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千方百計促增收確保農民得實惠
農業(yè)問題和農村問題一直是中國經濟的基本問題，而且是一些基本的難題。目前，農村大多數(shù)勞動力仍然從事農業(yè)，收入的源泉也主要是農業(yè)活動，而中國的農業(yè)又受人多地少之困，難以開展規(guī)�；�、產業(yè)化經營，技術落后，人均勞動收入也非常低，擴大農業(yè)產量，市場容量又有限，價格下降使農民收入不能提高，遇到天災，價格上升，產量卻下降，收入不能提高。結果城鄉(xiāng)收入差距過去一個階段有拉大的趨勢，收入不等所造成的社會問題日益顯露出來。農民增收困難不僅影響農業(yè)發(fā)展和農民生活，而且嚴重制約農村購買力的提高，成為擴大內需的重大障礙，成為今后發(fā)展的一個潛在隱患，要把增加農民收入，讓農民得到實惠作為農業(yè)發(fā)展新階段的中心任務，作為農業(yè)和農村工作的基本目標放到整個經濟工作的突出位置。農民占我國人口的70%，農民的收入問題事關全局，事關大局。從經濟上說，它關系到全國能否全面進入小康社會并繼續(xù)向新的經濟發(fā)展目標前進；從政治上講，它涉及到新時期工農聯(lián)盟基礎的鞏固和全社會的安定，也是在農村落實“三個代表”的最實際的內容，各方面人士都在為農民增收出招，提出了諸如調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)，提高農業(yè)產品價格等多種思路，這些無疑都會增加農民收入，我認為主要從以下幾方面著手，為農民增收，得到實惠可起到推波助瀾的作用。
一、實施農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，推出和發(fā)展有自己特色的產品
近年來，黨和國家的政策對“產業(yè)結構調整”這一名詞提到非常多，非常響。但在實際工作中卻產生很多矛盾和問題。對于怎樣搞好產業(yè)結構調整，采取哪些對策來消除不同誤解，達到產調工作的目的，我們必須進行認真的剖析、研究，找出癥結所在，以至解決辦法，才能真正搞好產調。隨著市場經濟法制改革的不斷深入，以及我國加入WTO后的迫切要求，農產品市場正與國內外市場逐步全面接軌，對于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構調整，則是促進農業(yè)增效，農民增收的主要方法和路子，但是怎么搞，又使得各級黨政領導傷腦筋。當前農業(yè)產業(yè)結構調整難在哪里？我們分析發(fā)現(xiàn)，難在上上下下的思想觀念，軟在農村基層領導，弱在各類市場中，廣大農民對調整結構的認識誤區(qū)大致有以下幾種：
1、不想調。許多人認為產調是政府的事，缺乏參與意識和合作心理，總認為種植糧食，輕車熟路，易搞有保障而我行我素；
2、不敢調。怕?lián)袌鲲L險，怕上當受騙，總認為種植糧食作物沒有大起大落現(xiàn)象，這種想法緣于前幾年產調步子邁得太大，曾經出現(xiàn)“種蒜扔蒜，種桃桃爛”的后果；
3、不會調。由于多數(shù)農民朋友知識有限，加上沒有準確的市場信息，缺乏科學知識，對“怎樣調，調種什么，種后怎樣銷售”缺乏信心和勇氣，有的想調而不會調；
4、無錢調。有些農民群眾對調整種植結構積極性很高，但是由于近年來糧食價格下降，農民收入減少，他們缺乏必要的資金購買良種及肥料而只得放棄產調。透析以上出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)了農民朋友目前存在的心理狀態(tài)，同時也折射出農業(yè)產業(yè)結構調整中存在的問題，怎樣調，如何搞，從哪些方面著手，是我們迫在眉捷要解決的問題。引導農戶面向市場，發(fā)展多種經營，生產附加值高的產品。合理調整區(qū)域布局，促進優(yōu)質農產品主要產區(qū)集中。大力發(fā)展畜牧業(yè)和農產品出口。實行適度規(guī)模經營，降低農產品生產成本，加快農業(yè)科技進行。
（一）進一步穩(wěn)定和完善聯(lián)村承包責任制，搞好土地的有效流轉聯(lián)產承包責任制在農村落實以來，我國農村經濟發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地提高了農民自主生產和自主經營的積極性，有效地推進了農村生產力的發(fā)展，在一定時期內，農民確實得到了實惠，生活水平大有提高，但是，隨著市場經濟的進一步發(fā)展和深入，過去的小農經濟還遠遠跟不上時代發(fā)展的步伐，經營規(guī)模較小，勞動產業(yè)不高，勞動生產力低下，嚴重制約和束縛著農村經濟的發(fā)展，這就要求我們在穩(wěn)定承包關系的基礎上，搞好土地的有序流轉。造就和鼓勵一部分人承包大片土地，實行規(guī)模開發(fā)和規(guī)模經營，改善耕種方式，降低勞動強度。
�。ǘ└刹繋ь^調整。一個產業(yè)結構調整的計劃，模式的開始與推廣應用，必須經過各級領導干部進行嚴密的市場調查和研究和科學的市場分析，并通過認真篩選后最終“定奪”取舍，而這一系列活動都離不開各級干部的積極參與。在
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