關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。它代表了未來農(nóng)業(yè)和食品業(yè)、食品消費(fèi)的發(fā)展方向。本文試圖通過對(duì)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，就我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、思路和工作重點(diǎn)作一些探討。

　　一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

　　我省綠色食品開發(fā)開始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進(jìn)展比較遲緩，全省具有綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國(guó)的發(fā)展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動(dòng)下，我們從營(yíng)造發(fā)展氛圍、加強(qiáng)體系建設(shè)、規(guī)范認(rèn)證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、重視產(chǎn)銷對(duì)接、加快市場(chǎng)開發(fā)等多方面入手，加大了綠色食品的開發(fā)力度，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發(fā)的增長(zhǎng)幅度名列全國(guó)各省、市、自治區(qū)之首。預(yù)計(jì)到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。事實(shí)證明，我省發(fā)展綠色食品具有得天獨(dú)厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富；三是較為發(fā)達(dá)的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是具有較為廣闊的市場(chǎng)空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”兩大戰(zhàn)略決策，既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機(jī)遇�？梢哉f，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應(yīng)該給予充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極幌喑�。截�?SPANlang=EN-US>2002年底，全國(guó)綠色食品企業(yè)共計(jì)1756家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品3046個(gè)，產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)2500萬噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環(huán)境監(jiān)測(cè)的農(nóng)田、草場(chǎng)、水域面積達(dá)到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無論是在全國(guó)綠色食品中所占的比重，還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。二是缺乏帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)，大多是規(guī)模比較小、實(shí)力不太強(qiáng)、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國(guó)151家國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有51家，超過1/3，而我省18家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有2家申報(bào)綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來落后于全國(guó)平均水平的原因之一。三是綠色食品的市場(chǎng)效益還沒有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場(chǎng)價(jià)值還沒有充分實(shí)現(xiàn)，沒有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是部分地方對(duì)綠色食品工作重視程度和推動(dòng)的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應(yīng)，綠色食品的優(yōu)勢(shì)和潛力尚未充分發(fā)揮出來。綠色食品是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進(jìn)人民健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)，需要各級(jí)政府積極給予支持和推動(dòng)。從未來發(fā)展看，綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，而現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，質(zhì)量安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，發(fā)揮政府職能予以推動(dòng)是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段，市場(chǎng)這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動(dòng)一下。這些問題，既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素，也是發(fā)展的潛力所在，只要采取切實(shí)有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績(jī)。
　
　　二、推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)施省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”兩大戰(zhàn)略決策的要求

　　最近，省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)程渭山在談到如何準(zhǔn)確定位，理清思路，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子時(shí)，提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：“省委、省政府作出的‘生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江’和‘接軌大上海，融入長(zhǎng)三角’兩大戰(zhàn)略決策，是貫徹黨的十六大精神，加速浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，

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