農墾場至黃嶼、山金線（溫嶺山前至金清）路面硬化改造。加大農村危橋改建力度，不斷完善道路安全輔助設施建設。繼續(xù)以“百村示范、千村整治”工程為龍頭，抓好村莊整治、舊村改造和中心村形成等事關農民群眾生產生活的農村基礎設施建設。繼續(xù)推進被征地農民住房安置“立改套”，盡力解決農民建房問題。
21、全面推進生態(tài)區(qū)建設。認真實施《路橋生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》，出臺實施意見，建立健全領導體制和工作機制。開展生態(tài)區(qū)建設宣傳、培訓，切實提高廣大干部群眾的生態(tài)意識和參與熱情。圍繞構建“生態(tài)產業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化”四大體系，合理安排一批重點項目，建立督查、評估和激勵機制。結合省政府“811”環(huán)境整治實施方案，繼續(xù)深化固廢拆解業(yè)和小冶煉行業(yè)整治。積極推進生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建，爭取到年底創(chuàng)建完成市級生態(tài)村7個、區(qū)級生態(tài)村75個。
22、大力促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整，加快南山區(qū)塊和金泉農莊區(qū)塊等一批高效、休閑農業(yè)建設，推動優(yōu)勢農產品不斷向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成相關產業(yè)帶。加強農產品品牌的培育和營銷，大力發(fā)展綠色食品、無公害農業(yè)和名、特、優(yōu)、稀農產品，形成具有我區(qū)特色的優(yōu)質名牌農產品。加強農業(yè)科技研究推廣體系建設，積極與農業(yè)大專院校和科研院所聯(lián)姻，引進推廣一批先進實用的農業(yè)新品種、新技術和新成果。建立健全農產品質量安全體系，積極推進產品質量標準化。繼續(xù)鼓勵和引導工商資本和社會資金投資農業(yè)，積極扶持、培育農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)合作社，推進農業(yè)產業(yè)化。加強農產品流通體系建設，大力發(fā)展農產品行業(yè)協(xié)會和中介組織，鼓勵發(fā)展各類農產品購銷大戶和農民經紀人，縮短農民與市場的距離。加強職業(yè)化農民隊伍建設，進一步促進農業(yè)規(guī)模經營。
23、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。堅持農村最低生活保障線制度，適當提高低保標準。完善并推行農民工、個體工商戶及被征地農民養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推行、不斷完善以大病統(tǒng)籌為的新型農村合作醫(yī)療制度。加快鎮(zhèn)（街道）敬老院建設，積極推進城鎮(zhèn)“三無”人員和農村“五�！比藛T的集中供養(yǎng)。認真落實貧困生義務教育、高中段免費補助入學和貧困大學生扶助政策，確保每個學生不因貧困而輟學。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，積極鼓勵企業(yè)和社會各界人士捐資助善。建立健全鎮(zhèn)（街道）及村居、社區(qū)社會保障和救助服務網絡，完善結對幫困制度，逐步提高社會化幫困水平，形成較為完善的農村社會救助體系。
七、著力于推進“平安路橋”建設，逐步建立和諧社會。
24、構建嚴密有效的社會治安防控體系。深入開展平安市場、平安社區(qū)、平安村居、平安企業(yè)、平安校園等創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好社會面巡控、單位守控、農村防控相結合的防控體系建設。加強治安隊伍建設，完善城區(qū)網格化巡邏工作機制。加強外來人員管理和服務，寓管理于服務中。抓好出租私房管理、中小旅館整治，加強對閑散青少年、吸毒人員的教育管理。繼續(xù)做好歸正人員的安置幫教工作，積極開展社區(qū)矯正試點工作。
25、繼續(xù)開展嚴打整治專項斗爭。加大對各類專業(yè)市場、聯(lián)托運行業(yè)及治安混亂地區(qū)和重點部位的治安控制力度，嚴厲打擊地霸、村霸、市霸、行霸等惡勢力，鏟除其滋生蔓延的土壤。
26、全力維護社會公共安全。進一步落實各級安全生產工作責任，強化企業(yè)安全生產的主體地位，提高安全生產保障能力。加強對事故隱患的綜合排摸和重大危險源的監(jiān)控管理，加大安全生產專項整治力度，嚴厲查處安全生產違法行為。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作體系和機制建設，制訂和完善各類應急預案，加強應急處置的組織領導和專業(yè)隊伍建設。落實保障措施，開展模擬演練，提高應急處置能力。深化農村消費安全建設，高度重視食品和藥品安全。保障基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)安全。加強重大節(jié)慶活動的申辦管理和安全管理。  
27、努力做好信訪工作。按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“屬地管理、就地解決”的原則，進一步完善信訪目標管理責任制。認真研究當前人民內部矛盾出現(xiàn)的新情況、新特點，重點解決廣大群眾關心和反映強烈的突出問題。學習“楓橋經驗”，積極探索新型協(xié)調機制。推廣義務信訪協(xié)理員制度，不斷加強矛盾糾紛排查調處力量。健全領導干部下訪制度，完善領導接訪、定期約訪制度，努力提高重要信訪的按時辦結率、當事人息訴率和群眾滿意率。
八、著力于強化根本保證，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和政府自身建設
28、深入學習宣傳貫徹十六屆四中全會精神。深入推進十六屆四中全會精神的學習教育，繼續(xù)把“三樹一創(chuàng)”教育活動貫穿在學習貫徹十六屆四中全會精神的全過程，把握精神實質，以學習貫徹四中全會精神的實際成效推動當前各項工作的開展。健全黨委（組）理論中心組學習制度，不斷提高領導干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步引導廣大黨員自覺地把樹立共產主義遠大理想同執(zhí)行現(xiàn)行政策結合起來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。切實加強輿論引導，多渠道、多形式宣傳路橋經濟社會發(fā)展成就，努力營造觀念再更新、思想再解放、精神再振奮、發(fā)展再加快的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
29、切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)大力優(yōu)化各級領導班子的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，形成能力互補和梯次配置。認真貫徹民主集中制原則，建立健全黨委（組）內部議事規(guī)則和決策程序，增強團結，激發(fā)活力。積極探索干部人事制度綜合改革，按照省委組織部推進干部人事制度綜合改革試點的要求，以加快建立一支“為民、務實、清廉”的高素質干部隊伍為目標，著力構建完善干部準入、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、有序退出四大體系。加強后備干部隊伍建設，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。積極推進中層干部（股級）競爭上崗和崗位輪換制度。
30、切實加強基層組織建設。繼續(xù)推行鎮(zhèn)街道“三重一大”事項票決制，不斷完善政務優(yōu)化管理機制；進一步完善黨委決策議事規(guī)則，明確黨委會和黨政聯(lián)席會議的議事范圍。繼續(xù)開展“抓五強、創(chuàng)五好”活動，切實把“先鋒工程”、黨員“四培三帶”工程和“五化”管理等融入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中去。認真做好村級換屆選舉有關工作，完善“兩推一選”、“公推公選”等辦法，選好配強村黨支部班子，依法組織好村、居委員會選舉工作。大力推進企業(yè)、新經濟組織和社團黨建工作，按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的思路，在繼續(xù)擴大黨組織覆蓋面的同時把重點逐步轉到發(fā)揮黨組織作用上來。結合社區(qū)建設實際，以服務群眾為重點，不斷創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
31、積極改進黨的領導制度和領導方法。進一步完善區(qū)委常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，完善由全委會投票表決重大決定和全委會任免重要干部票決制。根據“把握方向、謀劃全局，提出戰(zhàn)略、制定政策，推動立法、營造良好社會環(huán)境”的職責要求，建立區(qū)委財政領導小組和區(qū)委常委會經濟分析會議制度，加強和改進區(qū)委對全區(qū)經濟社會發(fā)展的領導，支持政府依法充分履行職責。繼續(xù)大興調查研究之風，深入基層、深入群眾，加強對經濟社會發(fā)展重大問題特別是群眾普遍關心的熱點、難點問題的調查研究，形成正確的決策思路。
32、扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的戰(zhàn)略方針，抓緊構建符合路橋實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。扎實推進以“五上五進”為主要內容的廉政文化建設，進一步增強廉政文化的滲透力、影響力、吸引力和感染力，努力營造廉政風尚。堅持從完善體制、機制和制度入手，進一步規(guī)范事權、財權和人事權，重點在經營性土地出讓、工程招投標、重點工程建設等領域抓好廉政建設；堅持和完善以黨風廉政責任制和“一票否決制”為重點，包括領導干部任前公示、任期和離任審計、廉政談話、廉政檔案、重大事項報告等制度。堅持依法依紀查辦案件，拓寬案源渠道，確保規(guī)范辦案、文明辦案。
33、切實加強黨對人大、政協(xié)、武裝、群團和人才工作的領導。進一步完善人民代表大會制度和民主政治協(xié)商制度，支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權、重大事項決定權、選舉任免權，支持人民政協(xié)履行職責，認真落實人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議。改善黨對武裝、工會、共青團和婦聯(lián)的工作領導，充分發(fā)揮武裝和群團組織在物質文明、政治文明、精神文明建設中的作用。貫徹實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，進一步加強人才培養(yǎng)和人才引進工作，加快人才市場體系建設，發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用。
34、加強和改善政府管理與服務。根據“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的四大職能特點，按照務實、高效、廉潔、節(jié)儉的要求，打造服務型政府、透明政府、信用政府和效能政府。繼續(xù)開展機關效能建設，全面貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，再造辦事流程，提高效率。建立為民辦實事長效機制，把工作重點放在為群眾解決實際問題上。深入推進政務公開，建立健全政務信息公開制度。建立推行政府重大決策專家咨詢制度、重大事項社會公示和聽證制度、政府投資項目專家論證制度，推進政府決策珠科學化、民主化。建立健全行政執(zhí)法責任制、行政評議考核制、行政執(zhí)法過錯責任追究制度，促進政府機關和公務員依法履行職責。完善公共財政預算體制，加強財政收支和國有資產管理，深化投融資體制、部門財政預算管理體制和鎮(zhèn)街道財政體制的改革，開展財政專項資金立項評審和績效考評工作。分類啟動事業(yè)單位改革，增強事業(yè)單位服務于群眾的生機和活力。完善公務員及機關其他工作人員錄用、培訓、考核和獎懲制度，切實解決收入分配不公問題。制定好路橋區(qū)“十一五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要和2020年遠景目標。

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