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無錫不銹鋼市場考察報(bào)告
無錫不銹鋼市場考察報(bào)告
（2005年3月22日）
為了提高我區(qū)不銹鋼市場的規(guī)劃建設(shè)水平，加快培植發(fā)展我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場，3月20日－22日，我與XX 不銹鋼市場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX、XXX等人一道，對江蘇省無錫市的不銹鋼市場進(jìn)行了專題考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。
一、無錫不銹鋼市場的基本情況
無錫地處江蘇省南部、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲中部，北靠長江，南瀕中國第三大淡水湖──太湖；西離南京183公里，東距上海128公里，是江蘇省省轄的一個(gè)沿海城市，是中國十五個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市和十個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一。 全市面積4650平方公里，人口430萬，下轄江陰、宜興兩個(gè)市(縣)和崇安區(qū)、北塘區(qū)、南長區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)和新區(qū)七個(gè)區(qū)。2004年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 2350億元，同比增長17.4%；財(cái)政收入354.74億元，同口徑增長33.6%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1088.88億元，增長31.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 579.21億元，增長18.9%；進(jìn)出口總額218.46億美元，增長51.9%；協(xié)議注冊外資 65.14億美元，增長 30.1%；到位注冊外資32.58億美元，增長20.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1114.13億元，增長24.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13588元，增長16.7%；年末人均本、外幣儲(chǔ)蓄存款余額27076元，增加3158元。
無錫是典型的工商業(yè)城市，第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重為40.2%，2004年，全市商品市場成交額突破千億元，百億元市場增加到6家。無錫不銹鋼市場位于無錫綜合物流園區(qū)，地處滬寧高速公路與312國道之間，是全國最大的不銹鋼市場群。通過實(shí)地考察，感到無錫不銹鋼市場主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是市場規(guī)模大。該市沿312國道，東起無錫新區(qū)、西至洛社鎮(zhèn)30公里的物流帶內(nèi)，目前已建成不銹鋼專業(yè)市場3處，市場面積50余萬平方米，市場經(jīng)營業(yè)戶500余戶，年市場交易額200余億元，各市場對財(cái)政的貢獻(xiàn)超過2億元。其中，無錫南方不銹鋼市場經(jīng)營面積30余萬平方米，年交易額120億元；無錫大明不銹鋼市場經(jīng)營面積15萬平方米，年交易額58億元；無錫華東不銹鋼市場經(jīng)營面積10萬平方米，年交易額20余億元。而且，該市目前還在沿312國道規(guī)劃建設(shè)兩處不銹鋼市場，占地均在100畝左右。
二是市場影響大。無錫不銹鋼市場已經(jīng)成為國內(nèi)重要的不銹鋼交易中心之一，對全國不銹鋼的供求和價(jià)格有著重要的影響，被業(yè)內(nèi)人士稱為“不銹鋼價(jià)格的晴雨表”。該市最早建成的華東不銹鋼市場，是國家級(jí)重點(diǎn)市場。由于地理位置和交通條件的限制，該市場逐步被南方不銹鋼市場和大明不銹鋼市場取代，但整個(gè)無錫不銹鋼市場呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的勢頭。2003年，該市不銹鋼交易量僅次于廣東佛山，列全國第二位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，目前無錫不銹鋼市場的交易額已經(jīng)超過廣東佛山，成為全國最大的不銹鋼市場。
三是直接接軌國際國內(nèi)市場。無錫不銹鋼市場充分發(fā)揮其長三角開放城市的口岸優(yōu)勢，緊緊承接上海和華東各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將國際國內(nèi)著名的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)吸引到該市場，將自身打造為極具競爭實(shí)力的一級(jí)批發(fā)市場。目前，來自歐洲的阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來自韓國的浦項(xiàng)制鐵等全球60家知名鋼廠大舉涌入無錫不銹鋼市場尋找代理商，形成一個(gè)與國際市場接軌的供應(yīng)體系，同時(shí)，太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數(shù)十家國內(nèi)大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)均把無錫不銹鋼市場作為主要的交易基地。
四是帶動(dòng)作用強(qiáng)。原來無錫并沒有不銹鋼加工企業(yè)，受市場的帶動(dòng)，近年來，該市迅速發(fā)展形成100余家不銹鋼加工企業(yè)。市場帶動(dòng)企業(yè)，企業(yè)促進(jìn)市場，短短幾年間，在無錫形成一個(gè)以不銹鋼加工、銷售為主體的重要產(chǎn)業(yè)。其中，以大明、光大等為代表的無錫不銹鋼企業(yè)加快提升科技含量，先后投資2.3億元，引進(jìn)各種高端設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，降低采購成本，取得了引人注目的發(fā)展。
五是市場配套完善。目前，無錫不銹鋼市場已成功引進(jìn)3條由德國和意大利制造的水下等離子切割和分條平直生產(chǎn)線、４條國際先進(jìn)水平的不銹鋼冷軋和熱軋流水線，一個(gè)以國際著名不銹鋼廠商為供應(yīng)鏈，以世界先進(jìn)加工設(shè)備為裝備核心的全國最大不銹鋼加工配送中心已經(jīng)嶄露頭角。
二、無錫不銹鋼市場的成功經(jīng)驗(yàn)
據(jù)了解，無錫不銹鋼市場的形成與周村不銹鋼市場基本在同一時(shí)期。但是，經(jīng)過10余年的發(fā)展，該市場已經(jīng)躍居全國第一，在國內(nèi)不銹鋼市場有著舉足輕重的影響�？偨Y(jié)無錫不銹鋼市場的成功經(jīng)驗(yàn)，有這樣幾條可資借鑒：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。無錫市高度重視市場的培育發(fā)展，市政府專門成立市場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長親任組長，涉及市場規(guī)劃、建設(shè)、管理及培育、發(fā)展等方面部門主要負(fù)責(zé)人全部是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。同時(shí)，對每個(gè)專業(yè)市場，也組建專門的工作班子，相關(guān)市區(qū)的主要負(fù)責(zé)人牽頭掛帥，負(fù)責(zé)市場的建設(shè)和發(fā)展。這個(gè)工作班子從市場立項(xiàng)開始，對所有事項(xiàng)一包到底，既負(fù)責(zé)市場的規(guī)劃建設(shè)，又負(fù)責(zé)市場的管理服務(wù)，市場在建設(shè)經(jīng)營過程中的任何困難問題，都直接提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，使市場在建設(shè)管理全過程都得到政府和有關(guān)部門的快捷服務(wù)。
二是政策優(yōu)惠。無錫不銹鋼市場對所有業(yè)戶均提供三年的政策優(yōu)惠，企業(yè)所得稅和地方征收的綜合基金，前兩年全部免交，第三年減半征收。金融單位也為市場業(yè)戶提供了極具吸引力的優(yōu)惠政策，凡在市場內(nèi)經(jīng)營的業(yè)戶，銀行可根據(jù)其倉儲(chǔ)貨物提供質(zhì)押貸款，其中，大戶按照庫存貨物價(jià)值的70％提供貸款，小戶按60％提供貸款，僅此一項(xiàng)，就為市場業(yè)戶提供了數(shù)十億元的資金扶持，極大地緩減了業(yè)戶的資金壓力,增強(qiáng)了市場的競爭力。同時(shí)，銀行提供快速結(jié)算業(yè)務(wù)，業(yè)戶開出支票，銀行間隨時(shí)辦結(jié)，隨時(shí)到帳，加速了市場業(yè)戶的資金周轉(zhuǎn)，提高了市場業(yè)戶的信用。
三是部門支持。業(yè)戶普遍反映，無錫不銹鋼市場的經(jīng)營環(huán)境非常優(yōu)越，從來沒有亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等“三亂”行為，在市場上，除了保安等市場管理人員外，基本見不到政府部門的工作人員。一名從周村去的業(yè)戶說，他到無錫一年多了，沒見過任何一個(gè)部門上門檢查。在這里，不需要請客送禮，但政府提供的服務(wù)非常方便及時(shí)到位。大明不銹鋼市場設(shè)有服務(wù)辦公室，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府派駐工作人員，負(fù)責(zé)解釋政策，幫助辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)解決業(yè)戶遇到的困難和問題。在南方不銹鋼市場，每月的21日，國稅、地稅部門都要召集業(yè)戶召開例會(huì)，說明稅收政策，提醒業(yè)戶應(yīng)該注意的事項(xiàng)，深受業(yè)戶歡迎。
四是大戶帶動(dòng)。在無錫，每個(gè)不銹鋼市場都有一批大戶支撐著市場的發(fā)展。其中，南方市場年交易額在5億元以上的業(yè)戶就達(dá)10余戶，其中多數(shù)是國內(nèi)各大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的總代理、總經(jīng)銷商。大明不銹鋼市場則是以大明不銹鋼公司為主體建設(shè)的，該公司是全球七大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的一級(jí)代理商，年銷售收入達(dá)35億元，創(chuàng)利稅2.17億元。該公司還引進(jìn)了國際領(lǐng)先技術(shù)的水下等離子切割機(jī)、分條平直機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，在自己加工的同時(shí)，也為市場業(yè)戶提供加工服務(wù)，增強(qiáng)了市場的競爭力。
五是市場規(guī)劃超前，管理規(guī)范。無錫市將不銹鋼市場作為無錫綜合物流園區(qū)的骨干部分，納入全市物流園區(qū)總體規(guī)劃。已經(jīng)建成的3處市場中，除最早建成的華東不銹鋼市場因歷史原因檔次相對落后外，其它專業(yè)市場均有較高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是2001年建成的大明不銹鋼市場，其經(jīng)營、倉儲(chǔ)、加工功能設(shè)計(jì)非常完備，得到國際有關(guān)方面專家的充分肯定。該市場將經(jīng)營與倉儲(chǔ)加工完全分開，全部產(chǎn)品在倉儲(chǔ)區(qū)集中整齊擺放，市場人流車流不斷，交易十分紅火，但整個(gè)市場顯得干凈整潔，看不到其它市場常見的忙亂現(xiàn)象。南方不銹鋼市場云集了300余家不銹鋼經(jīng)營企業(yè)，但市場內(nèi)井井有條，沒有一戶亂擺亂放和店外經(jīng)營。
三、對我區(qū)建設(shè)發(fā)展不銹鋼市場的幾點(diǎn)建議
我區(qū)的不銹鋼市場在發(fā)展基礎(chǔ)、市場容量、市場知名度以及區(qū)位、交通等方面，也具有一定的優(yōu)勢。據(jù)市場業(yè)戶反映，目前周村不銹鋼市場是僅次于無錫、佛山的第三大不銹鋼市場。但是，與無錫相比，我區(qū)市場年交易額僅10億元左右，至今沒有形成一個(gè)較具規(guī)模的專業(yè)市場，政策扶持、市場環(huán)境等方面也存在不小的差距。做大做強(qiáng)我區(qū)的不銹鋼市場，大有可為，也有大量的工作要做。
1、盡快規(guī)劃建設(shè)不銹鋼專業(yè)市場。目前，我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)正式提上議事日程，其中，XX不銹鋼市場已經(jīng)正式立項(xiàng)，XX不銹鋼市場正在規(guī)劃論證。天河不銹鋼市場規(guī)劃占地110畝，計(jì)劃建成集經(jīng)營、倉儲(chǔ)、加工為一體的不銹鋼加工貿(mào)易中心，建成后可容納不銹鋼經(jīng)營業(yè)戶90余戶，年交易額20億元以上，新增各項(xiàng)稅費(fèi)收入近千萬元。該項(xiàng)目已經(jīng)確定為區(qū)級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目，建議就該項(xiàng)目組建專門的工作班子，重點(diǎn)掛包扶持，促其盡快上馬。
2、研究制定扶持發(fā)展不銹鋼市場的優(yōu)惠政策。市場的培育發(fā)展，離不開政策的優(yōu)惠扶持。建議近期組織有關(guān)部門對無錫不銹鋼市場進(jìn)行實(shí)地考察，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合無錫的成功經(jīng)驗(yàn)，就該項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，明確我區(qū)培育發(fā)展不銹鋼市場的有關(guān)政策措施。
3、切實(shí)優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境。無錫不銹鋼市場的業(yè)戶普遍反映，減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策固然能夠吸引業(yè)戶，但對業(yè)戶來說，最具吸引力的是管理和服務(wù)環(huán)境，少檢查、少干擾，就是最好的環(huán)境，無錫之所以吸引他們，就是因?yàn)閾碛羞@樣的環(huán)境。許多初次見面的業(yè)戶，聽說我們來自周村，都反映幾年前周村某部門在對一家不銹鋼經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)強(qiáng)行抬走該企業(yè)保險(xiǎn)柜，這件事已經(jīng)成為不銹鋼行業(yè)內(nèi)的一大笑談，對周村的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重而且持久的的損害。建議結(jié)合保持黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)，組織相關(guān)部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對如何優(yōu)化管理服務(wù)進(jìn)行專題討論，真正在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，規(guī)范管理行為，創(chuàng)造為投資者、經(jīng)營者所稱道的發(fā)展環(huán)境方面，拿出行之有效的措施。
4、迅速著手解決有關(guān)拆遷問題。XX不銹鋼市場建設(shè)過程中，需要拆遷一處XXX、一座XXX，建議盡快確定遷建地址，制定拆遷方案，確保工程盡快開工建設(shè)。
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