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認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程 充分發(fā)揮各民主黨派作用
新的政協(xié)章程增寫(xiě)了：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度”，“促進(jìn)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”等內(nèi)容，這是總結(jié)了我國(guó)政黨制度的實(shí)踐成果和歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我們學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程，就要在思想上充分認(rèn)識(shí)這一基本政治制度是符合中國(guó)國(guó)情，具有強(qiáng)大生命力的政黨制度；在實(shí)踐上要充分發(fā)揮各民主黨派在政協(xié)中的作用，讓這一制度在我國(guó)民主政治建設(shè)中煥發(fā)出新的活力。
一、從我國(guó)的國(guó)體和政體來(lái)看，我國(guó)政黨制度反映了社會(huì)主義民主政治的人民主權(quán)原則
所謂人民主權(quán)原則，就是人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的真正主人，國(guó)家的一切權(quán)力歸人民所有和行使。人民主權(quán)原則是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的靈魂，也是我國(guó)民主政治區(qū)別于西方資本主義政治的根本所在。我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政。其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主，即人民群眾享有充分的民主權(quán)利。我國(guó)政黨制度的顯著特點(diǎn)就是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的親密友黨和參政黨。民主黨派通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，使其所代表的一部分群眾的合法利益和要求得到充分的反映，使他們民主權(quán)利得到充分的行使和享受，從而多方面地加強(qiáng)黨和政府同各階層人民群眾的聯(lián)系。因此，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度擴(kuò)大了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，有利于人民民主專(zhuān)政的鞏固和加強(qiáng)。我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度，它與我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體相適應(yīng)，集中反映了我國(guó)人民當(dāng)家作主、一切權(quán)力屬于人民的性質(zhì)。多黨合作制度與人民代表大會(huì)制度涉及的領(lǐng)域雖然不同，在國(guó)家政治生活中的地位和作用不同，但它們分工協(xié)作、相輔相成，都是我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度不可缺少的重要組成部分。胡錦濤精辟指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”。因此，充分發(fā)揮各民主黨派的作用，是由我國(guó)的國(guó)體和政體的性質(zhì)所決定的。
二、從政協(xié)的性質(zhì)和地位看，政協(xié)是各黨派團(tuán)結(jié)合作的重要機(jī)構(gòu)和組織形式，也是各民主黨派發(fā)揮作用的重要場(chǎng)所和舞臺(tái)
人民政協(xié)是我國(guó)唯一的由所有合法政黨參加的，并以本黨派名義在其中活動(dòng)的多黨合作組織。人民政協(xié)如果沒(méi)有民主黨派參加，其地位和作用就會(huì)大大削弱；民主黨派如果離開(kāi)人民政協(xié)，其作用難以充分發(fā)揮，因此，人民政協(xié)與民主黨派不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是互相協(xié)商和團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。人民政協(xié)自成立之日起，就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、各民主黨派和人民團(tuán)體及各族各界人士參加的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政治組織，就是共產(chǎn)黨同各民主黨派、黨外各界人士協(xié)商問(wèn)題、調(diào)整關(guān)系的一條重要渠道。周恩來(lái)同志在全國(guó)政協(xié)一屆一次會(huì)議上明確提出：“人民政協(xié)是黨派性的，是黨派的聯(lián)合”。毛澤東指出：“政協(xié)是各黨派的協(xié)商機(jī)關(guān)，是黨派性的機(jī)關(guān)”。新的政協(xié)章程明確規(guī)定：“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揮社會(huì)主義民主的重要形式”。在人民政協(xié)中，各民主黨派以政黨為參加單位，可以黨派名義開(kāi)展活動(dòng)；可以黨派名義在政協(xié)會(huì)議上進(jìn)行發(fā)言，發(fā)表自己的意見(jiàn)和主張；可以黨派名義開(kāi)展調(diào)研視察、提出黨派提案、開(kāi)展民主監(jiān)督。我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，就要進(jìn)一步發(fā)揮好民主黨派的參政議政作用，創(chuàng)新工作思路和工作方法，以積極、誠(chéng)懇、友善的態(tài)度，切實(shí)搞好參加政協(xié)的各黨派、無(wú)黨派人士的政治協(xié)商活動(dòng)，特別是全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議和秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等各個(gè)層面的政治協(xié)商、使之更加經(jīng)常化、制度化；要尊重憲法和政協(xié)章程賦予民主黨派的權(quán)利和職責(zé)，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，鼓勵(lì)民主黨派暢所欲言，為他們發(fā)表意見(jiàn)提供充分的機(jī)會(huì)；要更
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