關(guān)于濱海縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

關(guān)于濱�？h發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

濱�？h位于鹽城市北部，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，該縣緊緊圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，全力推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)。2005年，該縣共建成種植業(yè)特色村40個(gè)，新發(fā)展大戶近200戶，建成畜禽水產(chǎn)專業(yè)村27個(gè)，發(fā)展大戶100多戶。僅今年1-3月份，全縣就新增蔬菜大棚3萬多個(gè)，新增面積達(dá)2萬多畝；培植高效畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖大戶30多戶，新增生豬2萬頭、家禽100萬只。
一、主要做法
1、強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造高效農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)。為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的熱情，該縣充分利用各種宣傳形式，在全縣范圍內(nèi)展開了大規(guī)模的宣傳行動(dòng)。一是會(huì)議宣傳。該縣多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和農(nóng)民代表參加的座談會(huì)，對(duì)全縣如何發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，在此基礎(chǔ)上，先后召開了“312”設(shè)施栽培、林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、高效畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等動(dòng)員大會(huì)，對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“雙百工程”進(jìn)行具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，層層召開會(huì)議，層層宣傳發(fā)動(dòng)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部和大戶到淮安、壽光等地參觀學(xué)習(xí)。二是媒體宣傳。該縣在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體上，開辟發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的專題和專欄；在街頭、路口等醒目地方，懸掛發(fā)展高效農(nóng)業(yè)宣傳橫幅和標(biāo)語，在全縣上下營(yíng)造發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的濃烈氛圍。三是入戶宣傳。該縣農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局專門編寫了《濱�？h設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用手冊(cè)》、《畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)要點(diǎn)》等小冊(cè)子10多萬份，宣傳單30多萬張，分發(fā)給廣大農(nóng)民；同時(shí)登門入戶，采取與群眾算賬對(duì)比、現(xiàn)場(chǎng)說教等方法，充分激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的熱情。
2、加大政策扶持，健全高效農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)出多，效益高，但一次性投資也相對(duì)較大。為幫助廣大農(nóng)民解決資金投入不足的難題，該縣出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，健全高效農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，保障高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需要。一是財(cái)政支持。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，該縣籌集1000多萬元專項(xiàng)資金，專門用于高效農(nóng)業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新增連片設(shè)施栽培面積達(dá)300畝以上的，納入2006年度重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)農(nóng)戶新建標(biāo)準(zhǔn)大棚的，當(dāng)年“一事一議”投資投勞全部減免。新建豬舍、禽舍的，只要飼養(yǎng)家禽達(dá)1000只以上或生豬100頭以上的，每幢補(bǔ)助2000元。二是貸款支持。該縣明確要求縣、鄉(xiāng)各金融部門按照“上引下貸”的原則，積極向上爭(zhēng)取資金，研究落實(shí)對(duì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)貸款，重點(diǎn)用于發(fā)展蔬菜大棚，發(fā)展高效規(guī)模養(yǎng)殖�？h信用合作聯(lián)社加大小額貸款發(fā)放力度，凡新上蔬菜大棚的，鋼架大棚每畝貸款3000元、竹木大棚每畝貸款1000元，并從縣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，拿出資金貼息50。三是部門支持。為緩解資金壓力，該縣要求所有縣直部門都要掛鉤幫扶一個(gè)村，并出資3-5萬元，統(tǒng)一解交到縣“312”設(shè)施栽培工程指揮部專戶，專門用于掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)施栽培示范區(qū)的建設(shè)。
3、實(shí)施科技帶動(dòng)，夯實(shí)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。該縣始終重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的有效支撐。一是選準(zhǔn)優(yōu)良品種。種植業(yè)上，重點(diǎn)推廣金棚一號(hào)蕃茄、蘇椒5號(hào)、暑寶西瓜等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、耐貯運(yùn)的新品種，并力求達(dá)到早、中、晚品種科學(xué)搭配，稀特并舉，努力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的品位檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。林牧漁業(yè)上，大力推廣三五楊、三元豬、波爾羊、異育銀鯽等高投入、高產(chǎn)出、高效益的名優(yōu)品種，提高名優(yōu)品種比例，全縣林牧漁業(yè)良種覆蓋率達(dá)60以上。二是推廣高效模式。為提高廣大農(nóng)戶在設(shè)施栽培上的效益，該縣重點(diǎn)解決“秋延后、春提早、伏補(bǔ)缺”等難題，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，搞好輪作換茬，大力推廣多茬次種植和高效立體種植新模式，加強(qiáng)生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控，杜絕有害農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)提高設(shè)施栽培的品質(zhì)和效益。三是加大技術(shù)服務(wù)。為提高廣大農(nóng)戶在設(shè)施栽培的效益，該縣大力推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、多層覆蓋保溫、嫁接換根育苗等先進(jìn)適用的高新技術(shù)，使廣大農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。林牧漁業(yè)方面，大力推廣林下生態(tài)養(yǎng)雞、高架養(yǎng)羊、黃顙魚混養(yǎng)等高效養(yǎng)殖技術(shù)，全縣新增生態(tài)養(yǎng)殖畜禽20萬只，池塘套養(yǎng)黃顙魚1萬畝。
4、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，拓寬高效農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。該縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。他們認(rèn)為沒有市場(chǎng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就如無本之木，無源之水。一是擴(kuò)大規(guī)模占市場(chǎng)。規(guī)�；�生產(chǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)，該縣始終把培植規(guī)模作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重中之重，先后實(shí)施了“50萬畝優(yōu)質(zhì)稻米”、“80萬畝雙低油菜”、“優(yōu)質(zhì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖”等工程，全縣現(xiàn)有綠色、有機(jī)和無公害大米生產(chǎn)基地20個(gè)，種植面積達(dá)35萬畝，300畝以上的高效設(shè)施栽培基地15個(gè)；年飼養(yǎng)量在2萬頭以上生豬養(yǎng)殖基地4個(gè)，

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