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市人民代表大會常務委員會2007年工作報告
文章標題:市人民代表大會常務委員會2007年工作報告
——2007年1月23日在___市第___屆人民代表大會第___次會議上
市人大常委會主任
各位代表:
我受___市第___屆人民代表大會常務委員會的委托,向大會報告工作,請予審議。
市___屆人大四次會議以來,常委會在中共___市委的領(lǐng)導下,深入貫徹黨的十六屆___中、六中全會精神,認真落實科學發(fā)展觀,圍繞“十一___”規(guī)劃的順利實施,圍繞民本___建設的扎實推進,切實履行憲法和法律賦予的職責,較好地完成了市___屆人大四次會議確定的工作任務,為推進我市社會主義民主法治建設,促進全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,做了大量工作。
一、加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督,推進依法行政和公正司法
聽取審議專項工作報告。一年來,常委會緊緊抓住全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題,召開常委會會議6次,主任會議18次,聽取和審議“一府兩院”及政府有關(guān)部門工作匯報45項,作出決議決定5個。圍繞加強宏觀調(diào)控,聽取和審議了全市半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、部門預算、專項資金使用、金融生態(tài)環(huán)境建設、非稅收入管理、財政收支審計情況的報告和匯報,審查批準了2005年市級財政決算;圍繞發(fā)展經(jīng)濟,聽取和審議了關(guān)于市直部門企業(yè)改制、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、城陵磯港區(qū)(松陽湖)一期工程籌建工作情況的報告,與工商聯(lián)聯(lián)合召開了非公有制經(jīng)濟發(fā)展座談會,對影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一些具體問題進行了深入的探討;圍繞推進“民本___”建設,聽取和審議了城市社區(qū)建設、___樓景區(qū)及沿湖風光帶建設、人居環(huán)境建設、人口與計劃生育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作情況的報告;圍繞推進依法行政、公正司法,聽取和審議了市人民政府關(guān)于“四___”普法情況和“______”普法規(guī)劃、市中級人民法院執(zhí)行工作、市人民檢察院查辦職務犯罪工作、公安“三基一化”工作情況以及有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會對審議中提出的重要意見和建議,發(fā)出督辦函3件、審議意見摘報6期,向“一府兩院”進行了交辦,監(jiān)督和支持“一府兩院”改進工作。
改進完善預決算審查監(jiān)督。常委會督促政府及有關(guān)部門深化預算制度改革,規(guī)范預算編制,細化預算內(nèi)容,完善支出程序,嚴格預算執(zhí)行。首先,提前介入搞好預算初審。___屆人大四次會議召開之前,常委會聽取預算編制的初步方案和設想,對預算編制提出原則性的意見。代表大會召開之后,又深入到有關(guān)單位進行調(diào)研,及時了解預算編制過程中的有關(guān)情況,提出改進預算編制的意見和建議,使預算編制更加合理,更加科學。其次,突出部門預算工作重點。督促政府及有關(guān)部門深化完善部門預算,本級部門預算已擴大到67個,匯編單位達252個,市本級所有行政事業(yè)性單位以及定額補助單位都納入了預算編制的范圍,編制的資金包括單位所有的收入和支出,匯總收入達到95740萬元。三是搞好預算執(zhí)行的審計監(jiān)督。審計開始前,常委會根據(jù)財經(jīng)委和預算工委平時掌握的有關(guān)情況,向?qū)徲嫴块T確定審計重點,提出審計要求。審計結(jié)束后,常委會第21次會議聽取了市審計局“關(guān)于2005年度市本級財政預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告”,今年的1月12日,常委會第26次會議再次聽取了市審計局關(guān)于審計指出問題糾正情況和處理結(jié)果的報告,督促政府及其有關(guān)部門正視審計提出的問題,切實加以整改。四是對有關(guān)專項資金的管理和使用情況加強跟蹤監(jiān)督。9月上旬,常委會配合省人大對全市水利資金的使用情況進行了檢查,組織水務、財政、農(nóng)辦等部門進行座談,并實地察看了鐵山水庫等水利設施,對水利資金的使用提出了明確要求。11月份,聽取了政府性基金的征收和使用情況匯報,要求進一步加大基金的征收力度,規(guī)范管理和使用,充分發(fā)揮基金的使用效益。
督促解決社會關(guān)注的重大問題。一方面,常委會緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題進行視察和調(diào)研。一年來,常委會組織駐會委員視察了沿湖風光帶___樓景區(qū)規(guī)劃和建設、城市重點工程建設、城市道路維護、城區(qū)拆違控建、土地開發(fā)整理、人防工程、房地產(chǎn)管理、煙草專賣、農(nóng)村公路建設、公安“三基一化”、社區(qū)建設、旅游及城區(qū)基礎(chǔ)教育布局與發(fā)展等方面的工作。對工作中存在的問題提出意見建議,督促有關(guān)部門進行整改落實。為了扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,常委會組織開展了社會主義新農(nóng)村建設專題調(diào)研活動。5月份,召開了全市人大系統(tǒng)建設社會主義新農(nóng)村座談會,就如何發(fā)揮人大職能作用,依法推進社會主義新農(nóng)村建設進行了研究和探討,促進了社會主義新農(nóng)村建設的順利開展。另一方面,常委會緊緊抓住事關(guān)群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題開展活動。“___環(huán)保世紀行”活動繼續(xù)以水資源保護和水污染防治為重點,圍繞綜合治理南湖生態(tài)環(huán)境,落實環(huán)!叭晷袆佑媱潯奔哟蟛稍L報道和調(diào)研督
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