農(nóng)業(yè)發(fā)展需全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

　　編輯提示：當(dāng)前，各地緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，正確處理新時(shí)期工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，制訂了符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的計(jì)劃。近日，筆者對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成效比較明顯的山東省##市進(jìn)行了調(diào)研，其做法和經(jīng)驗(yàn)具有一定的借鑒意義。##市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本做法從20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始，山東省##市堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，將先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)導(dǎo)向、品牌營(yíng)銷等用于指導(dǎo)發(fā)展高產(chǎn)、高效、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“三化(即產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化)”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(一)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

　　1、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布特點(diǎn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的原則，##市在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規(guī)模調(diào)整作物布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，##市培植了糧食、蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6。

　　2、探索集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)。近年來(lái)，##市大膽創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。一是依托企業(yè)建園區(qū)。采取“公司加基地帶農(nóng)戶”的模式，企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，公司、基地、農(nóng)戶形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。二是依托農(nóng)戶辦園區(qū)。支持農(nóng)村中具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶承租土地，鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、實(shí)物、技術(shù)等合股聯(lián)辦園區(qū)，大面積發(fā)展蔬菜水果、經(jīng)濟(jì)林木、海淡水養(yǎng)殖等家庭農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是依托特色辦園區(qū)。把全市農(nóng)業(yè)作為一個(gè)生態(tài)園區(qū)，對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集種養(yǎng)、貿(mào)工、科研開(kāi)發(fā)、觀光旅游、餐飲服務(wù)為一體的集約經(jīng)營(yíng)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)逐漸成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　3、依托科技進(jìn)步，走科技興農(nóng)之路。一是積極開(kāi)展科研攻關(guān)和科技成果引進(jìn)。組建3處科技開(kāi)發(fā)中心、5處科研所，先后研制開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)60多項(xiàng)；與全國(guó)27所大學(xué)、46家省以上科研單位建立合作關(guān)系，引進(jìn)推廣科技成果110多項(xiàng)。二是建立市鄉(xiāng)村三級(jí)科技推廣服務(wù)體系。充分利用中國(guó)蔬菜網(wǎng)、報(bào)紙、電視等手段，及時(shí)為農(nóng)民發(fā)布和傳遞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供求及價(jià)格走向等信息。加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，以市農(nóng)技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、村科技綜合服務(wù)大院為培訓(xùn)基地，定期對(duì)全市農(nóng)民群眾進(jìn)行科技知識(shí)輪訓(xùn)。

　　4、扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展精細(xì)加工。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，堅(jiān)持改造與新建并舉，鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)和外資企業(yè)等工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易領(lǐng)域，重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和加工增值水平有了很大提高，進(jìn)一步完善了龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)格局。

　　(二)適應(yīng)市場(chǎng)需求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

　　1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。目前全市已建成5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)放心菜生產(chǎn)基地、10個(gè)外資農(nóng)業(yè)示范基地和500多個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。對(duì)生產(chǎn)基地全部實(shí)行“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一檢測(cè)儀器、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一銷售標(biāo)識(shí)”管理，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一票否決制和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立了生產(chǎn)檔案和警示牌，實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控。

　　2、嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)。參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，制訂了與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。投資1200萬(wàn)元建立了##市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，投資200多萬(wàn)元在15個(gè)種菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了速測(cè)室和農(nóng)產(chǎn)品安全流動(dòng)檢測(cè)車，負(fù)責(zé)全市蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)中農(nóng)資投入、產(chǎn)后加工處理及市場(chǎng)質(zhì)量管理等全程質(zhì)量檢測(cè)，蔬菜品質(zhì)顯著提高。

　　3、抓好源頭控制。投資4000多萬(wàn)元建立了專門的農(nóng)資市場(chǎng)，將全市農(nóng)藥、化肥和種子經(jīng)營(yíng)戶集中到市場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)。下大力氣搞好產(chǎn)地環(huán)境治理，對(duì)污染重的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，并投資5700萬(wàn)元建成污水處理廠，對(duì)城市污水進(jìn)行密封改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。

　　(三)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略

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