我縣國土資源信息化建設的思考

　　我縣國土資源信息化建設的思考
　　
　　當今世界，信息化無處不在，信息技術正深刻地引領著經濟社會的的變格與發(fā)展。國土資源管理同樣面臨著發(fā)展迅猛、勢不可當?shù)男畔⒒�改革。國土資源信息是國民經濟信息中不可或缺的、重要的信息資源，在國家經濟社會發(fā)展中具有基礎性、公益性和戰(zhàn)略性作用，是實現(xiàn)國土資源工作科學化、現(xiàn)代化，加強國土資源對經濟的宏觀調控能力的重要基礎。
　　
　　國土資源信息化是實現(xiàn)國土資源管理方式根本轉變和國土資源工作現(xiàn)代化及政務公開的重要途經。推進國土資源信息化，是適應國民經濟和社會發(fā)展的需要，是促進國土資源高效管理、科學決策、依法行政和政務公開的重要手段，是國土資源管理現(xiàn)代化的必然要求。通過電子政務信息化建設，可以規(guī)范管理行為，提高工作效率，推進依法行政，提高國土資源的管理水平。通過信息化建設，有利于建立國土資源部門與人民群眾直接溝通的渠道，把國土資源管理的政策方針及相關內容在網上公開，建立方便的信息查詢系統(tǒng)，為人民群眾日益增長的需求提供優(yōu)質、高效服務，并通過信息反饋聽取群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督，采納合理建議，推進政務公開和廉政建設，促進政府工作方式從管理型向管理服務型轉變，樹立良好的政府形象。
　　
　　我縣國土資源信息化工作要緊緊圍繞“十二五”工作任務，新要求，把信息技術全面、深入地應用到全縣國土資源各項工作中，為我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展，國土資源可持續(xù)利用提供有力保障。
　　
　　一、國土資源信息化建設現(xiàn)狀
　　
　　（一）網絡建設情況
　　
　　我局現(xiàn)已有1套外網絡系統(tǒng)，采用中國聯(lián)通10M專用光纖，通過雙絞線接入到每個股（室）及局內二級單位�，F(xiàn)已實現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通的國土資源主干網，建立了遠程視頻會議系統(tǒng)和土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。2006年建成了磷礦產品運銷監(jiān)督管理監(jiān)控中心機房，配備高性能服務器1臺，3臺交換機，可通過網絡在監(jiān)控中心遠程監(jiān)控各磷礦監(jiān)督管理站。
　　
　�。ǘ�）信息化基礎設施建設情況
　　
　　今年以礦管“一張圖”為契機，投入資金48萬元將機房遷至局五樓，進行了整體改造。通過改造，我局計算機機房建成了一個集機房裝修、機房安全、綜合布線、網絡通信、整體供配電、電磁屏蔽、安全保密、恒溫恒濕、環(huán)境監(jiān)控等功能于一體的高可用性機房，達到全省山區(qū)縣市的一流水平。
　　
　　（三）數(shù)據(jù)庫建設情況
　　
　　完成了全縣的1：1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、1：1萬基本農田數(shù)據(jù)庫、1：1萬土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、1：500城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)庫、縣礦產資源儲量數(shù)據(jù)庫等建庫工作。
　　
　　（四）政務信息網上公開情況
　　
　　通過縣電子政務網，2009年7月建立了遠安縣國土資源局門戶網站，累計發(fā)布政務公開信息500多條。
　　
　　二、存在的主要問題
　　
　�。ㄒ唬┗�礎薄弱，投入不足。我縣國土資源信息化建設起步晚、投入少，信息化建設落后于其它本級部門。
　　
　�。ǘ�）專業(yè)人才匱乏，技術力量薄弱。由于地域等原因，我縣缺少專業(yè)人才，尤其缺乏即熟悉國土資源管理工作，又精通計算機系統(tǒng)建設和應用技術的復合型人才。而國土資源信息化建設又比較復雜，技術要求高，人才的短缺制約了信息化建設的發(fā)展。
　　
　　（三）基礎數(shù)據(jù)庫建設還需進一步加強。基礎數(shù)據(jù)庫建設是一項長期性系統(tǒng)性工程，需要建立完善的數(shù)據(jù)更新機制，并不斷更新數(shù)據(jù)，才能保證基礎數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性、準確性、完整性。加強基礎數(shù)據(jù)庫建設，建立定期更新機制，是今后信息化建設重點工作。
　　
　�。ㄋ模�沒有統(tǒng)一標準規(guī)范，難以實現(xiàn)信息資源共享。國土資源信息化建設還沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，原有的信息系統(tǒng)在應用體系結構、技術路線、數(shù)據(jù)存儲方面都沒有統(tǒng)一的標準，系統(tǒng)接口不開放，形成信息孤島、無法整合、難以共享。另外，國土資源業(yè)務的多樣化、管理的復雜性，也造成了業(yè)務系統(tǒng)的復雜和缺乏連接。
　　
　�。ㄎ澹�沒有數(shù)據(jù)中心，無法提供決策支持。沒有統(tǒng)一的國土資源基礎數(shù)據(jù)庫，分散、異構的數(shù)據(jù)缺乏有效的管理手段，很多國土資源業(yè)務還處于手工、紙質件辦理的階段，數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計不便，數(shù)據(jù)口徑不一。不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深層次挖掘，無法為各級領導決策提供服務
　　
　　三、措施
　　
　�。ㄒ唬┙M建機構，明確職責。國土資源信息化建設是一項長期、艱巨的任務，要系統(tǒng)規(guī)劃、有序建設，只有建立、健全組織機構，才能確保國土資源信息化順利推進。2012年5月29日縣委編制委員會批準成立了遠安縣縣國土資源局信息中心，核定編制2人。我局也成立了遠安縣國土資源局信息化建設領導小組，負責我局信息化建設的具體實施和推進。
　　
　　（二）健全制度，科學管理。進一步建立和完善各項信息化建設管理制度，形成規(guī)范的信息化建設和運行機制。信息化項目建設要實現(xiàn)科學的項目管理制度。規(guī)范軟硬件系統(tǒng)的運行維護、用戶管理、流程控制、安全控制和協(xié)同互動等行為，確保系統(tǒng)的正常運行。(325224.com)建立數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集與匯交，維護與更新，交換與共享制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理。建立健全信息發(fā)布制度，規(guī)范政務和服務信息的公開發(fā)布行為，確保信息的權威性和準確性。建立健全信息安全與保密制度，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運行安全可靠。
　　
　�。ㄈ�）廣開渠道，籌措資金。采取措施，積極籌措信息化建設需要的資金。力爭將信息化建設和運行維護的經費納入同級財政預算和固定資產投資計劃，保證國土資源信息化建設的必要經費投入。
　　
　�。ㄋ模┮�進人才，強化培訓。為了完成我局國土資源信息化建設，針對我局專業(yè)技術人員缺乏這一現(xiàn)狀，我局領導已做出安排，信息中心兩名工作人員輪流到省廳信息中心跟班學習一個月，再引進計算機、地籍管理、規(guī)劃利用等專業(yè)人員1名，充實我局專業(yè)技術人員隊伍。同時，對現(xiàn)有工作人員有計劃地采用多種形式進行培訓，逐步將全局干部職工培養(yǎng)成為專業(yè)與國土管理各項職能、業(yè)務、技術相促進的復合型人才。
　　

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