西北市場調(diào)研報告

        
6月20日至26日，以*******為團長的*****考察團對******建筑市場進行了考察與調(diào)研。

現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、西北地區(qū)建筑市場基本情況

1、青海省2004年全社會固定資產(chǎn)投資318.06億元，建筑業(yè)完成增加值68.42億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的14.7。全省目前共有建筑施工企業(yè)566家，其中特級企業(yè)一家。

2000年，青海省出臺了《青海省省外進青建筑施工企業(yè)管理辦法》，建立了嚴格的市場準入和清出制度，取消了外省建筑施工企業(yè)“進青審批”、“進青許可”和收取“進青管理費”的辦法，實施“進青備案”政策。對外省進青施工隊伍實行“年度備案、項目登記、日常監(jiān)管、業(yè)績考核”，“兩頭寬、中間窄”的管理辦法，在建筑市場開放方面走在了全國前列。新辦法實施以來，共考核607家外省企業(yè)，其中不合格147家，清出青海市場63家。在被考核的江蘇建筑企業(yè)中，南通三建等5家企業(yè)連年業(yè)績優(yōu)良，16家企業(yè)業(yè)績不合格。

2、陜西省2004年全社會固定資產(chǎn)投資1800億元，建筑業(yè)投資總量680億元，其中外省和中央駐陜施工單位占了投資總量的一半。全省共有建筑施工企業(yè)2100家，其中特級企業(yè)一家。

近年來，陜北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，建筑市場容量也不斷擴大，為我省建筑施工隊伍提供了一個發(fā)展機遇。陜西省注重法規(guī)制度的建設(shè)，2004年，陜西省出臺了《陜西省建筑市場管理條例》和《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，使得建筑行業(yè)主管部門有法可依，推動了建筑市場的規(guī)范化。

3、寧夏回族自治區(qū)2004年全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值109.4億元，增加值30億元，占全區(qū)GDP的6.4。全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)590家，其中一級企業(yè)13家。

為了加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，寧夏回族自治區(qū)建設(shè)廳先后建立了安全生產(chǎn)兩項許可制度、建筑職工意外傷害保險制度、安全生產(chǎn)約談制度、建筑安全生產(chǎn)不良記錄管理制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，并初步建立了《公示制度》和《警示制度》。同時，為了保證工程質(zhì)量，寧夏回族自治區(qū)從2003年下半年開始對建設(shè)工程各方責任主體實施不良行為記錄制度。具體做法是各市將本市內(nèi)經(jīng)核實的責任主體的不良行為記錄到具體單位和項目并統(tǒng)一上報，省廳再將上報情況和年度歷次檢查的突出案例匯總，集中通報、媒體曝光、記入相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，在“寧夏建設(shè)工程質(zhì)量信息網(wǎng)”發(fā)布，起到懲戒事主、警示他人的作用。這種做法大大增強了工程各責任主體認真履行法定建設(shè)程序、嚴格遵守國家工程建設(shè)強制性標準的自覺性，維護了建筑市場的秩序。

隨著中央西部大開發(fā)政策的實施，西北建筑市場容量不斷擴大，為我省建筑施工隊伍提供了越來越大的發(fā)展空間。

（一）長期角度來看。

1、隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中央對西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

在2000年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施》中明確提出，要加大西部地區(qū)建設(shè)資金投入力度，優(yōu)先安排建設(shè)項目，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。五年之后，中央的這些扶持政策都已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，西北地區(qū)建筑市場前景十分看好。

2、西北地區(qū)自身的特點決定了我省建筑隊伍有用武之地。

（1）自然資源十分豐富。

西北地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，陜北、柴達木、玉門油氣資源非�？捎^。陜西的煤炭儲量居全國第二位。除了已建成的青銅峽、劉家峽、龍羊峽等大型水電站外，西北地區(qū)還有十分豐富的水力資源等待開發(fā)利用。近年來，由于石油天然氣、煤炭資源的開發(fā)，陜北延安、榆林地區(qū)的經(jīng)濟連年快速增長。另外，西北地區(qū)還擁有眾多享譽世界的歷史、人文及自然旅游資源。

（2）高等院校眾多，大規(guī)模、高層次科研院所集中。

西安市擁有高等院校43所，在全國名列前茅，除了西安交大、陜西師范大學等在國內(nèi)學術(shù)地位很高的學校之外，還有招生規(guī)模超過2萬人以上的民辦高校4所。因此，大規(guī)模的新校區(qū)建設(shè)正如火如荼地進行。

科研院所方面，西北地區(qū)航天、航空、軍工、電子信息醫(yī)藥、生物工程等院所眾多，近幾年正大規(guī)模的進行科研、生產(chǎn)、生活設(shè)施的建設(shè)。

（3）城鎮(zhèn)化程度不高，城市更新改造任務(wù)繁重。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西北地區(qū)城市建設(shè)投資大幅增加，城市改造規(guī)模明顯加大，步伐明顯加快，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了有利的機遇。

綜上所述，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，西北各省區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項投資將會保持較高的增長速度，這必將為建筑業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。

（二）從當前角度來看。

1、西北各省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平還不高。近幾年來，西北地區(qū)隨著西部大開發(fā)的實施，經(jīng)濟發(fā)展水平有了較大提高。2004年，陜西省GDP約2400億元，青海省約485億元。GDP水平基本和全國平均數(shù)持平，但總量還不是很大。經(jīng)濟發(fā)展水平的滯后，一定程度上會影響到建筑市場的發(fā)展。

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