人力資源和社會保障局工作總結

　　人力資源和社會保障局工作總結

　　我局在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領導下，區(qū)人力資源和社會保障局的指導下，以“惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展”為工作主線，圍繞《20xx年政府工作任務分解表》中涉及我局的各項任務，認真務實開展工作，現(xiàn)就我局上半年的工作情況總結如下：

　　一、認真務實開展福利救濟工作，促進我鎮(zhèn)的民生改善

　　1、落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度

　　今年我鎮(zhèn)符合條件申請批準享受最低生活保障待遇的困難家庭達801戶1922人；三無人員313戶，322人；五保戶49人，低保臨界家庭161戶，569人，孤兒9人。上半年發(fā)放“低保救助金”169.5萬元，三無人員供養(yǎng)金125.1萬元，五保供養(yǎng)金19.9萬元，孤兒供養(yǎng)金3.8萬元。并為每個低保家庭成員、三無人員、五保戶購買了16萬元額度的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，投保金額113萬元；為1095名低保、五保、三無人員、重度殘疾人購買新農保，區(qū)鎮(zhèn)兩級投入資金39.4萬元。及時為低保家庭成員、三無人員、五保人員辦理《低保證》、《五保證》和《醫(yī)療優(yōu)惠證》，確保他們在享受基本生活保障的同時也能享受到醫(yī)療優(yōu)惠、助學等待遇。同時，由于物價不斷上升，為確保低保家庭、三無人員、五保戶的基本生活獲得保障，1-6月共發(fā)放臨時生活補貼32.9萬元。全鎮(zhèn)共有942人符合享受分類救助標準，上半年共發(fā)放分類救助金24.1萬元。

　　2、做好困難家庭的救助工作

　　至6月份批準臨時救助249宗，村鎮(zhèn)兩級救濟金額88萬元；危重病特殊救助48宗，區(qū)鎮(zhèn)村三級救濟金額60萬元；困難家庭修建房屋6宗，資助金額8萬元。區(qū)鎮(zhèn)兩級在春節(jié)前對全鎮(zhèn)的困難群體進行慰問，共投入慰問金達46.6萬元，受惠家庭達1800多個。其中：區(qū)領導入戶慰問，區(qū)財政資金0.91萬元；區(qū)、鎮(zhèn)兩級慈善會聯(lián)合舉辦了“愛心助困情暖萬家”的春節(jié)慰問活動，為全鎮(zhèn)的低保、低保臨界家庭、五保戶、三無人員每戶發(fā)放兩包5公斤大米、一瓶5公升花生油，區(qū)鎮(zhèn)慈善會投入資金25萬元。組織符合《xxxx慈善會資助重度殘疾人生活實施辦法》條件的殘疾人72人申請生活資助優(yōu)惠，其中35人獲每人2400元/年的生活資助，37人獲每人1800元/年的生活資助。

　　3、平安鐘服務擴面，為更多長者提供緊急支援服務

　　為進一步深化和充實居家養(yǎng)老服務的服務內涵，提升居家養(yǎng)老服務水平和服務質量，去年2月份我局在全鎮(zhèn)范圍推廣“平安鐘”服務，并于xxxx年6月份實現(xiàn)了30個村（居）全覆蓋。全鎮(zhèn)共230名長者可以在家享受平安鐘的各種應急支援服務，占居家養(yǎng)老服務人數(shù)的91%。目前，平安鐘服務已進入成熟運營階段。根據(jù)上級的任務，我局于今年4月份開始進行平安鐘服務的擴面工作，根據(jù)各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老調查表的摸底情況，我局確定了這次擴面的范圍，包括兩大類老人：一類為符合政府資助居家養(yǎng)老服務對象中未安裝平安鐘的用戶，全鎮(zhèn)30個村居共50人。一類為我鎮(zhèn)80歲以上獨居老人（非居家養(yǎng)老政府資助對象），該類對象全鎮(zhèn)共有250人，兩類對象合計共300多人。電信部門、安頤通平安鐘助老服務中心已全力開展固話和平安鐘的安裝工作。至6月底，新增對象的平安鐘安裝工作基本完成�，F(xiàn)時我鎮(zhèn)的平安鐘用戶已達504人，居家養(yǎng)老、平安鐘用戶共542人，占全鎮(zhèn)60歲以上戶籍人口的2.8%，超額完成上級指標任務。

　　4、加快推進馬寧永安堂擴建工程建設，解決群眾日益增長的殯葬需求

　　永安堂是xxxx鎮(zhèn)政府斥資興建的一座大型公益性墓園群，先后在馬寧山牛眠地和右灘象山興建了大型骨殖壁位共21818個，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能滿足日益增長的殯葬需求。為鞏固實行殯葬改革所取得的成果，解決群眾先人骨灰安置問題和維護社會和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府于xxxx年啟動了馬寧永安堂擴建工程。今年初，我局積極加緊推進新一期骨殖位的建設進度，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持，各個職能部門的相互配合下，興建的馬寧永安堂新一期骨殖安置區(qū)D區(qū)部分骨殖位（550個）已于3月中下旬建成開售。主體工程（D區(qū)骨殖位共2457個）也于5月底全部竣工，現(xiàn)已面向社會售出1171個（截止至6月30日）。新建的骨殖位有效緩解了我鎮(zhèn)群眾先人骨灰無處安置的緊張局面，也維護了我鎮(zhèn)的社會大局穩(wěn)定。

　　二、加強維穩(wěn)意識，妥善化解勞動糾紛

　　1、加強勞資糾紛排查力度，尤其是企業(yè)欠薪及不穩(wěn)定因素的排查工作。

　　為避免發(fā)生勞動性事件，確保勞動工作的和諧穩(wěn)定。春節(jié)后，我局集中各村（社區(qū)）勞動服務站長開會，分析當前勞動維穩(wěn)工作的形勢、勞資糾紛情況、工傷案件現(xiàn)狀等。1）要求各村居勞動服務站的管理，督促各村把企業(yè)每月工資發(fā)放情況準時錄入全區(qū)的勞動監(jiān)察網；2）每月25日前，各村需上報《村居企業(yè)欠薪不穩(wěn)定因素月報表》；3）前臺接訪5人以上勞資投訴必須現(xiàn)場處理，希望通過加強排查，將隱患企業(yè)存在問題及早排查出來，使我局能夠提前介入處理。

　　2、完善《出租場地監(jiān)管責任書》的簽訂工作

　　租賃企業(yè)不斷增加，管理好租賃企業(yè)，避免發(fā)生欠薪逃匿現(xiàn)象刻不容緩。今年一季度，我局要求各村居對近期新增的租賃企業(yè)必須完成《出租場地監(jiān)管責任書》的簽訂工作，同時對廠房業(yè)主進行法律法規(guī)宣傳，堵塞欠薪逃匿的缺口。通過以上兩項措施，將勞資糾紛、不穩(wěn)定勞動案件及時排查出來，將問題化解于萌芽階段。

　　3、積極推進構建和諧勞動關系工作

　　根據(jù)省、區(qū)構建和諧勞動關系企業(yè)的有關精神，我局在5月份走訪了已建立工會組織的企業(yè)（全鎮(zhèn)約30家），宣傳有關政策。在6月份我局召開30個村居勞動服務站長與企業(yè)代表會議，現(xiàn)場印發(fā)《xxxx區(qū)和諧勞動關系企業(yè)考評實施辦法》及其它配套資料共280份，發(fā)動各村（社區(qū)）凡是屬于企業(yè)工聯(lián)會的企業(yè)都參與自評，現(xiàn)時甘竹罐頭、東方樹脂、順泰食品等企業(yè)已完成自評工作，由于這些企業(yè)社保參保率較高，自評成績比較理想。其余的大部分企業(yè)，村居反映存在以下兩點問題：1、社保投保率不高；2、未有工會組織。

　　4、加大調處力度，化解勞資糾紛

　　截止至6月份，我局累計受理勞動爭議案件223宗，涉及670人，涉及金額1097萬元。其中工資爭議113宗，涉及518人，涉及金額902.3萬元；合同爭議4宗，涉及32人，涉及金額20.4萬元；辭退爭議35宗，涉及40人，涉及金額48.6萬元；開除爭議28宗，涉及35人，涉及金額37.2萬元；保險爭議16宗，涉及18人，涉及金額35.3萬元；工傷爭議26宗，涉及26人，涉及金額53萬元；其他爭議1宗，涉及1人，涉及金額0.2萬元。

　　在處理群體性案件過程中，我局與綜治維穩(wěn)、公安、建設等多部門配合聯(lián)動，上半年累計完滿解決倒閉企業(yè)、欠薪逃匿企業(yè)拖欠工人工資群體性案件7宗（其中集體欠薪案件5宗、倒閉逃匿案件2宗，涉及人數(shù)382人，金額756.3萬元）。

　　5、完善勞動仲裁工作，以免勞資糾紛惡化

　　勞動仲裁案件與往年一樣呈現(xiàn)激增的態(tài)勢：一方面規(guī)范了勞動仲裁的程序，縮短了辦案的時間；另一方面申訴人申請勞動爭議仲裁處理不收費，在客觀上刺激了申訴人前來申請勞動爭議仲裁的積極性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是勞動仲裁案件的低發(fā)期，但是今年到現(xiàn)在勞動仲裁已經立案98宗（去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增長了127.9%），涉及193人，涉及384.9萬元。其中工傷糾紛31宗，涉及31人，涉及金額213.2萬元；勞資糾紛68宗，涉及162人，涉及金額171.7萬元；仲裁調解結案的有35宗，占總案35.7%。

　　與去年同期相比，今年我局仲裁案件（主要是勞資糾紛案件）大幅增長。此外，相比去年，今年的工傷糾紛案件數(shù)量明顯下降，主要是因為勞動者的維權意識加強，并在我局勸說下不再通過違法行為追討工傷賠償，而是采用法律手段正當保護自身合法權益。

　　6、積極應對工傷認定工作逐年遞增態(tài)勢

　　針對近年工傷認定案件不斷增多的現(xiàn)象，我局制訂規(guī)范了工傷認定相關辦法，依法規(guī)范操作程序，嚴把工作質量關。同時，針對我鎮(zhèn)工傷易發(fā)的重點地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進行了統(tǒng)計分析，加大工傷保險條例的宣傳，探求工傷預防及善后處理的辦法。我局堅持“即時受理、及時取證、依法審核、準確認定”的原則，務求每宗工傷案件不偏不移。截止至6月份共收到工傷認定申請364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重傷41宗，輕傷316宗；參保有321宗，沒有參保有43宗；認定工傷322宗，不予認定工傷11宗，正在辦理23宗。

　　三、制定落實積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)

　　1、20xx上半年度全鎮(zhèn)失業(yè)登記及就業(yè)安置情況

　　20xx上半年繼續(xù)加強對30個村（居）勞動服務站的管理，將村（居）勞動服務站建設成為集職業(yè)介紹、職業(yè)指導、求職登記、勞動保障、職業(yè)培訓為一體的服務機構，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)“一站式”服務。根據(jù)統(tǒng)計，截止6月30日份共收集、發(fā)布招工信息1080條，為失業(yè)求職人員提供招聘崗位4227個。20xx年度上半年（20xx年01月01日至20xx年06月30日）全鎮(zhèn)失業(yè)求職登記人數(shù)共618人，累計安置587人就業(yè)，登記在冊的失業(yè)人數(shù)為1180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.93%。

　　2、配合東海協(xié)調區(qū)的發(fā)展，促全征地勞動力轉移就業(yè)

　　隨著東海協(xié)調區(qū)的征地工作全面鋪開，目前共征用土地18000多畝，涉及高贊、新聯(lián)和海凌三個村委，征地后農民因失地而失業(yè)，大部分原從事農業(yè)生產的勞動力需要轉移到二、三產業(yè)就業(yè)，為加快全征地村民的就業(yè)步伐，我局制定了針對性的就業(yè)措施政策，包括：1、發(fā)展社區(qū)“三保”（保安、保潔、保綠）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三項服務”（家政、配送、醫(yī)療），挖掘“三大管理”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理）等崗位，介紹給當?shù)厥У剞r民。

　　3、架就業(yè)之橋促就業(yè)

　　為創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，解決本地勞動力的就業(yè)問題，我局分別于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分別在xxxx文化廣場、光華球場、康樂中心和xxxx中學舉辦了4場大型招聘會，共吸引了廣東康寶電器、德冠包裝等411家公司進場，提供招聘職位13477個，合共14264人進場應聘，經過企業(yè)與求職人員的面對面交流，達成就業(yè)意向的5121人。從5月起，本局根據(jù)當前用工情況，結合我鎮(zhèn)的勞動就業(yè)的新形勢，在本局人力資源股（xxxx建設東一東五號）內舉辦“周周招聘會”，至6月30日已舉辦6場次同類型招聘會，吸引企業(yè)165家次進場招聘，求職人員達757人次進場應聘，初步達成就業(yè)意向214人次。各類型及各層次的大、中、小型招聘會的舉辦，有效促進我鎮(zhèn)農村勞動力的就業(yè)和再就業(yè)工作上一個新臺階。除此以外，我局還積極進行省內和省際勞務招聘活動，今年上半年已組織10家次企業(yè)赴郁南、梅州、韶關、湖南省衡陽市等地區(qū)進行省內和省際勞務招聘，達成就業(yè)意向的求職者約350人次，有效地舒緩了企業(yè)招工難的問題。

　　4、加強“雙轉移”及失業(yè)培訓，提高勞動者工作技能

　　為提高失業(yè)人員的職業(yè)技能，提升就業(yè)機會。截止今年6月底共組織1224人參加各類“雙轉移”培訓、失業(yè)人員免費培訓和外省籍農民工培訓。1）主動聯(lián)系培訓機構與企業(yè)，認真做好“雙轉移”在崗培訓工作。經過我局與博思培訓機構、永豐培訓機構的合作，目前已組織646人參加“雙轉移”培訓，已完成143%的工作任務（今年我鎮(zhèn)的任務數(shù)為450人）；組織420人參加外省籍農民工培訓，已完成120%的工作任務（今年我鎮(zhèn)的任務數(shù)為350人）；組織78人參加失業(yè)培訓。2）以村（片區(qū)）為單位開展失業(yè)人員免費培訓工作，促進村（片區(qū)）之間的和諧發(fā)展。在我鎮(zhèn)所開辦的培訓班中，有幾個班是以村（片區(qū)）聯(lián)合舉辦的，這樣一來可以增強村與村之間的工作溝過，還可以增強村與村之間的和諧發(fā)展。通過以上的培訓工作，能有效地提升本地勞動力的勞動技能，提高就業(yè)率，完成區(qū)局下達的“雙轉移”培訓任務。

　　5、推進xxxx區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作

　　根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一安排，我局組織相關人員認真學習“20xx年度xxxx區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作”的材料，做好宣傳發(fā)動工作。本局于4月15日在鎮(zhèn)政府4樓寫會議（1）室組織150家開展“殘疾人年審”宣講會，針對事業(yè)單位、行政單位、村居委會、學校、幼兒園等單位的會議，宣傳有關殘疾人年審工作的重要性，并布置各村居督促轄區(qū)內的企業(yè)盡快辦理殘疾人年審；5月份組織專門工作人員參加區(qū)局的有關學習安排；6月5日到區(qū)局學習年審工作的程序安排。根據(jù)年審工作進度的實際情況，我局于6月11日開始為鎮(zhèn)轄區(qū)內的年審對象辦理年審手續(xù)，該工作正有序不紊地開展。

　　下半年工作思路和安排

　　1、培育促進就業(yè)新增長點，解決重點人群就業(yè)：

　�。�1）解決就業(yè)困難人員就業(yè)方面：

　　一是提高企業(yè)認識，安排一些適合困難人員就業(yè)的崗位，包括：清潔工、煮飯工、雜工、后期性工作；二是多開發(fā)公益性工作崗位：包括發(fā)展社區(qū)“三保”（保安、保潔、保綠）、“三托”（托老、托幼、托�。�、“三項服務”（家政、配送、醫(yī)療），挖掘“三大管理”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理）等崗位，

　�。�2）解決應屆大中專畢業(yè)生就業(yè)方面：

　　一是多舉辦專場招會，有針對性地開發(fā)適合應屆大中專畢業(yè)生的工作崗位；二是加強宣傳招用應屆畢業(yè)生就業(yè)獎勵的政策宣傳力度；三是開辦創(chuàng)業(yè)培訓課程，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

　　（3）加強幫扶地區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)方面：

　　與鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)合舉辦一至兩期到扶貧地區(qū)的專場招聘會，初定地地區(qū)招聘勞動力，一來可以解決企業(yè)用工短缺的情況，二來可以加快幫扶地區(qū)的脫貧進度。

　　2、構建和諧勞動關系：

　　積極推進和諧勞動關系示范區(qū)的工作。1）8月底前完成和諧勞動關系的企業(yè)自評工作；2）爭取區(qū)局的支持，與均安合作召開"和諧勞動關系大型宣傳會議"；3）8月底前率先完成30家有工會組織企業(yè)的驗收工作；4）9月起以村為單位逐個跟進創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工作的完成情況（先由交叉任職，企業(yè)多的村居開始）。

　　3、穩(wěn)控勞次關系大局：

　　加強企業(yè)欠薪及不穩(wěn)定因素的排查工作。1）加強村居勞動服務站的管理，督促各村把企業(yè)每月工資發(fā)放情況準時錄入全區(qū)的勞動監(jiān)察網；2）每月25日前，各村需上報《村居企業(yè)欠薪不穩(wěn)定因素月報表》；3）前臺接訪5人以上勞資投訴必須現(xiàn)場處理，從而做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。將矛盾化解于萌芽階段，迎接黨的十六大的勝利召開。

　　4、培養(yǎng)引進服務高層次人才

　　為進一步發(fā)揮人才的作用，調動人才的積極性，留住人才，我鎮(zhèn)應該要政企聯(lián)動，制定積極的構筑吸引人才的機制，可以從以下幾方考慮：

　�。�1）創(chuàng)造寬松良好的工作條件；

　　（2）提高人才工資待遇；

　�。�3）實施獎金與業(yè)績相掛鉤；

　　（4）允許科技人才技術入股；

　�。�5）提高人才在住房等方面的福利待遇；

　�。�6）照顧人才的子女入托入學，人事部門設立專門機構，實行人才引進一條龍服務，具體代理人才引進后的落戶、租房、子女入學等后勤保障工作；

　�。�7）建立有利于人才發(fā)展的企業(yè)文化制度。企業(yè)加工資憑文憑職稱能享受到相應的系數(shù)，為特殊人才買住房；司擬采用對人才實施配送股權的激勵辦法。

　　5、加強高技能人才培養(yǎng)體系建設

　　在鎮(zhèn)經濟允許的情況下，可以參考區(qū)“金梧桐獎”的形式，設立獎勵項目，對鎮(zhèn)內的優(yōu)秀人才給予獎勵；對專業(yè)技術拔尖人才、企業(yè)經營管理優(yōu)秀人才、青年學術技術帶頭人、農村實用拔尖人才分別按月發(fā)放一定的政府津貼（具體金額另行制定）建立走訪慰問制度，及時解決優(yōu)秀人才的學習、工作、生活困難，并對特別困難的人員采取“一對一”結對幫扶努力解決優(yōu)秀人才的后顧之憂。

　�。�1）建立人才培訓機制

　　定時、定期、定點、定機構、定院校開展人才培訓機制。

　�。�2）樹立科學的人才新理念

　　“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，牢固樹立以人為本的觀念，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才的主要標準，真正做到不拘一格選拔人才，應用人才。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好社會環(huán)境。

　�。�3）進一步完善人才管理體制和工作機制

　　大膽創(chuàng)新，徹底改革那些束縛人才成長和發(fā)揮作用的制度與做法，建立有利于人才脫穎而出的長效機制。完善我鎮(zhèn)人才市場服務體系，促進人才合理流動。

　　（4）是注重抓好高層次人才隊伍建設

　　積極參與人才競爭，做到自主培養(yǎng)和開發(fā)引進人才并重，把引進優(yōu)秀人才放在同引進資金、先進技術、現(xiàn)代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的優(yōu)秀人才來我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建議鎮(zhèn)政府把人才工作納入了鎮(zhèn)的總體工作計劃，做到在提出發(fā)展目標時，考慮人才需求；在制定規(guī)劃時，考慮人才保證；在制定政策措施時，考慮人才導向，不斷提高人才工作水平。

　　6、優(yōu)化完善社會保障服務體系：

　�。�1）完善社會救助體系建設，切實保障特殊群體的基本利益。

　　一是繼續(xù)推進低保規(guī)范化建設，落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度；二是協(xié)調配合有關部門落實相關優(yōu)惠政策（供水、供電、電信、廣播電視），積極組織低保對象參加職業(yè)技能培訓，從根本上解決其生活困難。三是優(yōu)化醫(yī)療救助體系，以大病救助與臨時救助相結合的方式，以居民醫(yī)療保險優(yōu)惠為載體，加大對貧困群體醫(yī)療救助力度，降低救助門檻，提升救助標準和質量。

　�。�2）從7月1號起實施三項社會保障工程。

　　1）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險重大疾病補充保險制度；

　　2）提高新農保待遇，基礎養(yǎng)老金由100元提高至120元；

　　3）提高完全被征土地農村居民老年生活津貼標準，其中由財政負擔部分從每月200元提高至250元。

　　另外，在下半年，計劃完成xxxx慈善會網站的建設工作；開展敬老活動，舉辦全鎮(zhèn)敬老大會等。

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