海南省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

        海南省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
今年初，海南省委、省政府提出了“科技農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施方案，并重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的市場特點(diǎn)和
加入ＷＴＯ后的新形勢，著力開拓潛力較大的國內(nèi)市場。我辦經(jīng)過調(diào)研，把海
南發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)概述為以下四個方面。
１．以市場為導(dǎo)向，大規(guī)模調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。近幾
年來，海南在確保糧食基本自給的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“人無我有、人有我優(yōu)、
人優(yōu)我早”的高效農(nóng)業(yè)，以冬季瓜菜、熱帶經(jīng)濟(jì)作物、熱帶水果、熱帶養(yǎng)殖業(yè)
等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崛起為標(biāo)志，農(nóng)、林、果、牧、漁各業(yè)并舉的多元化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步
取代了糧、膠、蔗為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。至今年初，已先后評選出３２個
海南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌和２９個芒果名牌，并大面積推廣，有力地促進(jìn)了瓜菜生
產(chǎn)由單純的季節(jié)優(yōu)勢向季節(jié)——品種優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定發(fā)展香蕉、菠蘿、芒果
等大宗熱帶水果的基礎(chǔ)上，陸續(xù)引進(jìn)推廣種植香蜜桃、紅毛丹、印度棗、臺灣
蓮霧、番石榴、火龍果等一批名特優(yōu)水果，大大提高了海南水果的知名度和市
場競爭力。
２．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向基地化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。全省萬畝以上的瓜菜
基地近４０個，其中５萬畝以上的達(dá)１５個。這些基地以較高的規(guī)模效益輻射
拉動周邊地區(qū)發(fā)展，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。最近海南正在實(shí)施一
項(xiàng)為期５年，營造百萬畝椰林的富民、富島工程。伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，海
南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)生了深刻變化。通過建立以各種聯(lián)合體（公司＋農(nóng)戶、
集體＋農(nóng)戶、農(nóng)村股份合作）、專業(yè)戶、莊園主、農(nóng)場主等新型生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系
，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步走上企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化道路。
３．以運(yùn)銷加工為中心組織生產(chǎn)，促進(jìn)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級政府加強(qiáng)市場
體系建設(shè)，積極培育運(yùn)銷龍頭企業(yè)、運(yùn)輸專業(yè)大戶和流通協(xié)會等中介組織，壯
大運(yùn)輸隊(duì)伍。目前，全省共有城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場５００多個，有１０００多個運(yùn)銷
組織，４０００多輛運(yùn)輸卡車和５０００多名專業(yè)運(yùn)銷人員，形成了個體戶、
聯(lián)合體、公司、企業(yè)齊頭并進(jìn)，海陸空多輪驅(qū)動，千軍萬馬搞流通的壯觀局面
。特別是海南到北京、海南至上海兩條“綠色通道”的全面開通，對海南瓜菜
運(yùn)輸起到了積極作用。去年，海南瓜菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷全國２８個省市區(qū)
、４７個大中城市以及港澳臺、韓國、日本和東南亞國家。為全面推進(jìn)“訂單
農(nóng)業(yè)”的實(shí)施，海南省主管農(nóng)業(yè)的副省長親自帶頭積極開展市場調(diào)研，制定產(chǎn)
銷指導(dǎo)性計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和信息服務(wù)。目前，已先后在全國１４個大中城
市設(shè)立信息點(diǎn)，在全省九大瓜菜集散地和兩個港口設(shè)立信息站，強(qiáng)化信息服務(wù)
功能，加強(qiáng)與島外省市協(xié)作，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。
４．以瓊臺農(nóng)業(yè)合作為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)對外開放力度加大。十年來，來瓊開發(fā)
農(nóng)業(yè)的企業(yè)達(dá)７００多家，其中，臺商投資海南農(nóng)業(yè)的企業(yè)達(dá)２２０家，農(nóng)業(yè)
項(xiàng)目３５０多個，投資總額１．９億美元，承租開發(fā)土地面積２０多萬畝，投
資涉及農(nóng)林牧漁多個領(lǐng)域，出現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)基地。瓊臺農(nóng)業(yè)
合作有力地推動了海南高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在四個方面：一是優(yōu)質(zhì)
農(nóng)產(chǎn)品的“品牌”效應(yīng)，開拓了廣闊的市場空間。二是良種良苗的“龍頭”效
應(yīng)，使農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)不斷升級換代。三是示范輻射的“滲透”效應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)
業(yè)資源的合理配置和開發(fā)。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播“滾動”效應(yīng)，提高了農(nóng)民的科
技素質(zhì)，在瓊臺農(nóng)業(yè)合作的輻射和帶動下，海南同港澳臺、東南亞及歐美、日
、韓、以色列等５０多個國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流日益擴(kuò)大。
海南發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的做法給我省許多有益的啟示：
１．我省與海南農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。海南農(nóng)業(yè)資源極其豐富，開發(fā)利
用的潛力巨大，目前海南還有４０％的宜農(nóng)土地沒有開發(fā)，這正是海南農(nóng)業(yè)發(fā)
展的優(yōu)勢所在�？紤]到我省人多地稀，人均可耕作面積偏少的具體省情，可適
當(dāng)將部分農(nóng)產(chǎn)品基地放在省外。我省可考慮在海南選擇一些地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品生
產(chǎn)基地，開發(fā)冬季蔬菜、熱帶水果等，與我省的農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)合經(jīng)營，會取得
更好的經(jīng)濟(jì)效益。
２．海洋經(jīng)濟(jì)對我省和海南來說，都是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。海南海岸帶資源
類型較多，可養(yǎng)殖淺海３８萬畝，海洋生物上萬種，堪稱全國之最。我省在海
洋資源開發(fā)、海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品加工和冷凍等方面有和海南優(yōu)勢互補(bǔ)
，合作共進(jìn)的必要性。對此，我省漁業(yè)部門可組織企業(yè)選擇海南沿海市縣建立
海淡水養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展各種優(yōu)質(zhì)海淡水產(chǎn)品和珍稀水產(chǎn)品，組織船隊(duì)開發(fā)
西、南、中沙水產(chǎn)資源，積極發(fā)展

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