工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是小編為大家整理的工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告1
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》及XXX市水務(wù)局X水辦〔20xx〕254號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》精神, XXX縣水務(wù)局高度重視,及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議,研究部署此項(xiàng)工作,制定了《XXX縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,《XXX縣水務(wù)局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務(wù)局下發(fā)了《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號(hào)),按照通知要求我縣對(duì)20xx年以來(lái)新開(kāi)工、投資額在500萬(wàn)元以上政府投資的重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,召開(kāi)了局班子會(huì)議,成立了XXX縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了辦公場(chǎng)所,制訂了5項(xiàng)工作制度,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,多次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議,傳達(dá)了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》及市縣相關(guān)工作方案,通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、加強(qiáng)宣傳,接受社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造出良好的專(zhuān)項(xiàng)治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室的`安排,我縣水務(wù)局又以渦水辦〔20xx〕113號(hào)文《關(guān)于成立XXX縣水務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、精心安排、認(rèn)真排查
。ㄒ唬╉(xiàng)目建設(shè)情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場(chǎng)的單集、許圩、柴樓五個(gè)村,累計(jì)人口12000人,轄35個(gè)自然村,總面積2.5萬(wàn)畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括:疏浚大溝2條、長(zhǎng)7.4km,土方3.58萬(wàn)m3,中小溝131 條、長(zhǎng)117.75km、土方62.33萬(wàn)m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座;修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km;恢復(fù)泵站2座、修建防滲渠3.01 km;重打機(jī)井205眼,配套相應(yīng)井灌設(shè)備;新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝,工程總投資為 1803.61萬(wàn)元。
目前,整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成,按市水務(wù)局的安排,5月28日縣水務(wù)、財(cái)政局組織竣工驗(yàn)收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號(hào)文《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》下達(dá)農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬(wàn)人,其中農(nóng)村學(xué)校1.07萬(wàn)人;投資1312萬(wàn)元。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃,龍山陳堿荒,林場(chǎng)單集供水廠(chǎng)總設(shè)計(jì)供水規(guī)模2230 m3/d,涉及石弓,龍山,林場(chǎng) 3個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))、14個(gè)村委會(huì)、68個(gè)自然村,共解決飲水不安全人口33504人。計(jì)劃新建供水廠(chǎng)3處,其中打260m深井3眼,配置氣壓水罐供水設(shè)備3套,自動(dòng)化供水設(shè)備3套,建井房及管理房3處,面積1689m2,埋設(shè)管網(wǎng)224.16km(其中農(nóng)村學(xué)校6.25 km)及附屬建筑物,解決43所農(nóng)村學(xué)校飲水問(wèn)題,建自動(dòng)化水廠(chǎng)3處,配置自動(dòng)化管理設(shè)備3臺(tái)套。
目前,整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成,并于20xx年10月16日進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收,于20xx年10月25日進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收。已投入使用近一年,運(yùn)行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(皖發(fā)改投資〔20xx〕462號(hào))下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬(wàn)人,農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全人口1.38萬(wàn)人,投資5373萬(wàn)。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓,牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊,西陽(yáng)鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠(chǎng),臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠(chǎng)。解決飲水不安全人口103536人,解決46所農(nóng)村學(xué)校飲水問(wèn)題。計(jì)劃新建供水廠(chǎng)8處,其中打260m深井8眼,建井房、泵房及管理房8處,面積5412m2,建清水池3座,埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物,配置氣壓水罐供水設(shè)備5套,自動(dòng)化供水設(shè)備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項(xiàng)目動(dòng)手早、行動(dòng)快,目前,整個(gè)工程項(xiàng)目已全部開(kāi)工,已打深井8眼,埋設(shè)管網(wǎng)377.4km,入戶(hù)7500戶(hù),井房、泵房及管理房主體工程已完成,已完成總投資的65%。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù),10月份進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流,發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河,自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣,流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣,于XXX縣城北匯入渦河,全長(zhǎng)140km,流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門(mén)鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi),境內(nèi)長(zhǎng)度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國(guó)家中小河流治理項(xiàng)目,是XXX市委、市政府督辦的重點(diǎn)工程,該項(xiàng)目已經(jīng)XXX省水利廳《關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計(jì)的批復(fù)》(X水基〔20xx〕391號(hào))批準(zhǔn)同意實(shí)施。本次建設(shè)內(nèi)容:疏浚趙樓至燕小廟閘段,長(zhǎng)度10.4km;青龍橋、朝陽(yáng)橋兩座橋在原址拆除重建。
該項(xiàng)目項(xiàng)目法人為XXX市水務(wù)局,XXX縣水務(wù)局為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補(bǔ)償,目前,該項(xiàng)目河道疏浚已于今年4月底全部完成;橋梁工程基本完成,正在澆筑欄桿及路面,計(jì)劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段,設(shè)計(jì)流量為123.00m3/s,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)10年一遇。工程等別為Ⅲ等,主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉,并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號(hào)《關(guān)于XXX縣朱樓閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。新建閘室為開(kāi)敞式結(jié)構(gòu),3孔,單孔凈寬5.0,單孔凈高6.0m,閘底板頂面高程24.50m,閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu);上游干砌石護(hù)砌7.0m,漿砌石護(hù)砌5.0m,混凝土鋪蓋長(zhǎng)20.0m,下游新建消力池長(zhǎng)13.50m,海漫長(zhǎng)30.00m,防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上,主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2,設(shè)計(jì)流量154.0 m3/s,屬3級(jí)建筑物,開(kāi)敞式結(jié)構(gòu),4孔,每孔凈寬4.00m,底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號(hào)《關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為:1)閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng);2)門(mén)槽改造;3)閘上交通橋及檢修便橋拆除重建;4)啟閉機(jī)臺(tái)拆除重建;5)上下游漿砌塊石護(hù)坡及護(hù)底部分翻新重修,增做漿砌塊石齒埂,用水泥砂漿勾縫,上游翼墻及鋪蓋拆除重建,增做欄桿;下游翼墻壓頂拆除重做,海漫段干砌石護(hù)底及防沖槽均拆除重建。
目前,朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程已基本完成,正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機(jī)房。計(jì)劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù),9月上旬進(jìn)行工程驗(yàn)收。
。ǘ╉(xiàng)目自查情況
按照《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號(hào)),XXX縣水務(wù)局對(duì)20xx年新開(kāi)工的以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查。
1、項(xiàng)目決策情況
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批,按照程序操作,項(xiàng)目決策科學(xué)合理,按設(shè)計(jì)要求確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)定上報(bào)審批,未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo),督促工程進(jìn)度,檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn),監(jiān)督非常到位。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)情況
認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,以上工程項(xiàng)目的招投標(biāo)均在XXX省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行,未出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、招標(biāo)代理行為不規(guī)范,掛靠借用資質(zhì)投標(biāo),收取管理費(fèi)出借資質(zhì),以及招投標(biāo)違法行為記錄公告不落實(shí)等問(wèn)題;
3、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人,擅自違規(guī)變更設(shè)計(jì),施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包和違法分包,施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資,不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé),不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問(wèn)題;
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項(xiàng)目工期合理,嚴(yán)格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙施工,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,工程完成后,及時(shí)按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用,授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量,施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好,不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問(wèn)題;
5、20xx年中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件、市委實(shí)施辦法的落實(shí)情況
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見(jiàn)》及《中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施辦法》(亳發(fā)〔20xx〕7號(hào))的有關(guān)精神,各級(jí)要切實(shí)加大對(duì)水利的投入,“十二五”期間累計(jì)投入每縣區(qū)不少于5000萬(wàn)元(不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護(hù)稅提。,自20xx年起,市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金,用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。
我縣水務(wù)局審時(shí)度勢(shì),及時(shí)召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專(zhuān)家、座談、討論,共商我縣治水大計(jì)。針對(duì)我縣水現(xiàn)狀,理清了工作思路,提出了治水的對(duì)策,“十二五”期間,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位,以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向,整建制推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門(mén)的安排,先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機(jī)井全覆蓋實(shí)施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴(kuò)挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣中型病險(xiǎn)水閘初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣病險(xiǎn)橋梁修復(fù)方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的投資,積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
20xx年,我縣各級(jí)財(cái)政投入為:曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程,投資324萬(wàn)元;全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元;全縣110座涵閘維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元;小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣配套資金300萬(wàn)元;武家河治理工程縣級(jí)配套資金262萬(wàn)元;中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級(jí)配套資金233萬(wàn)元;機(jī)井全覆蓋工程項(xiàng)目,新打機(jī)井經(jīng)費(fèi)222萬(wàn)元;病險(xiǎn)橋梁維修重建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)319萬(wàn)元。以上合計(jì)20xx萬(wàn)元。
6、使用財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收暨20xx年度項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》精神(皖水農(nóng)〔20xx〕214號(hào)文),XXX縣水務(wù)局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)資料匯編,近期省水利廳、財(cái)政廳將組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。其他項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)上級(jí)部門(mén)還沒(méi)有安排布置。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告2
按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作方案的通知》要求,XX年11月至XX年1月,我局組織本局直屬單位和各縣對(duì)全市XX年1月1日以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上的206個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查,認(rèn)真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,并及時(shí)進(jìn)行糾正。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
為加強(qiáng)對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)科室分工合作,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。明確了市、縣各級(jí)水利部門(mén)和局有關(guān)科室工作職責(zé),將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)主要工作措施和責(zé)任單位。各縣水利部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,制訂了實(shí)施方案,為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學(xué)安排,精心組織,明確自查自糾工作的目標(biāo)和任務(wù)。
為積極推進(jìn)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作的開(kāi)展,XX年11月4日我局召開(kāi)了有各縣水利局長(zhǎng)參加的工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神,部署自查自糾工作的開(kāi)展。為切實(shí)做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作,XX年12月24日我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》,明確了排查范圍、排查重點(diǎn)、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié),對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作提出了工作要求和時(shí)間安排。同時(shí)按照《實(shí)施方案》的部署和安排,除對(duì)局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾外,同時(shí)還督促指導(dǎo)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾工作。
三、嚴(yán)查基建程序與工程質(zhì)量,提出整改意見(jiàn),為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益,我市制訂了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,明確了各類(lèi)水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過(guò)程中,嚴(yán)查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場(chǎng)檢查在建工程建設(shè),嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序,重大設(shè)計(jì)變更必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的.主管部門(mén)進(jìn)行批復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)查人員到崗到位,制訂項(xiàng)目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),限期整改,確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項(xiàng)目部,規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。并計(jì)劃組織各項(xiàng)目參建單位主要人員對(duì)工程的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在XX年11月-XX年2月,市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對(duì)在建25個(gè)項(xiàng)目提出自糾整改意見(jiàn)60余條。
四、跟蹤問(wèn)效,督促整改到位,確保自查自糾工作落到實(shí)處。
在加強(qiáng)工程建設(shè)管理的同時(shí),我局還加大了對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查,對(duì)前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行回頭看,逐條進(jìn)行落實(shí)。對(duì)余江縣黃莊水庫(kù)灌溉隧洞進(jìn)口襯砌不合格的48米進(jìn)行拆除重襯,對(duì)貴溪東山垅水庫(kù)大壩右段反濾層進(jìn)行返工,對(duì)余江硝坊水庫(kù)副壩灌溉涵管出口消力池進(jìn)行拆除重建,要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)承諾到崗到位,確保自身中標(biāo)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全市進(jìn)行通報(bào),并抄送當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo),引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視,共編發(fā)通報(bào)文件三期。三是加大了處罰力度。對(duì)消極整改、問(wèn)題整改不到位的施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施,直至取消在本轄區(qū)水利工程投標(biāo)資格。對(duì)淄博市黃河工程局罰款5萬(wàn)元,對(duì)金溪水建公司罰款1萬(wàn)元,并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管,水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過(guò)全市各級(jí)水利部門(mén)的共同努力,我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上水利項(xiàng)目206個(gè),其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè),投資1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè),投資500萬(wàn)元以下項(xiàng)目193個(gè)。從工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購(gòu)和資金管理、信息公開(kāi)、查處力度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。從檢查情況看,我市政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范,程序合法,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問(wèn)題;招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范,公正公開(kāi)公平;未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件;施工監(jiān)理到崗到位,未發(fā)生大的質(zhì)量事故;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí);物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范,項(xiàng)目會(huì)計(jì)全部實(shí)行財(cái)政委派會(huì)計(jì)制度;工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)透明;建立了招投標(biāo)違法行為舉報(bào)制度,落實(shí)了舉報(bào)電話(huà);有關(guān)投訴和舉報(bào)能得到及時(shí)受理,并及時(shí)答復(fù),一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件能及時(shí)嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利工程建設(shè)的管理,我市根據(jù)國(guó)家和部門(mén)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場(chǎng),XX年12月初我市又開(kāi)通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開(kāi)。下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理,加大質(zhì)量監(jiān)督力度,逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序和人民群眾的根本利益,為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告3
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排,我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)20xx年以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查,現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下:
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來(lái)工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程:長(zhǎng)19.3公里,資金來(lái)源為國(guó)債資金,項(xiàng)目資金141萬(wàn)元,劃撥141萬(wàn)元,支付141萬(wàn)元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府,項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗(yàn)收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶(hù),通電、通水和街道路680米,資金來(lái)源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬(wàn)元,支付80萬(wàn)元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局,項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府,項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施,項(xiàng)目資金來(lái)源為擴(kuò)大內(nèi)需資金,項(xiàng)目資金105.69萬(wàn)元,劃撥105.69萬(wàn)元,支付105.69萬(wàn)元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實(shí)施,項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來(lái)驗(yàn)收。
4、魚(yú)井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目,資金來(lái)源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬(wàn)元,劃撥75萬(wàn)元,支付75萬(wàn)元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局,項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府,項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動(dòng)建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房,項(xiàng)目資金來(lái)源為國(guó)債資金,項(xiàng)目資金106萬(wàn)元,已劃撥資金萬(wàn)元,支付萬(wàn)元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局,項(xiàng)目實(shí)施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程:資金來(lái)源為學(xué)校危房改造資金,項(xiàng)目資金30萬(wàn)元,資金劃撥30萬(wàn)元,支付30萬(wàn)元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局,項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局,項(xiàng)目主管單位為縣教育局,工程已完工通過(guò)驗(yàn)收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓,資金來(lái)源為校舍安全排危資金,項(xiàng)目資金40萬(wàn)元,資金劃撥40萬(wàn)元,支付40萬(wàn)元,單位為縣教育局,項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗(yàn)收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂,資金來(lái)源為中央農(nóng)村寄宿制資金,項(xiàng)目資金65.7萬(wàn)元,資金劃撥65.7萬(wàn)元,支付65.7萬(wàn)元,承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司,項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗(yàn)收。
二、查找出的突出問(wèn)題
1、工程建設(shè)任務(wù)重,資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),人口分散,交通閉塞,造成工程施工難度大,由于國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金投入比例低,地方配套資金不到位,影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散,管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散,給管理工作帶來(lái)困難,項(xiàng)目建成后一般交村管理,一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù),管理水平不高,使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的.;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多,不夠規(guī)范,客觀(guān)上管理難度大,主觀(guān)上精力放得不夠。
三、存在問(wèn)題的原因及原因分析
存在以上問(wèn)題的原因:一是鄉(xiāng)實(shí)施的工程項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多,基本上村村有項(xiàng)目;二是工程項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主,涉及千家萬(wàn)戶(hù)的利益,社會(huì)影響力大,群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位,影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告4
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》(延委辦20xx90號(hào))要求,我局結(jié)合部門(mén)實(shí)際,制定了《xxxx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,并根據(jù)方案確定的工作步驟要求,對(duì)我區(qū)工程項(xiàng)目排查對(duì)象進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、排查對(duì)象
。ㄒ唬┱顿Y和使用國(guó)有資金的.項(xiàng)目共8個(gè)(500萬(wàn)元以上),分別是:
1、尤坑坑尾(墨斗窠)擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。
3、西區(qū)社會(huì)福利中心(一期)。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場(chǎng)地石方c標(biāo)段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場(chǎng)。
。ǘ┢渌顿Y項(xiàng)目(非政府投資項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上)3個(gè),分別是:
1、南平新城中心(二期一號(hào)地塊)
2、上江城
3、南平新城中心(二期二號(hào)地塊)
二、排查結(jié)果
。ㄒ唬┱顿Y和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元)排查情況。
1、無(wú)問(wèn)題的7個(gè):南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會(huì)福利中心(一期)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場(chǎng)地石方c標(biāo)段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場(chǎng)。
2、有問(wèn)題的1個(gè):尤坑坑尾(墨斗窠)擋土壩及涵洞工程,該工程在項(xiàng)目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理一欄中,未辦理施工許可證。
。ǘ┢渌顿Y項(xiàng)目(非政府投資項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上)排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查,3個(gè)其他投資項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
三、治理對(duì)策
1、加強(qiáng)宣傳,提高各相關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管及跟蹤。
3、對(duì)存在的問(wèn)題督促業(yè)主進(jìn)行整改,并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告5
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號(hào))精神和《天?h國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作,結(jié)合工作實(shí)際,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目,認(rèn)真開(kāi)展自查,做到思想認(rèn)識(shí)到位,貫徹落實(shí)到位,深入排查到位,F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí),為扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任
為了確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,我局成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機(jī)制,實(shí)行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究,結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際,確定了排查重點(diǎn),對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點(diǎn),深入排查
1、在排查工作中我們對(duì)以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的'審批出讓?zhuān)詠?lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查,初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批,沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問(wèn)題
一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元,而縣上需要以?xún)?yōu)惠的土地政策招商引資,過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng),按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間,影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位,致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求,對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告6
尊敬的市專(zhuān)項(xiàng)治理檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次檢查工作非常重視,銀峰書(shū)記、海祥區(qū)長(zhǎng)分別作出重要批示,但銀峰書(shū)記到中央黨校參加學(xué)習(xí),海祥區(qū)長(zhǎng)到北京出差,因此,我受兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的委托,代表XX區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報(bào)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況,不當(dāng)之處,請(qǐng)檢查組批評(píng)指正。
按照中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳印發(fā)《XX市關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知(渝委辦發(fā)〔20xx〕41號(hào))、XX市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的工作方案〉的通知》(渝治工發(fā)〔20xx〕3號(hào))要求,我區(qū)堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)活動(dòng)等七個(gè)重要環(huán)節(jié),期間立項(xiàng)、在建和竣工的政府投資項(xiàng)目和國(guó)有投資項(xiàng)目、以及其他投資項(xiàng)目,進(jìn)行了全面排查,對(duì)違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處,以案件查處推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展。
一、關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的基本情況
1、突出問(wèn)題排查情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年1月1日至20xx年12月31日,我區(qū)共有500萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目243個(gè),其中投資規(guī)模500萬(wàn)元(含)至1000萬(wàn)元的87個(gè),投資規(guī)模1000萬(wàn)元(含)至3000萬(wàn)元的63個(gè),投資規(guī)模3000萬(wàn)元(含)至5000萬(wàn)元的17個(gè),投資規(guī)模5000萬(wàn)元(含)以上的76個(gè);其他投資項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬(wàn)元(含)以上的有119個(gè)。合計(jì)項(xiàng)目總數(shù)362個(gè)。
經(jīng)過(guò)排查發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位基本按照工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行操作,做到程序規(guī)范、科學(xué)決策、嚴(yán)格招投標(biāo)、強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設(shè)手續(xù)和資料齊全。但是,多數(shù)項(xiàng)目或多或少都存在不同程度的問(wèn)題。經(jīng)自查和抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題788個(gè)。其表現(xiàn)形式:
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策環(huán)節(jié)問(wèn)題208個(gè);
。ǘ┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題104個(gè);
。ㄈ┩恋睾偷V業(yè)權(quán)審批和出讓問(wèn)題60個(gè);
。ㄋ模┮(guī)劃管理問(wèn)題79個(gè);
。ㄎ澹┱袠(biāo)投標(biāo)問(wèn)題37個(gè);
。┕こ探ㄔO(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理類(lèi)問(wèn)題263個(gè);
。ㄆ撸┵Y金安排使用問(wèn)題37個(gè)。目前各單位按照邊查邊改的原則,狠抓問(wèn)題整改工作,能夠整改的問(wèn)題已基本完善,其余問(wèn)題也作了清理、說(shuō)明和處置。
2、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管情況
。1)招投標(biāo)交易中心建設(shè)情況
按照中央、XX市及我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的要求和部署,以及市委、市政府在永川召開(kāi)的'規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的會(huì)議精神,正積極推動(dòng)工程建設(shè)有形市場(chǎng)的統(tǒng)一交易平臺(tái)、綜合監(jiān)督平臺(tái)及整合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源等
有關(guān)工作。目前,由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定,我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級(jí)事業(yè)單位,國(guó)有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易及政府其他公共資源全部入場(chǎng)交易,力爭(zhēng)7月份進(jìn)行試運(yùn)行。
(2)招投標(biāo)制度建設(shè)情況。一是出臺(tái)健全招投標(biāo)制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》,為我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。二是嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求,我區(qū)的政府投資項(xiàng)目全面推行了《標(biāo)準(zhǔn)文件》,進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正。三是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。我區(qū)每年按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制要求,切實(shí)制定工作方案,分工做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。
(3)招投標(biāo)違法案件查處情況。從20xx年10月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái),查處中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位違法問(wèn)題4個(gè),行政處罰12。8萬(wàn)元,沒(méi)收投標(biāo)保證金25萬(wàn)元。一是對(duì)某咨詢(xún)公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中,不在指定媒體上發(fā)布公告,20xx年11月,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查,按照《XX市招標(biāo)投標(biāo)條例》之規(guī)定,要求代理公司和業(yè)主及時(shí)整改,并對(duì)該公司處以5萬(wàn)元罰款的行政處罰。二是對(duì)重慶某園林公司違反政府采購(gòu)法,無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為,聯(lián)合區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了查處,作出沒(méi)收投標(biāo)保證金15萬(wàn)元、處以成交金額280萬(wàn)元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加X(jué)X區(qū)政府的采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰,并進(jìn)行了通報(bào)。三是某建筑投標(biāo)單位中標(biāo)后無(wú)故拖延,不簽訂合同,沒(méi)收其10萬(wàn)元投標(biāo)保證金。四是某投標(biāo)單位偽造資格證件,受到5萬(wàn)元行政處罰,對(duì)該企業(yè)相關(guān)人員也給予了經(jīng)濟(jì)處罰。
3、土地出讓合同清理情況
。1)供地情況
20xx年至20xx年,我區(qū)共供應(yīng)房地產(chǎn)用地11宗,面積30。8836公頃,收取土地綜合價(jià)金29890。4118萬(wàn)元。全部以招拍掛方式出讓。
(2)土地供應(yīng)程序情況
堅(jiān)持土地供應(yīng)年度計(jì)劃制度。每年供地計(jì)劃由區(qū)國(guó)土房管局牽頭,會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等部門(mén)共同編制完成,經(jīng)區(qū)府審定后報(bào)XX市國(guó)土房管局備案后執(zhí)行。 20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無(wú)超計(jì)劃用地和無(wú)計(jì)劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門(mén)出具規(guī)劃控制指標(biāo)后,區(qū)國(guó)土房管局按照《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)交易成本審計(jì)評(píng)估的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕122)號(hào)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地成本審計(jì)評(píng)估,參照XX市基準(zhǔn)地價(jià)、征地成本、整治成本后測(cè)算土地出讓起始價(jià),并擬定出讓方案,由原區(qū)地價(jià)委員會(huì)集體決策確定。土地公開(kāi)出讓公告在國(guó)土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場(chǎng)、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和區(qū)電視臺(tái)公告,最大限度的達(dá)到公開(kāi)告知目標(biāo)。競(jìng)買(mǎi)結(jié)束后,按相關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書(shū)和出讓合同,出讓合同均符合XX市國(guó)土房管局規(guī)范文書(shū)格式標(biāo)準(zhǔn)。在合同簽訂十個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過(guò)建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報(bào)市國(guó)土房管局備案。
(3)土地出讓價(jià)金收繳情況
我區(qū)均在競(jìng)得人完清土地綜合價(jià)金后,才與競(jìng)得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價(jià)金直接進(jìn)入財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù),并按規(guī)定解繳國(guó)庫(kù),管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定,不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
(4)供地后宗地使用情況
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設(shè)要求、規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調(diào)整容積率問(wèn)題清理情況
經(jīng)清理,20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目109個(gè),其中,調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目1個(gè),調(diào)整容積率的項(xiàng)目11個(gè),竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的項(xiàng)目8個(gè)。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目屬局部調(diào)規(guī),經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務(wù)會(huì)審議同意局部調(diào)規(guī),有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個(gè)項(xiàng)目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前,且主要集中在幾江東部新城,調(diào)整行為以通過(guò)區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會(huì)研究為許可依據(jù),缺乏法定依據(jù)!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后,為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理,區(qū)規(guī)劃局對(duì)東部新城控規(guī)進(jìn)行了整合,通過(guò)20xx年第一次區(qū)規(guī)委會(huì)審查后,于20xx年6月完善了相關(guān)報(bào)批程序。對(duì)竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的8個(gè)項(xiàng)目,區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款,共計(jì)34萬(wàn)元。15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日,區(qū)國(guó)土房管局共收取土地出讓金19948。4萬(wàn)元,其中,涉及超建筑面積補(bǔ)收的出讓金80。56萬(wàn)元。
5、政府采購(gòu)工作監(jiān)管情況
。1)嚴(yán)格實(shí)行管采分離。按《政府采購(gòu)法》的要求,落實(shí)管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制,從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的管理模式,即財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)工作情況實(shí)施全程監(jiān)督,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)制度的建設(shè)、采購(gòu)預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購(gòu)方式、受理供應(yīng)商投訴等工作;監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)參與政府采購(gòu)工作的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察;審計(jì)部門(mén)對(duì)各單位執(zhí)行政府采購(gòu)工作實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督;區(qū)政府采購(gòu)中心及部門(mén)部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實(shí)施采購(gòu)。
。2)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄,依法做到應(yīng)采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購(gòu)法》以來(lái),采購(gòu)量逐年上升,采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,20xx年政府采購(gòu)擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu),目前已對(duì)貨物、工程、服務(wù)三大類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)。20xx年實(shí)施政府采購(gòu)974批次,支付采購(gòu)金額10929萬(wàn)元,節(jié)約資金1269萬(wàn)元,節(jié)約率為了10。4%。
。3)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范采購(gòu)行為。執(zhí)行政府采購(gòu)申報(bào)、確定采購(gòu)方式、專(zhuān)家參與標(biāo)書(shū)的制作審查,全程參與政府采購(gòu)監(jiān)督,防止采購(gòu)中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理,確保參與政府采購(gòu)各方當(dāng)事人利益,維護(hù)公平、合理有序競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)秩序。及時(shí)撥付政府采購(gòu)資金,嚴(yán)格支付管理。建立完善政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī),加?qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督教育并實(shí)行年度考核。
。4)采購(gòu)方式靈活多樣,提高政府采購(gòu)效率。一是對(duì)“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、采購(gòu)頻繁、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu),提高政府采購(gòu)的時(shí)效性和效率,確保工作需要。二是對(duì)時(shí)間急、季節(jié)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采用可行的招標(biāo)方式招標(biāo),完善采購(gòu)程序,確保工作任務(wù)的落實(shí)。
二、違紀(jì)案件查辦情況
專(zhuān)項(xiàng)治理排查期間,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件,涉及14人,其中正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人,有3人被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件,正在立案調(diào)查中。
一是對(duì)雙福衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊某、副院長(zhǎng)陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月,緩期二年執(zhí)行,陳某被判處有期徒刑一年,緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行了立案處理,于20xx年12月對(duì)二人均作出了行政開(kāi)除處分,同時(shí)區(qū)人力社保局作出了開(kāi)除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合(江津—合江)公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件,胡某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月,區(qū)紀(jì)委對(duì)胡某進(jìn)行了立案檢查,20xx年12月,報(bào)經(jīng)區(qū)委研究決定,給予胡某開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;同時(shí),慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)11名村干部進(jìn)行立案檢查,給予黨紀(jì)處分,其中撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)9人。
上述案件查處后,我們向全區(qū)發(fā)出了通報(bào),各單位紛紛將其作為加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型,增強(qiáng)了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識(shí)。
三、工作中的有效做法及建議
1、主要做法
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步深化對(duì)新增中央投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí),我區(qū)整合兩項(xiàng)工作,充實(shí)檢查組,選抽專(zhuān)人進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室,扎實(shí)做好排查工作,切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,順利接受中央和重慶檢查組的檢查,3月5日,召開(kāi)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì),明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任人、聯(lián)系人,規(guī)范了材料和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。3月15日,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)新增中央投資項(xiàng)目暨工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作再部署會(huì)議,通報(bào)了新增中央投資項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況及存在的問(wèn)題,區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張慶凱、副組長(zhǎng)蹇澤西進(jìn)行了安排部署和強(qiáng)調(diào)。會(huì)后各單位以更加扎
實(shí)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個(gè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,建立項(xiàng)目臺(tái)帳,摸清了項(xiàng)目底數(shù),并匯總形成自查報(bào)告。5月19日,區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開(kāi)由牽頭部門(mén)和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報(bào)會(huì),對(duì)迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。
二是全面排查,不留死角。排查問(wèn)題是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ),排查工作開(kāi)展得好壞,直接關(guān)系整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的成效。我區(qū)結(jié)合實(shí)際,制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作方案》、《關(guān)于填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的通知》,以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn),同時(shí)將其他投資項(xiàng)目(非政府投資和未使用國(guó)有資金的項(xiàng)目)納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的情況,將XX市專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資額由500萬(wàn)元以上降低為200萬(wàn)元以上,其他投資項(xiàng)目由3000萬(wàn)元以上降低為1000萬(wàn)元以上;并且將政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資額在200萬(wàn)元以下,其他投資項(xiàng)目投資額1000萬(wàn)元以下的,要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)和其他投資主體也要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題,建立好臺(tái)帳,但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開(kāi)的會(huì)議要求,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、安排人員,圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購(gòu)和資金管理等七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)自查。部分項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)主管部門(mén),結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際,將區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所,確保排查工作上下聯(lián)動(dòng)、縱向到底。
三是部門(mén)審查,確保不漏。區(qū)專(zhuān)治辦將政府投資500萬(wàn)元以上、其他投資3000萬(wàn)元以上的362個(gè)項(xiàng)目清單發(fā)給專(zhuān)項(xiàng)治理牽頭部門(mén),按照各自的工作職責(zé),對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行再次審查清理,確保問(wèn)題一個(gè)不漏。我們將突出問(wèn)題分期分批制發(fā)整改通知,規(guī)定整改牽頭單位或主管部門(mén)、責(zé)任單位、整改時(shí)限,適時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四是重點(diǎn)抽查,強(qiáng)化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展,區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局及區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門(mén)30余人,分三個(gè)組,將新增中央投資項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)治理檢查的項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行,采取“聽(tīng)、查、看、核”的方式,其中抽查專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目52個(gè),包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,投資額大、社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的項(xiàng)目,飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育等關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關(guān)注的項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123個(gè)。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀(guān)能動(dòng)作用,建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排,全面參與該項(xiàng)工作。
五是注重協(xié)調(diào),強(qiáng)化辦案。案件查處是專(zhuān)項(xiàng)治理工作的助推劑。為強(qiáng)化辦案工作,4月20日,區(qū)專(zhuān)治辦召開(kāi)區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)參加的辦案協(xié)調(diào)工作會(huì),形成了辦案協(xié)作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專(zhuān)項(xiàng)治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。同時(shí),為拓寬案件來(lái)源渠道,我們將專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)電話(huà)通過(guò)江津廣播電視臺(tái)、江津日?qǐng)?bào)和江津新聞網(wǎng)站向社會(huì)公
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告7
根據(jù)織紀(jì)通〔20xx〕25號(hào)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》的要求,我院組織對(duì)20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、綜合樓項(xiàng)目:
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
本項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目,20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號(hào)《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》,項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建,建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓,建設(shè)規(guī)模2200平方米,項(xiàng)目總投資220萬(wàn)元,其中,申請(qǐng)中央補(bǔ)助180萬(wàn)元,地方自籌40萬(wàn)元。
20xx年10月28日,地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號(hào)、畢地財(cái)建〔20xx〕186號(hào)《關(guān)于下達(dá)20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)(國(guó)債渠道)投資計(jì)劃及預(yù)算的通知》,目前國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局,我院配套資金40萬(wàn)元也撥到縣財(cái)政局專(zhuān)用賬戶(hù)上。本項(xiàng)目不涉及征地和遷,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間220天。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況
本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,選擇了貴陽(yáng)匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項(xiàng)目工程招標(biāo)代理公司,20xx年5月18日,在××地區(qū)對(duì)本項(xiàng)目土建工程進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。目前,該項(xiàng)目的施工圖紙已通過(guò)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)審查,建筑施工合同已經(jīng)簽訂,施工場(chǎng)地三通一平完成,擬在近期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
(三)存在問(wèn)題
本項(xiàng)目在申報(bào)期間由于項(xiàng)目名稱(chēng)不完全一致,導(dǎo)致資金劃撥受影響。
二、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目:
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項(xiàng)文件:織發(fā)改字(20xx)104號(hào)《關(guān)于對(duì)××縣人民醫(yī)院申請(qǐng)修建住院部綜合樓立項(xiàng)的通知》。20xx年5月19日,得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件:黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕704號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:住院綜合樓16000平方米,污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項(xiàng)目總投資3480萬(wàn)元,國(guó)家補(bǔ)助2980萬(wàn)元,地方配套500萬(wàn)元。
20xx年6月23日通過(guò)了項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn):黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕1156號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》,本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個(gè)標(biāo)段:(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計(jì);(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購(gòu)及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年,地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號(hào)《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目20xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。
目前,國(guó)家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局專(zhuān)用賬戶(hù)。本項(xiàng)目不涉及征地和遷,計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間為30個(gè)月。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和規(guī)范的.要求,我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。醫(yī)院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,設(shè)置辦公室,專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委同意后,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式,選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢(xún)有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。
20xx年8月19日,在××地區(qū)工程交易中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位,目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo),已經(jīng)報(bào)省發(fā)改委,現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見(jiàn),監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告,等待公開(kāi)招標(biāo),其他標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐步進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),施工場(chǎng)地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
。ㄈ┐嬖趩(wèn)題
本項(xiàng)目為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,我院獲得的國(guó)家投資資金居全省之最,省、地、縣各級(jí)部門(mén)非常重視,工期緊,任務(wù)重,而在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中,有很多不可預(yù)見(jiàn)的因素,可能導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。如:本項(xiàng)目地堪工程招標(biāo)工作中,第一次報(bào)名有三家公司,但中途一家退出,第二次報(bào)名無(wú)任何一家公司,現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報(bào),等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段,第一、二次招標(biāo)均流標(biāo),現(xiàn)正發(fā)布第三次公告,準(zhǔn)備第三次公開(kāi)招標(biāo),以上情況的發(fā)生,都影響到工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告8
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告
一、項(xiàng)目名稱(chēng):
xx初中教師周轉(zhuǎn)房
二、項(xiàng)目管理
該項(xiàng)目按原計(jì)劃執(zhí)行,除出現(xiàn)基礎(chǔ)超深之外無(wú)擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模,確保工程建設(shè)按原則逐步完成建設(shè)任務(wù),充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收。
三、工程建設(shè)質(zhì)量管理情況
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)。
一是堅(jiān)持“先設(shè)計(jì),后施工”原則。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的`勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除符合《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外,對(duì)疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計(jì)還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。在抗震設(shè)防上符合我縣抗震設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)使用年限在50年以上。
二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則,在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門(mén)的監(jiān)督下,實(shí)行陽(yáng)光操作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度,實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;二是校安辦組織項(xiàng)目學(xué)校培訓(xùn)甲方駐工地代表,使甲方駐工地代表能把握重點(diǎn),做好進(jìn)場(chǎng)材料的取樣、檢驗(yàn),砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣,施工過(guò)程的監(jiān)督,并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收,作好記錄,簽署意見(jiàn)后方能進(jìn)行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。通過(guò)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程,確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強(qiáng)工程驗(yàn)收備案。工程竣工后,由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料,經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后,向縣校安辦報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,縣校安辦組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。六是項(xiàng)目建設(shè)完成后,按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門(mén)保管。
四、工程安全管理情況
一是施工工地必須制作施工告示牌;二是設(shè)立隔離帶做到施工區(qū)和教學(xué)區(qū)隔離;三是搭建腳手架、掛安全防護(hù)網(wǎng);四是無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入工地,相關(guān)人員進(jìn)場(chǎng)必須佩帶安全帽;五是施工安全員必須經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行安全教育;六是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)行為及時(shí)制止。由于措施得力,在整個(gè)校安工程實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告9
為進(jìn)一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,維護(hù)全市水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》(浙水建[200947]號(hào))和市委、市政府《嘉興市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求,我局對(duì)各縣(市、區(qū))的專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、前期主要工作
(一)認(rèn)真組織,做好動(dòng)員宣傳工作。本次專(zhuān)項(xiàng)治理是在全社會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧的大背景下組織開(kāi)展的,各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視,及時(shí)收看國(guó)家、省、市等各級(jí)組織召開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)治理視頻會(huì)議,并將會(huì)議內(nèi)容、精神采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍。我局也召開(kāi)了局班子成員會(huì)議,就下一步的專(zhuān)項(xiàng)治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好機(jī)構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實(shí)施方案》要求,我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(嘉市水利[20xx]151號(hào)),明確由徐關(guān)明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、陸佳榮副局長(zhǎng)
1任副組長(zhǎng)、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員,同時(shí)積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》,并及時(shí)下發(fā)各地。各縣(市、區(qū))也根據(jù)省水利廳要求成立了專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了具體的實(shí)施方案。
(三)周密計(jì)劃,做好專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責(zé)任分工和工作安排,目前,我局建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作組主要對(duì)全市20xx年以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需及省以上重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的主要項(xiàng)目
(一)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目
我局按照中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部署和“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的總體要求,結(jié)合省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作措施和安排,積極爭(zhēng)取落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目及資金,200
8、20xx年全市共申請(qǐng)中央資金的水利項(xiàng)目第一、二、三批共8個(gè),項(xiàng)目總投資18602萬(wàn)元,其中中央投資2975萬(wàn)元。
嘉興市第一批中央投資項(xiàng)目為:嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個(gè)。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程,總投資1083萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬(wàn)元,地方配套資金733萬(wàn)元;
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程,項(xiàng)目總投資3844萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬(wàn)元,地方配套3305萬(wàn)元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目分別于20xx年12月和20xx年7月開(kāi)工建設(shè),合計(jì)建設(shè)管網(wǎng)573公里,工程發(fā)揮效益后實(shí)際新增供水能力4.04萬(wàn)噸/年,受益人口3.32萬(wàn)人。
嘉興市第二批中央投資項(xiàng)目為:海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個(gè)。
海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程由其境內(nèi)長(zhǎng)山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成,設(shè)計(jì)海塘級(jí)別為1級(jí),設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達(dá)重大水利項(xiàng)目20xx年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(浙發(fā)改投資[20xx]191號(hào)),本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里,項(xiàng)目總投資為7263萬(wàn)元,20xx年度下達(dá)加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2.5公里,計(jì)劃投資2400萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬(wàn)元,地方配套資金1600萬(wàn)元;
魏塘鎮(zhèn)(南片)飲水安全項(xiàng)目,解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長(zhǎng)秀等6個(gè)村1.6萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元,管網(wǎng)總長(zhǎng)度DN150以上球墨管23公里,其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬(wàn)元,地方配套1140萬(wàn)元;
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)30公里,工程實(shí)施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益,解決飲水不安全人口1.8萬(wàn)人,總投資為1582萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬(wàn)元,地方配套1290萬(wàn)元。
嘉興市第三批中央投資項(xiàng)目為:平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個(gè)。項(xiàng)目總投資3430萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬(wàn)元,地方配套資金2696萬(wàn)元,解決4.52萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題。
平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)239.75公里,解決飲水不安全人口1.5萬(wàn)人,總投資為1110萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬(wàn)元,地方配套866萬(wàn)元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計(jì)劃新建管網(wǎng)16.5公里,解決飲水不安全人口1.51萬(wàn)人,總投資為1120萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬(wàn)元,地方配套875萬(wàn)元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計(jì)劃新建管網(wǎng)234.36公里,解決飲水不安全人口1.51萬(wàn)人,總投資為1200萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬(wàn)元,地方配套955萬(wàn)元。
。ǘ┲攸c(diǎn)政府投資項(xiàng)目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主,結(jié)合改善水環(huán)境和航運(yùn)條件等綜合功能。工程由獨(dú)山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程于20xx年12月開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開(kāi)應(yīng)急段2.9公里獨(dú)山干河、凈寬39米(3孔×13米)排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護(hù)岸工程,工程概算總投資3.86億元,其中省補(bǔ)1.3億元,其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境,使市區(qū)河道達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道,工程量包括房屋拆遷1.26萬(wàn)平方米、護(hù)岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬(wàn)立方米、造綠美景2.3萬(wàn)平方米,以及墻面和圍墻改造4100平方米,工程概算總投資2491.48萬(wàn)元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標(biāo)要求,并結(jié)合實(shí)際,其中涉及我局的責(zé)任任務(wù)主要為:
一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。
二是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。著重自查是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法行為等突出問(wèn)題。
三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、開(kāi)工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。
四是水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問(wèn)題。
針對(duì)上述五方面專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn),我局專(zhuān)項(xiàng)治理工作組對(duì)自查工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署,對(duì)涉及的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理,主要從這幾方面著手檢查:一是對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的`突出問(wèn)題;二是踏看現(xiàn)場(chǎng),查閱臺(tái)賬,摸清存在問(wèn)題的底數(shù);三是分析問(wèn)題存在原因,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存的隱患,從主觀(guān)認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)的措施和辦法,增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的針對(duì)性和有效性。
專(zhuān)項(xiàng)治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行檢查。全市擴(kuò)大內(nèi)需第一、二、三批共8個(gè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金到位及使用管理等,總體情況較好。8個(gè)項(xiàng)目均按各自行業(yè)的具體要求進(jìn)行了項(xiàng)目審批工作,并按規(guī)定進(jìn)入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái),進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo);配套資金均按規(guī)定時(shí)間到位,同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù);工程質(zhì)量管理及進(jìn)度控制方面,除第三批平湖當(dāng)湖街道農(nóng)飲工程,由于前期工作不夠扎實(shí),進(jìn)展緩慢,難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外,其他項(xiàng)目都基本符合上級(jí)要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,檢查情況總體較好。在項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)方面,項(xiàng)目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》;在履行基本建設(shè)程序方面,項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作;在項(xiàng)目建設(shè)管理方面,按規(guī)定要求實(shí)行了項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。另外,市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過(guò)程中,采用了項(xiàng)目代建制,項(xiàng)目建設(shè)程序履行較好。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告10
根據(jù)《××縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案(草案)》,我局從依法行政,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí),圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展自查,做到思想認(rèn)識(shí)到位,措施落實(shí)到位,制度建設(shè)到位,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》以及市縣相關(guān)方案,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局水利工作的'實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀(jì)委要求,我局對(duì)水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫(kù)工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面,嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策,科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面,認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等招投標(biāo)法律法規(guī),以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面,對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。
4、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面,認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例,推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開(kāi),及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息,建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”,以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)自查,在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問(wèn)題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的成效。
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