關(guān)于對全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報

        
關(guān)于對全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報
根據(jù)市委辦電發(fā)(2004)70號電傳精神，按照縣政府安排，民政局抽組力量對全縣的村務(wù)公開民主管理工作進行了一次全面檢查。整個檢查我們采取了“一聽、二看、三座談”的形式進行，并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點對象檢查。在聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村務(wù)公開、民主管理工作情況的匯報后，深入村社對村務(wù)公開、民主管理工進行了實地察看和指導。歸納起來，目前這項工作組織到位，內(nèi)容全面，方式得當，程序完善，取得了顯著成績，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、基本情況
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前，實行村務(wù)公開比較好的有284個村，占66％；中間狀況的119個村，占27％；差的29村，占7％。設(shè)立公開欄432個，公示臺173處，開通公示電話45部�？偟膩碚f，我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的工作進展快，推開面大，收到了良好效果。
二、主導思想
以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹中辦發(fā)［2004］17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》，以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題，以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會問題為公開重點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住“熱點”問題，按照“依法公開，真實準確，全面公開，講求時效”的要求，普遍推行事先向群眾公示，事中請群眾參與，事后讓群眾評議的操作機制，使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。
三、好的做法
（一）加強學習，深刻領(lǐng)會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策，并建立學習制度，同時利用會議、講座、黑版報、標語等行之有效的方式，學習宣傳村務(wù)公開，特別是學習中辦發(fā)［2004］17號文件，使之人人皆知，為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
（二）堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到，各村都能按照有關(guān)規(guī)定，在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10－15戶推選一名村民代表，明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責、權(quán)利，制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式、活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。　
（三）大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此，每個村都成立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作，成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責、村務(wù)大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議；對村財務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核，從而有效地維護了群眾利益，使農(nóng)民切實從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
（四）普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求，以實際、實用、實效為原則，建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度；村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度；村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告制度；民主評議黨員、干部制度；財務(wù)管理、財務(wù)審計制度；財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度；村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻，使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
（五）完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》，完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有：1、國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，包括：計劃生育政策落實、救災救濟和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等；2、村級財務(wù)，對所有收支逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況；3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，包括：企業(yè)項目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進行公開，真正做到凡涉及群眾切身利益的事情，都以一定形式向村民公開，接受群眾監(jiān)督。
（六）規(guī)范了村務(wù)公開的形式、程序和時間，不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平。通過檢查，全縣村務(wù)公開、民主管理工作都能按照上級的要求，始終堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立了固定的村務(wù)公開欄，同時通過廣播、會議、“明白卡”等有效形式適時公開群眾關(guān)心的熱點、疑點問題。在公開程序上，先將公開內(nèi)容，經(jīng)村支兩委集體討論，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案，再由村民代表大會和村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善確認，并提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定，然后以村委會的名義公布。公開時間，一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況每月公布一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題

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