論大力發(fā)展服務業(yè)

　　中央十五屆五中全會通過的《國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中明確提出，要大力發(fā)展服務業(yè)，加快推進服務業(yè)的市場化、社會化進程。實現我省經濟跨越式發(fā)展也必須充分依托和大力發(fā)展服務業(yè)。

　　一、大力發(fā)展服務業(yè)是實現跨越式發(fā)展的客觀要求

　　服務業(yè)，又稱第三產業(yè)，它是指除第一、二產業(yè)以外的所有產業(yè)，在國際上通稱為服務業(yè)。第一，服務業(yè)是市場經濟的基礎產業(yè)和經濟國際化的先導產業(yè)。在市場經濟活動中，服務業(yè)具有廣泛的服務特性。市場經濟是通過需求和供給的結合來實現的，它的核心是交換，它不僅包括物質產品的交換，還包括資金、人才、技術、資源、知識、信息的交換，交換就是服務的內容和過程。市場經濟就是在不斷增強其服務的情況下，不斷維持其生存和發(fā)展的。在經濟全球化的浪潮中，信息、金融、貿易等現代服務業(yè)已成為先導產業(yè)愈來愈發(fā)揮著重要的作用。隨著我國加入WTO，必須加快大力發(fā)展服務業(yè)，尤其是先導性的服務業(yè)，只有這樣才能更好地加快與國際經濟接軌，才能更好更快地融入世界經濟，參與國際經濟大循環(huán)。第二，服務業(yè)發(fā)展滯后嚴重制約了第一、第二產業(yè)的發(fā)展和增長方式的轉變。服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)經濟發(fā)展水平高低的重要標志，同時也是衡量一個國家或地區(qū)科技現代化的標志。目前，我國服務業(yè)總體發(fā)展水平偏低，所占比重比低收入國家的平均水平還低10%，比中低收入國家的平均值低20%，比高收入國家的平均值低40%。我省比全國平均水平低1.5個百分點。在這種條件下，如果不加快服務業(yè)的發(fā)展，我省就難以建成西部經濟強省，同時也將嚴重制約一、二產業(yè)的發(fā)展。當前我省農業(yè)的突出問題是市場化程度低，缺乏產前、產中和產后的專業(yè)化服務，沒有將其與市場聯系起來。因此，買難、賣難，既影響了農產品價值的實現，也影響了農產品生產適應市場的程度。工業(yè)企業(yè)大多數是橄欖型結構，在整個經濟活動各環(huán)節(jié)中，從事研究開發(fā)的人少，從事制造的人多，銷售及售后服務的人少。而國外大多是啞鈴型結構，從事研究開發(fā)的人多，制造階段的人少，銷售及售后服務的人多，產前、產后的服務高度專業(yè)化，為產品制造提供全面服務。從發(fā)達國家的經驗看，專業(yè)化分工越細，生產性的服務需求也就越多，服務業(yè)也就越發(fā)達。我們工業(yè)產品質量低、效益差，國際競爭力不強等問題，與研究開發(fā)落后，工業(yè)設計、技術咨詢、信息、金融服務以及營銷不發(fā)達有直接關系。第三，加快服務業(yè)的發(fā)展是實現跨越式結構調整目標的戰(zhàn)略要求。我省《關于抓住西部大開發(fā)機遇，加快發(fā)展的意見》中，明確提出了要加快產業(yè)結構調整步伐，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，產業(yè)結構調整目標確定為，從目前的一、二、三產業(yè)比例25：42：33提高到2010年的15：45：40。按照這一目標要求，今后10年我省服務業(yè)要提高7個百分點，二產業(yè)要提高3個百分點，顯然要實現結構調整的優(yōu)化和升級，加快服務業(yè)的發(fā)展是重中之重；如果不加快發(fā)展服務業(yè)，就難以實現結構調整的戰(zhàn)略目標，也難以實現跨越式發(fā)展。第四，大力發(fā)展服務業(yè)，對于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引人才、發(fā)揮和利用人才，不斷提高人民生活水平具有重要的現實意義。西部大開發(fā)，對外大開放，需要通過服務業(yè)加快發(fā)展為其提供優(yōu)質的服務和良好的投資環(huán)境；要實現跨越式發(fā)展，人才是關鍵，如果不加快發(fā)展服務業(yè)，尤其是知識、技術型服務業(yè)，就留不住人才，只有大力發(fā)展高新技術、高智力水平的服務業(yè)，才能不斷創(chuàng)造出高薪、中高收入的就業(yè)機會，才能穩(wěn)住、留住人才。因此，大力發(fā)展服務業(yè)也是跨越式發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略性選擇。

　　二、加快服務業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇

　　當前，我國改革開放和社會主義現代化建設進入了一個新的重要歷史時期，服務業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的歷史機遇。第一，經濟體制改革的不斷深化為加快服務業(yè)發(fā)展注入了強大動力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，現代企業(yè)制度的建立和經營機制的轉換，將為服務業(yè)的發(fā)展奠定良好的微觀基礎。目前，我們服務業(yè)的一些行業(yè)還是國家壟斷的，隨著市場體系的建立與完善，客觀上要求服務業(yè)內部的專業(yè)分工更加完整，服務項目更加健全，將為市場體系建設密切相關的行業(yè)提供更多的投資和發(fā)展機會；打破壟斷，放寬市場準入，將促使服務形成多種創(chuàng)新模式，為服務業(yè)創(chuàng)造公平競爭并充滿活力的發(fā)展環(huán)境。如教育體制的創(chuàng)新將允許有能力辦教育的企業(yè)甚至

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