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稅收政策落實工作匯報最新
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20xx年,是政策落實年,我局積極做好稅收政策宣傳,將稅收政策的優(yōu)惠內(nèi)容主動對符合條件的納稅人進(jìn)行宣傳。
對重點稅源戶實行一對一跟蹤輔導(dǎo),深入企業(yè)講解稅收優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)納稅人用好用活稅收優(yōu)惠政策。同時,該分局創(chuàng)新服務(wù)方式,改變坐等納稅人申請的方式,將稅收優(yōu)惠宣傳點前移,切實加強稅收優(yōu)惠政策的減免稅管理。
近年來,始終堅持以組織收入為中心,認(rèn)真執(zhí)行和落實各項稅收優(yōu)惠政策,積極探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法,較好地完成了各項工作任務(wù)。深入開展稅收政策調(diào)研,主動向黨委、政府建言獻(xiàn)策,加大政策落實力度,努力發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用,主動為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。近年我們積極落實國家新近出臺的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用,在幫扶企業(yè)渡過難關(guān),促進(jìn)稅源做大做強、助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。在落實稅收優(yōu)惠政策的同時,我們進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的`納稅服務(wù)理念,進(jìn)一步拓展辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能,改善納稅服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件,縮短辦稅服務(wù)時間,推行新型的辦稅服務(wù)方式,利用“12366”納稅熱線等為納稅人搭建起高效便捷的服務(wù)平臺,加快創(chuàng)新稅收管理模式的步伐。我們進(jìn)一步強化了貨物和勞務(wù)稅管理,全面貫徹執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型政策,認(rèn)真開展固定資產(chǎn)進(jìn)項抵扣政策執(zhí)行情況專項檢查,加強了煙、酒產(chǎn)品消費稅管理,先后組織開展了重點稅源企業(yè)集中評估暨復(fù)審復(fù)核、成品油產(chǎn)銷疑點企業(yè)及固定資產(chǎn)購置扣稅企業(yè)專項評估等集中活動。強化所得稅分類管理。對重點行業(yè)實行層級管理,對一般企業(yè)實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,對核定征收企業(yè)實行陽光評稅,切實提高了管理效能。一是堅持開展“四上門”服務(wù)納稅人活動——開展了解情況上門、聽取意見上門、宣傳稅法上門、落實政策上門的服務(wù)活動,做到實實在在地貼近納稅人服務(wù),扎扎實實提高納稅服務(wù)水平,受到廣大納稅人的歡迎。二是堅持政務(wù)公開,全面推行“陽光辦稅”,杜絕了人情稅,既促進(jìn)了公平納稅,也有利于稅收政策的落實和納稅人對稅務(wù)干部的監(jiān)督。三是認(rèn)真受理并及時處理有關(guān)納稅申報的投訴,分局設(shè)立了專門電話,24小時不間斷受理投訴工作,并為納稅人提供舉報和納稅咨詢服務(wù)。
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市局法規(guī)科:
根據(jù)《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開展促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展稅收政策執(zhí)行情況檢查和總結(jié)工作的通知》文件精神,我局從20xx年10月份起,抽調(diào)專人對惠及殘疾人各項稅收政策的實施情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查工作的組織實施情況
自接到市局通知后,我局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,成立了惠及殘疾人稅收政策實施情況自查專班,從縣局內(nèi)部和各管理科抽調(diào)稅收政策業(yè)務(wù)骨干組成工作組專門開展此項工作,并在人力、物力、財力上給予了有力的保障。工作組成員通過稅務(wù)登記崗了解殘疾納稅人的基本信息,采取上門與納稅人座談的形式了解惠及殘疾人各項稅收政策的落實情況,并形成書面材料,上報專班。
二、惠及殘疾人各項稅收政策的實施情況及效果
。ㄒ唬⿲Π仓脷埣踩司蜆I(yè)的單位的優(yōu)惠
對安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠,包括增值稅(或營業(yè)稅)優(yōu)惠和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
增值稅(或營業(yè)稅)方面,實行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù),限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。每位殘疾人每年可退還的增值稅或營業(yè)稅的具體限額,按單位所在區(qū)縣適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定,但最高不得超過每人每年3.5萬元。兼營增值稅和營業(yè)稅業(yè)務(wù)的單位,可自行選擇退還增值稅或者減征營業(yè)稅,選定后12個月內(nèi)不得變更。
企業(yè)所得稅方面,實行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實際支付給安置的殘疾人員工資的2倍在企業(yè)所得稅稅前扣除辦法,并對單位安置殘疾人取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入,暫免征收企業(yè)所得稅。
。ǘ⿲埣踩藗人就業(yè)的稅收政策
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》重申了以下鼓勵殘疾人個人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策:一是對殘疾人個人提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅;二是對于殘疾人個人提供加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅;三是對殘疾人的工資、薪金等各類所得,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅!锻ㄖ访鞔_“個人”均指自然人,并對所有鼓勵殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策所涉及的“殘疾人”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定為,持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的人員。
。ㄈ┗菁皻埣踩硕愂諆(yōu)惠政策實施的效果
20xx年我縣共對10戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免,減免稅額
1.365萬元;20xx年我縣共對11戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免,減免稅額1.873萬元;20xx年我縣共對13戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免,減免稅額2.095萬元;20xx年我縣共對13戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免,減免稅額3.206萬元;20xx年我縣共對14戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免,減免稅額4.448萬元。通過這些政策性減免,極大的促進(jìn)了我縣殘疾人就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
三、殘疾人稅收優(yōu)惠政策實施過程中存在的.問題
20xx年7月1日,新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策開始執(zhí)行。在執(zhí)行過程中暴露出以下問題:
。ㄒ唬┫嚓P(guān)政策銜接上存在問題。按照企業(yè)職工現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險政策,要享受基本養(yǎng)老保險,必須同時具備達(dá)到法定退休年齡和繳費年限滿十五年兩個條件,新政策規(guī)定企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠前必須為殘疾職工繳納基本養(yǎng)老等社會保險,我國現(xiàn)行法定的企業(yè)職工退休年齡是男60歲,女50歲,以男性為例,這樣原在福利企業(yè)就業(yè)多年現(xiàn)在已超過45周歲的殘疾職工,就不能達(dá)到繳費年限滿十五年的條件,以前多數(shù)福利企業(yè)沒有按政策為殘疾職工繳納各種社會保險,這樣一來,殘疾人以后就不能真正享受到基本養(yǎng)老保險。
。ǘ┬抡呤挂徊糠衷硕愵~高的企業(yè)退出了福利企業(yè)。政策調(diào)整后,利潤低的福利企業(yè)基本上不會受到什么影響,而一些高利潤的福利企業(yè)反映比較強烈。新政策對增值稅實行由原來的全額退稅改為限額退稅,原政策下一些行業(yè)的福利企業(yè),需要的職工人數(shù)本來就不多,而安置的殘疾人數(shù)量就更少,而享受的退稅額度卻是很大。新政策調(diào)整后,其退稅額度較以前大幅度減少,所以有的企業(yè)就干脆退出了福利企業(yè)的范圍,這樣使得在這些企業(yè)已經(jīng)就業(yè)的殘疾人存在著失業(yè)和再就業(yè)。全市有2戶原煤與洗煤的生產(chǎn)企業(yè)退出了福利企業(yè)的范圍。
。ㄈ┬抡呤箓別原退稅額高的企業(yè)“虛養(yǎng)殘疾人”。新政策沒有規(guī)定殘疾人必須在生產(chǎn)崗位就職,那么在行政管理、門衛(wèi)、食堂、保安、及其他一些做雜事的崗位上上班也應(yīng)認(rèn)可,這樣可能導(dǎo)制納稅人為套取稅收優(yōu)惠政策而“虛養(yǎng)殘疾人”,納稅人享受稅收優(yōu)惠所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“虛養(yǎng)殘疾人”的費用支出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在非生產(chǎn)崗位上安排大量的冗余殘疾人員。
。ㄋ模┬抡咭(guī)定經(jīng)認(rèn)定的符合減免稅條件的納稅人實際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例應(yīng)逐月計算,當(dāng)月比例未達(dá)到25%的,不得退還當(dāng)月的增值稅或減征當(dāng)月的營業(yè)稅。這一條規(guī)定沒有明確不符合退稅條件月份的稅款是否以后月份可以結(jié)算退稅,如果可以結(jié)算退稅,則當(dāng)月殘疾人比例要達(dá)到25%的規(guī)定就失去意義;如果不可以結(jié)算退稅,則要提防納稅人人為控制當(dāng)月無稅款實現(xiàn),等殘疾人比例達(dá)到25%的月份實現(xiàn)。
四、下一步落實好殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的幾點建議
。ㄒ唬┘訌姴块T協(xié)作和配合。落實殘疾人新稅收優(yōu)惠政策不僅僅是稅務(wù)部門的工作,還需要地方政府和相關(guān)部門的大力支持和配合。建議建立由地稅、國稅、民政、勞動保障、殘疾人聯(lián)合會等有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制,定期就殘疾人安置情況、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、殘疾職工比例的變動等情況進(jìn)行銜接、溝通、協(xié)調(diào),提高管理效率和水平。
。ǘ﹪(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把好福利企業(yè)入口關(guān)。新政策對于福利企業(yè)的進(jìn)入門檻降低了,容易出現(xiàn)“福利熱”,稅務(wù)部門及相關(guān)部門要嚴(yán)格資格認(rèn)定和管理,把好入口關(guān)。殘聯(lián)要加強對殘疾人的資格認(rèn)定,民政部門要審核殘疾人的比例是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),稅務(wù)部門要堅持沒有殘聯(lián)、民政、社保部門出具相關(guān)意見的文書不退稅的原則,注意預(yù)防企業(yè)采取殘疾人只掛名不上崗或一個殘疾人在多個企業(yè)掛名等方式騙取福利企業(yè)資格和國家稅收的情況發(fā)生。
。ㄈ└倪M(jìn)退稅減稅辦法。建議按平均月稅款計算剔除不符合規(guī)定月份的稅款,具體方法如下:當(dāng)年應(yīng)納稅額小于核定的年度退稅限額的,以當(dāng)年應(yīng)納稅額為限除以12個月剔除;當(dāng)年應(yīng)納稅額大于核定的年度退稅限額的,以核定的年度退稅額為限除以12個月剔除。
(四)嚴(yán)格退稅條件,加強退免稅管理。加強退免稅管理,是福利企業(yè)管理的重點,稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面要保證符合條件的福利企業(yè)及時足額地得到退免稅款;另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,為國家把好關(guān),對不符合條件的堅決不予退免稅優(yōu)惠。
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20xx年,我局在日常執(zhí)行各項政策的過程中,嚴(yán)格按照省、市局文件要求,確保各項政策及時準(zhǔn)備執(zhí)行到位,我們亦對稅源管理部門以各項稅收監(jiān)控檢查的形式進(jìn)行了監(jiān)督管理,現(xiàn)將我局20xx年度稅收政策執(zhí)行情況報告如下:
1、嚴(yán)格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》,把好增值稅一般納稅人認(rèn)定關(guān),認(rèn)真審核相關(guān)資料,履行實地調(diào)查職責(zé),20xx年新認(rèn)定74戶,取消29戶。
2、嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人認(rèn)定管理的規(guī)定,對于20xx年度應(yīng)稅銷售額達(dá)到稅法規(guī)定的一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的4戶小規(guī)模企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)辦理了一般納稅人資格認(rèn)定。并對全區(qū)小規(guī)模納稅人20xx年1-11月(所屬期)銷售收入超過認(rèn)定一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的名單進(jìn)行了發(fā)布。
3、認(rèn)真執(zhí)行萍國稅發(fā)[20xx]97號文件精神,嚴(yán)格了扣稅憑證審核,落實對生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購進(jìn)水泥、鋼材、石油等產(chǎn)品進(jìn)項抵扣管理措施。對5份不符的發(fā)票作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理,進(jìn)項轉(zhuǎn)出稅額8.7萬元。
4、加強了對一般納稅人運輸發(fā)票抵扣比例異常企業(yè)的日常監(jiān)控,一是從運費發(fā)票票面審核、發(fā)票開具業(yè)務(wù)真實性、企業(yè)資金結(jié)算、企業(yè)運費發(fā)票“噸公里貨物運輸價格”的橫向、縱向價格比較等方面著手,逐戶核查和納稅評估,發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛開公路運輸費用45萬元,多抵
扣進(jìn)項稅金3.2萬元;二是加強申報審核,嚴(yán)把進(jìn)項抵扣關(guān),對運費抵扣比例超過預(yù)警值企業(yè),須下戶調(diào)查核實。
5、開展了對煤炭行業(yè)進(jìn)項抵扣憑證的政策監(jiān)控檢查,為保證進(jìn)項憑證抵扣政策監(jiān)控檢查的針對性并取得實效,我局從機(jī)關(guān)股室、稅源管理科、農(nóng)村分局等部門抽調(diào)人員組成檢查組,由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分三個檢查組,從全區(qū)稅負(fù)異常的煤炭行業(yè)、運費抵扣比例超過預(yù)警值的企業(yè)中,篩選出19戶企業(yè)進(jìn)行重點檢查,認(rèn)真開展審核比對,共進(jìn)項轉(zhuǎn)出稅額7.8萬,補繳增值稅12.6萬元,通過檢查促進(jìn)了稅收政策的執(zhí)行到位及稅收管理秩序的規(guī)范,完善了進(jìn)項抵扣憑證的審核管理辦法。
6、深化增值稅納稅評估。按照市局和區(qū)局的安排,在全區(qū)市范圍內(nèi)布Z開展對全區(qū)64戶企業(yè)增值稅專項納稅評估工作。評估查補稅款223萬元。同時根據(jù)評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題和評估單位提交的征管建議,提出了下一步加強行業(yè)稅收管理的若干意見。全市通過開展增值稅專項評估工作,既達(dá)到了堵塞稅收漏洞、增加稅收收入的`效果,又為下一步的規(guī)范行業(yè)管理提供了經(jīng)驗。
7、加強對使用收購憑證企業(yè)的管理。到目前為止,我局共有35戶企業(yè)使用收購憑證,區(qū)局專門召開納稅人會議傳達(dá)市局對此行業(yè)的最新管理要求,稅政法規(guī)股每月監(jiān)控、及時下發(fā)異常數(shù)據(jù),并要求管理科對企業(yè)稅負(fù)低于預(yù)警值的進(jìn)行清算,到目前為止全部達(dá)到了市局規(guī)定的比例、要求。
8、加強對水泥行業(yè)的管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局水泥生產(chǎn)行業(yè)增值稅納稅評估部分方法及納稅評估指標(biāo)(試行)》的要求及市局流轉(zhuǎn)稅會議精神,我局組織青山分局對8戶水泥企業(yè)的年生產(chǎn)能力、最低稅負(fù)預(yù)警值進(jìn)行了測算,通過采取稅負(fù)對比分析法、能耗測算比對法、投入產(chǎn)出測算比對法、設(shè)備生產(chǎn)能力法等評估方法,加大評估力度,最低稅負(fù)預(yù)警值除葡萄水泥廠外均達(dá)到了要求。
9、加強對煤炭行業(yè)的管理。我局共9戶煤礦生產(chǎn)企業(yè),有6戶為有證生產(chǎn),3戶處于停產(chǎn)中,一是深入企業(yè)現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行實地核查,主要檢查企業(yè)的申報情況與生產(chǎn)情況是否相符。三是加強了對煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)預(yù)警值的監(jiān)控。
10、加強流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于加強流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理的補充通知》(萍國稅發(fā)20xx23號)的要求,稅政法規(guī)股匯同稅源管理部門在規(guī)定時間內(nèi)對享受增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的資格認(rèn)定、賬簿、會計憑證、報表及其他稅收資料進(jìn)行審核、清算。補交增值稅款31245.23元。20xx年對6戶資源綜合利用企業(yè),1戶國有糧食購銷企業(yè),殘疾人就業(yè)企業(yè)6戶辦理了減免退稅,共征前減免增值稅24.6萬元,即征即退增值稅287萬元。
11、根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)所得稅管理若干問題的通知》,結(jié)合實際情況,規(guī)定對享受減免所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)、經(jīng)核實以前年度虧損尚待彌補的企業(yè)、年銷售額在20xx萬元以上的企業(yè)以及政府招商引資的重點企業(yè),經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn),可由企業(yè)根據(jù)實際盈虧情況依照適用稅率計算應(yīng)納稅款,按季預(yù)繳。20xx年預(yù)繳方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人共計113戶,占總戶數(shù)的27.23%,入庫稅款1733萬元,占總?cè)霂於惪畹?6.22%。截至20xx年12月累計入庫企業(yè)所得稅20xx萬元,同比增收627萬元,增幅為45.63%,增收貢獻(xiàn)率12.44%,完成年計劃的134%。
12、認(rèn)真執(zhí)行了出口企業(yè)單證備案檢查制度,按照省、市局文件要求,將出口企業(yè)單證備案制度切實執(zhí)行到位。
在政策執(zhí)行過程中,還存在一些稅收管理員工作主動性不夠,致使一些政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,也存在一些企業(yè)會計不懂政策,導(dǎo)致工作無法順利開展,政策無法順利執(zhí)行的現(xiàn)象,在今后的工作過程中,我們將努力完善各項工作,對內(nèi)不斷加強隊伍建設(shè),提升稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)納稅人的意識,對外加強對外部企業(yè)財務(wù)人員的政策宣傳和納稅輔導(dǎo),使政策深入人心,確保各項政策及時準(zhǔn)確執(zhí)行到位。
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