為百姓獻(xiàn)真情，讓群眾得實(shí)惠，十項(xiàng)利民行動成效顯著

年初以來，我縣深入貫徹“三個代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，按照“群眾心里盼、努力能實(shí)現(xiàn)、辦了成效見”的原則，重點(diǎn)開展了十項(xiàng)利民行動，具體分解成三十四件實(shí)事。這十項(xiàng)利民行動包括促進(jìn)再就業(yè)行動、助學(xué)行動、幫困助殘行動、解難行動、生態(tài)園林型城市創(chuàng)建行動、便民行動、農(nóng)民減負(fù)行動、治亂行動、傾聽群眾心聲行動和五個確保行動。通過分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全縣上下團(tuán)結(jié)合作，真抓實(shí)干，為百姓獻(xiàn)真情，讓群眾得實(shí)惠，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，十項(xiàng)利民行動取得了顯著成效，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一、提高認(rèn)識，明確思路，把開展十項(xiàng)利民行動擺上重要工作位置
年初以來，我縣以踐行“三個代表”重要思想和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以依靠和服務(wù)于人民群眾作為施政的著眼點(diǎn)，以解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作落腳點(diǎn)，把“開展十項(xiàng)利民行動”擺上重要工作位置。主要做到“四個到位”。一是認(rèn)識到位。縣政府把開展“十項(xiàng)利民行動”列入今年政府重點(diǎn)工作之一，專門召開了動員大會暨征求意見會，要求全縣各部門、各單位對開展“十項(xiàng)利民行動”給予高度重視，要靠前指揮，把開展利民行動作為政治工程、民心工程、“一把手”工程，以實(shí)事求是的態(tài)度、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合本部門實(shí)際，切實(shí)抓緊抓好。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由政府縣長親自掛帥的開展“十項(xiàng)利民行動”領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組，由縣政府辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工作中，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在政府常務(wù)會、縣長辦公會上定期聽取匯報，多次給予批示，對工作進(jìn)行檢查和再部署，有效推動了“十項(xiàng)利民行動”的深入開展。三是責(zé)任到位。年初下發(fā)了《2004年嘉蔭縣開展十項(xiàng)利民行動,為人民群眾辦實(shí)事督查分解表》，將三年來開展“十項(xiàng)利民行動”規(guī)劃按照年度指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，規(guī)定完成時限、明確牽頭單位，責(zé)任落實(shí)到人頭，做到有人抓，有人管、有人辦。四是督查到位。分別從縣委辦、政府辦抽調(diào)人員組成重點(diǎn)工作督查推進(jìn)組，采取下督辦單、不定期發(fā)簡報、季度匯報、督查調(diào)研、綜合分析、協(xié)調(diào)落實(shí)等多種督查手段，不斷強(qiáng)化信息反饋，對“十項(xiàng)利民行動”的開展進(jìn)行全程跟蹤督查，進(jìn)一步加大了工作推進(jìn)落實(shí)力度。
二、加強(qiáng)宣傳，凝聚力量，在全縣上下營造良好的輿論氛圍
為擴(kuò)大“十項(xiàng)利民行動”在群眾中的影響力，我們采取印發(fā)傳單、宣傳標(biāo)語、掛過街橫幅以及利用縣有線電視臺等新聞媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳。特別是主管縣長親自在電視臺做專題講話，對開展“十項(xiàng)利民行動”做出公開承諾，并定期向人民群眾通報每一項(xiàng)行動的推進(jìn)落實(shí)情況。各部門在具體承辦過程中，采取有力措施，做到上下聯(lián)動，密切配合，形成合力，攻堅破難，共同構(gòu)筑成一個服務(wù)快捷、功能完善、指揮暢通的工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利民行動變成了廣大干部職工的自覺行動，在廣大群眾中產(chǎn)生了良好的反響。今年全縣共張貼標(biāo)語3210條、出板報40多塊，懸掛橫幅11條，累計出動宣傳車68余臺次，為開展好利民行動創(chuàng)造了濃厚的輿論氛圍。
三、完善機(jī)制，改進(jìn)工作，為開展好利民行動奠定良好的基礎(chǔ)
在工作推進(jìn)中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的服務(wù)措施，改進(jìn)工作方法，以更好的服務(wù)取得廣大人民群眾的信任，使利民行動逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
一是規(guī)范運(yùn)作，在制度上嚴(yán)字當(dāng)頭。沒有制度上的約束，就沒有工作上的保障。為此，我們進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)目標(biāo)管理考核制度、通報制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的檢查和考評，采取集中檢查、日常考評、平時抽查和自查自糾等辦法進(jìn)行考核，定期通報，形成了有效的激勵和約束機(jī)制。今年8月對全縣上半年開展“十項(xiàng)利民行動”情況進(jìn)行了全縣通報，通過表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是熱情服務(wù)，在工作上求真務(wù)實(shí)。各單位、各部門積極做到“四個一”。即，抓住一個關(guān)鍵，部門領(lǐng)導(dǎo)親自部署工作，親自帶頭抓落實(shí)；堅持一個原則，突出以群眾滿意為目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，注重實(shí)效；夯實(shí)一個基礎(chǔ)，各機(jī)關(guān)部門積極更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，建立健全崗位責(zé)任制：強(qiáng)化一種意識，立足全局，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，牢固樹立管理就是服務(wù)的意識，充分發(fā)揮好政府職能部門的主力軍作用。
三是提高素質(zhì)，在自身建設(shè)上不斷加強(qiáng)。“十項(xiàng)利民行動”的深入開展，對于全縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出了新的要求。今年我們組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，采取以會代訓(xùn)的方式，學(xué)習(xí)了國務(wù)院法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持的行政許可法專題知識講座，參加了全市統(tǒng)一安排的行政許可法知識培訓(xùn)，還舉辦了全縣公務(wù)員行政許可法考試，參考人員達(dá)到576人，做到了應(yīng)考盡考。通過強(qiáng)化對《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宗旨意識、依法從政和廉潔從政教育，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了有效提高，為今后扎實(shí)有效地開展好“十項(xiàng)利民行動”奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，真正把利民行動各項(xiàng)措施落到了實(shí)處
年初以來，各部門和單位開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以與群眾利益密切相關(guān)、群眾最為關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，使一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決，受到廣大人民群眾的交口稱贊。
一是給下崗失業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。今年新建500平方米的地下商場，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)崗位80余個，安置下崗失業(yè)人員765人。大力開展再就業(yè)培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員800人。二是認(rèn)真執(zhí)行國家教育部提出的中小學(xué)收費(fèi)工作“六個一”工程，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。全縣各中小學(xué)校實(shí)行了“一次性收費(fèi)”制度；普通高中招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行了“三限”政策（限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)）；凡是沒有經(jīng)財政、物價、教育三家聯(lián)合發(fā)文允許的收費(fèi)項(xiàng)目堅決禁收。三是實(shí)施了第三輪“一幫一”扶貧解困工程。確定幫扶對象68戶，結(jié)成幫扶對子68個，啟動扶貧項(xiàng)目77個。全縣已有47戶實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率69％。四是提高低保對象低保水平。全縣低保人數(shù)已達(dá)3054人，月發(fā)放保障金16.8萬元，人均月補(bǔ)差額已達(dá)到60元。五是實(shí)施了“村村通”工程。全縣73個行政村中已有65個村安裝了農(nóng)業(yè)信息接收機(jī)，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“一站通”農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)上注冊農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站26個，免費(fèi)在網(wǎng)上發(fā)布各種供求信息。六是重點(diǎn)解決了6個飲水困難村屯3256人的飲水問題，新建人畜飲水井7眼，農(nóng)村自來水普及率達(dá)61。七是實(shí)施有線電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村屯已實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)。城鎮(zhèn)有線電視入戶率為80，農(nóng)村有線電視入戶率為75。八是新建9000平方米的縣醫(yī)院綜合樓，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善；制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改、擴(kuò)、新建計劃；為4個邊遠(yuǎn)無醫(yī)無藥村屯配置了衛(wèi)生所，解決了部分邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民就醫(yī)難問題。九是新增城鎮(zhèn)綠化面積3.1萬平方米，新增公共綠地面積3.1萬平方米，城鎮(zhèn)綠化面積達(dá)到77.9萬平方米，公共綠地面積達(dá)到21.6萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)到13.5平方米，綠化覆蓋率21.8。十是新增硬化道路白色混凝土路面11條，硬化面積27524平方米，道路硬化率達(dá)到89.5。十一是改善居民住房條件，落實(shí)住房建設(shè)面積6.85萬平方米，其中城鎮(zhèn)1.75萬平方米，農(nóng)村5.1萬平方米。全縣人均住房建筑面積達(dá)到19.8平方米。十二是對新建樓房全部實(shí)行分戶控制，對原有采暖系統(tǒng)實(shí)行分戶供熱改造，新增集中供熱面積3萬平方米，年底累計集中供熱面積達(dá)到39.4萬平方米。十三是改善縣區(qū)及鄉(xiāng)村之間交通狀況。完成了43公里通鄉(xiāng)公路的一期工程、98.6公里的通村公路和21.5公里的邊防巡邏路，口岸路前期工作正在進(jìn)行，湯嘉公路全面開工，全縣交通狀況進(jìn)一步改善。十四是辦好報警110、急救120、市政110及辦好“148”法律服務(wù)熱線。目前共受理110報警2112件，出動警力4336人次，車輛1826臺次；提供急救服務(wù)87次，救助危重病人67例；為居民提供供熱、供水、排水、道路等方面的服務(wù)30余次，受理群眾投訴案件7件，辦結(jié)率100。提供法律咨詢服務(wù)170人次，共代理法律援助案件34件，代寫法律文書120余件。十五是做好信訪和縣長接待電話工作，共受理人民群眾來信88件，辦結(jié)并答復(fù)84件；接待群眾來訪415件1185人次，接待率100，辦結(jié)信訪案件404件，結(jié)案率97.8。共受理縣長專線來電115件，需辦理的68件全部辦結(jié)。十六是開展了“五個確�！毙袆�，繼續(xù)完善工資統(tǒng)一發(fā)放制度，嚴(yán)格審核程序，確保不拖欠在崗職工工資、離退休人員養(yǎng)老金及城鎮(zhèn)低保等資金，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
今年我縣開展“十項(xiàng)利民行動”雖然取得了一定的成績，但工作中還存在著一些問題和不足，與上級要求和群眾的愿望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在個別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對開展“十項(xiàng)利民行動”的思想認(rèn)識不到位；一些工作進(jìn)展不均衡；部分成員單位受地方財力影響資金投入不足。這些問題有待于在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。下步工作我們將按照省、市有關(guān)要求，立足縣情實(shí)際，繼續(xù)落實(shí)好、開展好“十項(xiàng)利民行動”，建立起長效機(jī)制，充分調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮各職能部門作用，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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