低保自查報告
隨著社會不斷地進步,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編整理的低保自查報告 ,歡迎閱讀與收藏。
低保自查報告 1
xx鎮(zhèn)有xx個行政村,總戶數xx戶,總人口xx人,耕地面積xx畝,20xx年全鎮(zhèn)財政收入xx萬元,農民人均收入xx元。在這次對農村低保核查工作中,我鎮(zhèn)嚴格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實,全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴字當頭,陽光透明,程序規(guī)范。經全面核查、調整,我鎮(zhèn)現有農村低保戶戶,人,其中一類人員人,二類人員人,三類人員人。向將自查自糾開展情況報告如下:
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實責任。在農
村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達到人人有責任,個個有壓力,為自查自糾務求實效打下堅實基礎。
“四建”,即:一是建立組織領導機構。建立由鎮(zhèn)長任組長,紀檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區(qū)書記為成員的領導小組,明確鎮(zhèn)主要負責人是第一責任人,區(qū)書記是直接責任人,村支部書記、包村干部是具體責任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統一領導下,搞好具體協調,統一發(fā)揮職責,合力推進工作。二是建立指導組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū),組成5個指導組,由書記帶隊,逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經濟收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關系,F象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉,對應保而未保的戶及時調整加入低保,確保自查自糾取得實效。四是建立督查組,由鎮(zhèn)紀檢書記牽頭,抽調民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發(fā)現嚴重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:
。1)、是書記包區(qū),對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負總責。
。2)、是機關干部包村,機關干部對所包村的低保戶情況負全責。
。3)、是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負直接責任。在復查中,發(fā)現一例不符合政策,共同追究三級責任人的責任。
通過健全組織、實施三包措施,進行自查互查,對核查的結果采取“誰調查誰簽字,誰簽字誰負責”的責任制,從支部書記到包村干部,到區(qū)書記,最后鎮(zhèn)長簽字,層層落實責任。做到了從嚴把關,真實準確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監(jiān)督,調動廣大群眾參與意識。農村低保工作的自查自糾,單靠各管理區(qū)、各村自己去落實還遠遠不夠,還必須調動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監(jiān)督,共同去落實。因此,在激發(fā)干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮(zhèn)范圍內的村干部、機關干部會,隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發(fā)工作方案等文件,首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神,達到目的明確,迅速進入工作狀態(tài),減少盲目性,消除應付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。
“兩條監(jiān)督渠道”,即:一是張榜公示進行監(jiān)督。對核實后的低保戶、低保人員,建立詳細的低保人員情況臺帳,認真填寫《漯河市農村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設立舉報箱,舉報電話進行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應保未保戶,可直接通過來信來電話進行舉報,做到即訪必查、查實必究,盡量把矛盾解決在基層。 3、開展“三查五見一規(guī)范”核查,確保全部!暗汀。
我鎮(zhèn)五個督查組帶領包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”:
。1)、是檢查低保對象是否真實,家庭收入核算是否翔實,分類施保是否準確。
。2)、是檢查公示制度是否落實,是否存在人情保、關系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀現象。
(3)、是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額,發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現象。
“五見”:
檢查人員到每一戶要
。1)、見低保戶
(2)、見低保證
。3)、見低保金存折
。4)、見戶口本或身份證
。5)、見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”:
針對自查自糾發(fā)現的問題,及時做出整改,對檢查中發(fā)現違規(guī)享受低保戶的進行調整。
鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監(jiān)督下,對檢查出的少數不符合政策的低保戶進行了及時調整,其中低保一類人員轉二類人員人,二類人員轉三類人員人,病故停發(fā)人,出嫁停發(fā)人,生活好轉調減人,去掉合戶人,新增農村低保人,低保人員轉五保人員人。經重新清理規(guī)范,目前全鎮(zhèn)核實低保戶x人。
二、存在問題及原因
1、保障對象的界定存在困難。
。1)、是個人收入不好確定。除農業(yè)收入外,家庭成員外出務工,打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化,沒有一個詳細的計算方法。
。2)、是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況,在調查取證的過程中,農民會隱瞞一些收入來源,這對最終調查結果的.真實性有一定影響。
。3)、是主觀因素影響低保評定結果。經過幾年的擴面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴面的進一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當,在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機會進入,人緣差的就會落選。為了全村的穩(wěn)定和諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動態(tài)管理難度大。
一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導致對低保對象變動情況掌握了解不夠準確,該退的沒有及時清退,該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關不嚴,有的村評審不嚴格怕得罪人,造成只能進不能出或進多出少現象,也有些收入已經超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點是一點,不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現象。
在申請低保對象生活條件大致相當的情況下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機會上訪,村里為了平衡關系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴大保障人數。
4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。
低保戶除低保金外,還有對低保對象的學生入學、受災救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施,而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低!睜幍牟皇堑捅=穑堑捅I矸,實質就是依附在低保對象上的各項優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下,就容易產生上訪,甚至極少數素質低的不良分子發(fā)動群眾上訪。
三、農村低保工作的建議
農村低保工作事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有助于改善
農村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規(guī)范政策,完善制度,強化監(jiān)督,發(fā)揮好“低保”應有的作用。
1、是政府部門結合低保工作實際,出臺一些操作性較強的政策,以規(guī)范農村低保工作標準界定,杜絕違法違紀現象發(fā)生。
2、是采取社會化的工作方式,動員全社會共同參與,支持監(jiān)督,推進低保工作的各項政策措施落到實處。
3、是轉變群眾觀念,實現群眾增收。對老百姓加強政策宣傳,倡導“要低保”為恥,自食其力,勤勞致富光榮的大環(huán)境,轉變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實現群眾增收,逐步取消低保。
低保自查報告 2
鄉(xiāng)人民政府:
為進一步加強和規(guī)范農村低保工作,切實保障農村困難群眾的基本生活,我村把農村低保自查工作列入重要工作日程,切實加強領導,落實責任,強化措施,自查工作取得良好成效,現將我村工作情況匯報如下:
一、自查自糾,摸清底數
二、規(guī)范申報程序:
我村嚴把申報程序,不符合條件的堅決不予審批,力求做到申報審批程序化、審核過程公開化、對象管理動態(tài)化、資金發(fā)放社會化、檔案管理標準化的五化目標。農村低保待遇按照個人申請、村民委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政部門審批、鄉(xiāng)村兩級公示的程序辦理。
1、個人申請。按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶主本人向常住地村民委員會提出書面申請,并提供戶口本、身份證、家庭收入情況等相關材料。家庭成員均無民事行為能力的,由村民小組提名并寫申請。
2、村民委員會調查評議。村民委員會組織調查小組對申請人提供的情況和實際生活狀況入戶調查核實,由村民評議小組分戶進行評議,申請保障人員必須經民主評議成員2/3以上通過。村委會統一簽署意見后,連同申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織復查小組對村委會上報的初審低保戶進行復查,重點復查申報低保的家庭成員、居住情況、收入情況、實際生活情況、致貧原因等情況是否真實,村委會民主評議記錄是否完整,
4、縣民政局審批。民政局組織核查小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的分戶《靖遠縣農村居民最低生活保障申請審批表》,按不低于上報保障人數20%的'比例進行抽查,重點核查工作程序是否到位、對象是否正確、分類救助是否合理、檔案是否齊全,在此基礎上進行集體討論,按分類救助的方法進行審批,并將審批結果書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn),反饋到村再次公示。
三、廣泛宣傳,營造氛圍
制作宣傳欄和政策公示欄,在公開場所及醒目的地方進行懸掛,向群眾公開低保申請條件、申請審批程序、低保對象的權利和義務以及低保申請審批結果等,營造了良好的輿論氛圍,使農村低保整改工作家喻戶曉,進一步凈化全村低保環(huán)境。
在今后的工作中,我們會嚴格按照規(guī)章制度辦事,全心全意為基層群眾服務,不斷開創(chuàng)我村民政工作新局面。
低保自查報告 3
據國務院令第649號《社會救助暫行辦法》,沈河民發(fā)[20xx]4號《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》的通知、沈河政辦發(fā)[20xx]57號《沈河區(qū)困難居民臨時救助實施細則》的通知、沈河民發(fā)[20xx]9號《沈河區(qū)“救急難”專項資金使用管理辦法》等低保、救助相關政策文件,切實落實各項救助政策,使困難群眾得到及時的救助;切實實行低保的動態(tài)管理,嚴格按照規(guī)定程序開展低保申請、協查、審核工作,使符合條件的困難居民及時納入了保障范圍,不符合的低保戶停止享受低保待遇。
一、低保及低保邊緣基礎數據
1、20xx年低保及邊緣情況
現低保在冊共62戶69人,全年新進1戶1人,退出6戶8人,調增1戶1人。低保邊緣退出1戶1人,
特殊情況調整:9戶9人
1.艾英奇,男,65歲,離婚,沒有退休金,收入為0,保障人口1人,該人為刑滿釋放人員,xx92年6月因慣竊罪被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,于20xx年8月出獄,本人無家人,父母去世,經派出所協助查詢其孩子去向未果,本人無固定住所,經社區(qū)介紹在一門臉兒暫住,包吃住,無工資,因本人長期在獄中,身體差況很差,又因年齡較大,無法適應社區(qū),無工作,F于20xx年6月,根據低保最新文件,艾英奇已過60歲,沒有退休金,而且因本人目前居無定所,孩子失聯證明無法找鄰居提供身份證復印件,經社區(qū)黨委會議建議按艾英奇,超60歲無退休金,收入為0,贍養(yǎng)費為0,按特殊情況保留并調整低保待遇。
2.王穎,女,56歲,本人離婚,無退休金,收入為0,保障人口1人,本人有一婚生子楊寬因父母離異時,判給男方,與王穎失聯多年。因當時王穎本人在外地看病,(本人患有嚴重的肝硬化)無法提供失聯證明,現因王穎目前在本地,已提供出本人與婚生子失聯證明,且有三個鄰居證明(身份證復印件),經社區(qū)黨委會議建議以王穎收入為0贍養(yǎng)費為0,按特殊情況保留并調整低保待遇。
3、劉恭忱,51歲,離婚,精神殘二級,戶籍地址:沈河區(qū)熱鬧路114-2號223,現住址:居無定所。本人有一婚生子歸女方撫養(yǎng),婚生子,劉偉豪,16歲,在校學生,本人按低保文件居無定所,應該歸圣天社區(qū)管理低保,但勒石社區(qū)以前與圣天社區(qū)進行溝通,圣天社區(qū)拒絕接收,現共同生活的家庭成員:父母與20xx年4月做經濟核查,核查出共有二套房產,(父親劉肅勇名下一套,母親蘭玉新名下一套)現因劉恭忱本人有重度精神病,情緒不穩(wěn),且有暴力傾向,無法言語溝通,社區(qū)與劉恭忱父母嘗試溝通,但父母因經濟核查事宜,已找到民政局,并且已經配合提供出收入證明,進行正常收入核算,但提供收入后聲稱以后不要再找他們了,劉恭忱本人已成年,與他們財產已獨立了,希望可以找劉恭忱,但鑒于劉恭忱本人實在無法溝通,父母現聯系不上,經社區(qū)黨委會議建議按劉恭忱父母退休金收入核算在劉恭忱家庭收入里,房產不核算收入,按特殊情況保留并調整低保待遇。
4.、高淑珍,女,79歲,患有嚴重精神病,喪偶,本人有遺囑費,本人現有遺囑費440元,根據低保文件,遺囑費70%核算在收入里,為440*70%=308元,本人有三個子女,大兒子失聯,小兒子剛從監(jiān)獄釋放,沒有能力贍養(yǎng)老人,女兒同樣患有精神病,與母親沒有聯系,因高淑珍本人有重度精神病,情緒不穩(wěn),在20xx年精神失常時,因意外差點放火自焚,本人與三個子女都不往來,有領居證實。經社區(qū)黨委會議建議以高淑珍遺囑費收入308元正常核算,贍養(yǎng)費為0,按特殊情況保留并調整低保待遇。
5.丁竟,男,36歲,未婚,無業(yè),精神異常,但沒有病歷,無法辦理殘疾證,其母親與丁竟共同居住,為監(jiān)護人,身體狀況一般,退休金低,父親死亡,保障人口為1人。本人于20xx年12月因特殊情況申請辦理,現于20xx年6月,經過社區(qū)黨委會議論,按0計算其家庭收入,建議按現有材料,特殊情況保留并調整低保待遇。
6,吳玉庫,男,54歲,已婚,無業(yè),因精神抑郁鑒定為完全喪失勞動能力,收入為0,本人于20xx年6月因特殊情況申請辦理低保,當時上會內容:本人已婚,于20xx年1月出獄后,無工作,患有重度抑郁癥(本人家庭存在精神病史)經區(qū)勞動能力認定小組認定為喪失勞動能力,收入為0元,但由于吳玉庫經常無故打罵愛人,孩子,現愛人和孩子與本人均不來往,故贍養(yǎng)費為0,故吳玉庫單獨申請低保,F因上會時間過于久遠,于20xx年6月,經社區(qū)黨委會議建議按吳玉庫單獨申請低保,收入為0,贍養(yǎng)費為0,按特殊情況繼續(xù)保留并調整低保待遇。
7、王俊,男,50歲,再婚,離異,精神殘二級,收入為81元,愛人蘭英燕,42歲,已婚,無業(yè),因愛人蘭英燕外地城市戶口,根據當時低保文件,戶口是外地戶口,可算錢不算人,但因為王俊重度精神病,情緒十分不穩(wěn)定,且有抑郁自殺現象,王俊愛人不能上班,只能全天照顧王俊,家屬因要照顧重病病人,可以按實際情況計算收入,按當時最低生活標準的10%計算王俊愛人收入(王俊重殘收入減半)現根據低保文件,王俊愛人收入為最低生活標準的'50%計算,但因王俊屬實病情嚴重,愛人屬實無法正常工作,且愛人核查名下無任何超標問題,且本人在外地戶口地已開來無收入證明和無房證明,本人證明材料齊全,經社區(qū)黨委會議建議還按最低生活標準的10%計算王俊愛人收入,王俊收入為1620*10%÷2=81元,按特殊情況調整其低保待遇。
8、曲哲,女,32歲,離婚,肢殘二級,保障人口1人,現根據低保最新文件,要對曲哲的父母(撫養(yǎng)人)進行經濟核查,但曲哲父母因曲哲與愛人離婚一事,非常生氣,不與曲哲本人說話,曲哲也無法與父母溝通,曲哲父母聲稱,他們都已年過半百,與曲哲本人無關系,拒絕進行經濟核查,目前曲哲家庭因為此事,已經出現離婚現象,社區(qū)經與曲哲父母多次溝通,曲哲父母表態(tài)幫著曲哲與曲哲愛人復婚,對曲哲愛人進行經濟核查,但目前趕上低保調標期,曲哲愛人現在外地,趕不上回來復婚和經濟核查,經社區(qū)黨委會建議按現有材料,按曲哲保障人口1人,進行特殊情況保留及調整。等曲哲愛人復婚,經濟核查出結果,再一起重新調整。
二、低保臨時救助的展開
針對低保戶、低保邊緣戶及低收入家庭,若患上31類大病,當年住院,在享受各類醫(yī)療保險和醫(yī)療救助后,家庭負擔仍然較重,導致基本生活無法維持。我社區(qū)根據申請人當年提供的票據,及時上會評議公示,幫助申報臨時救助。20xx年我社區(qū)為5戶低保戶申請了臨時救助,金額16208元。
三、低保工作20xx年工作安排
1、現因社區(qū)查出低保戶曲哲本人目前已有子女,但曲哲前夫拒絕與曲哲復婚,并且在離婚協議上表示孩子歸曲哲所撫養(yǎng),曲哲前夫每月給曲哲撫養(yǎng)費為1000元,目前曲哲前夫與曲哲已無聯系,根據目前社區(qū)了解情況,對曲哲下一步要進行調整低保。
大南街道勒石社區(qū)
20xx年2月3日
低保自查報告 4
為不斷加大對我市困難群眾的救助力度,提高城鄉(xiāng)低保對象的保障水平,根據20xx年市政府為民辦實事項目的目標任務和省政府有關城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調整要求,今年年初,我市全面實施城鄉(xiāng)低保標準的調整工作,到一季度末,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣(市)均完成了此項工作。
一、所采取的措施:為確保目標任務的完成,我局將此項工作列入重要議事日程,在全市民政工作會議上提出了明確的要求,要求各地按時完成低保標準的`調整工作,并將此項工作列入對各區(qū)、縣(市)年度民政工作的考核內容,同時加大對各區(qū)、縣(市)的指導、監(jiān)督、檢查力度,積極爭取黨委、政府對這項工作的支持和有關部門的配合,從而有效保證了此項工作目標的順利完成。
二、完成進度情況:早在20xx年12月,市政府就下發(fā)了《關于調整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》(杭政函[20xx]259號),明確:杭州市區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū),下同)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由每人每月355元調整為每人每月400元;杭州市區(qū)農村居民最低生活保障標準由每人每月270元調整為每人每月300元,調整后城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準從20xx年1月1日起執(zhí)行。蕭山、余杭區(qū)和5縣(市)政府也相繼出臺文件,調整城鄉(xiāng)低保標準。截
止今年一季度末,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣(市)的城鄉(xiāng)低保標準全部調整到位,其中城鎮(zhèn)低保標準按不低于當地企業(yè)最低工資標準的40%確定,農村低保標準按不低于當地城鎮(zhèn)低保標準的60%確定。目前,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)城鎮(zhèn)低保標準為400元/人月,農村低保標準為300元/人月;5縣(市)城鎮(zhèn)低保標準為312—320元/人月,農村低保標準為188—230元/人月。今年6月,市財政局、市民政局聯合下發(fā)了《關于取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級低保資金配套的通知》(杭民發(fā)[20xx]107號),從今年1月1日起,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不再承擔低保配套資金。
三、取得的成效。截止11月底,全市有城鄉(xiāng)低保對象48136戶、88902人,其中:城鎮(zhèn)低保對象10957戶、17639人;農村低保對象37179戶、71263人。1-11月份,全市共支出低保金1.65億元,11月份,全市城鎮(zhèn)低保人均補差額為292元,農村低保人均補差額為141元,同比分別增加14.96%和22.61%。全市城鄉(xiāng)低保對象得到了更多實惠、保障水平進一步得到提高,維護了社會穩(wěn)定,促進了和諧社會和生活品質之城建設。
低保自查報告 5
一、基本情況
城鎮(zhèn)人口7602人,現有享受城市低保131戶,146人。其中:殘疾人16人,占11%,因病86人,占58.9%,無勞動力44人,占30.1%。
二、自查情況
經查:
1、現有享受低保人員中,已經死亡沒有及時取消的有8人;
2、已經退休仍在享受低保待遇有12人。
三、主要做法
。ㄒ唬┙⒔M織,制定方案,廣泛宣傳
鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯席會議,對城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作進行了研究,成立由鎮(zhèn)紀委書記為組長,紀委、財政、民政、審計、勞動為成員單位的專項檢查工作領導小組,并制定了《城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》,組織召開了街道、供銷、糧食、食品、衛(wèi)生、農業(yè)中心等單位主要負責人參加的會議,具體進行安排部署。街道居委會通過群眾代表會確定了民主評議小組成員、監(jiān)督委員會成員。通過召開各種會議、懸掛標語、張貼宣傳提綱等多種形式,廣泛宣傳低保政策,做到“低保檢查家喻戶曉,低保政策入腦入心”。
。ǘ┌凑照,實事求是,全面自查
鎮(zhèn)專項檢查領導小組,組成調查小組,抽調人員,集中時間,深入街道、單位、走訪群眾,入戶調查,逐人登記。采取:一問(問本人情況),二看(看家庭條件),三訪(訪問群眾),四核(核查退休檔案),五查(查審批手續(xù)),五種方式,逐人逐戶進行核查。認真對照方案,切實做到:個人有申請,群眾有推薦,家庭收入有核算,調查有材料,群眾代表評議有記錄。申報有審批表,三榜公示有材料,有公開欄,有城市低保對象基本情況登記公示表,有個人檔案資料,有舉報電話,有舉報箱。
。ㄈ┘訌婎I導,落實責任,確保實效
此次專項檢查涉及面廣,政策性強,工作難度大、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。鎮(zhèn)成立了專項檢查工作領導小組,抽調政治性強、業(yè)務精通的人員組成督查組,對自查自糾工作進行全面督查,督查面100%。城市低保自查自糾工作由鎮(zhèn)黨委統一組織,“一把手”負總責,鎮(zhèn)紀委具體實施,自查自糾面100%。鎮(zhèn)抽調紀檢、審計、民政、勞動等部門人員組成檢查小組,深入基層,走訪群眾,對低保對象逐人逐戶進行核查。通過檢查。對不符合低保政策的'人員進行了登記,并上報縣低保辦給予取消。城市低保專項檢查工作開展以來,通過認真組織,大力宣傳,自查自糾,取得了一定的成效,但也存在問題,一是公示及動態(tài)管理不規(guī)范,二是申報程序不到位。下一步,認真對照方案,不斷完善低保工作評議制度、公示制度、復查復核制度,逐步實現科學管理,使低保這一惠民政策真正落到實處。
低保自查報告 6
縣監(jiān)察局、縣民政局:
按照《XXX縣農村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于20xx年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內組織開展了農村低保自我檢查工作,現將自查情況匯報如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)總人口為45297,其中農業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個村,截
止20xx年6月份現已享受農村低保戶數760戶,人數為1987人,占農業(yè)人口的
4.87%。通過各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農村低保30戶,58人,其中死亡人數9人,生活已轉好的21戶,49人。
二、工作舉措
1、加強組織領導,明確工作責任。成立XXX鎮(zhèn)農村低保監(jiān)督檢查領導小
組,由鎮(zhèn)長鄒時敏任組長,由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領導小組下設辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負責協調日常工作。確保清查工作的序推進,同時根據我鎮(zhèn)的實際情況,制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開好會議,傳達上級文件精
神,認真組織開展自查工作,要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
3、統一思想認識,嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定
的高度,統一思想,深刻認識開展農村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現問題主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的`,一律從嚴從重處理。
4、結合“三送”工作,細化清查范圍。結合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清理以下情形。
。1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅決予以清退。
(2)、對村干部違反審批程序,未經民主評議、暗箱操作的,一律堅決予以清退。
(3)、對死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。
(4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。
(5)、低保對象購買房產的,必須一律清退。
(6)、享受低保名單中存在“合戶”現象的,必須取消。
(7)、通過上戶走訪,發(fā)現已享受的低保戶不符合農村低保享受條件的,現已超標的,必須清退。
(8)、經群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一律清退。
三、存在的問題
1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低,F象,未做到及時清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現象。
3、部分低保戶意識差,普遍認為“低保終身制”。
4、村級低保公示欄樣式不統一或不規(guī)范。
5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業(yè)務水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創(chuàng)新。
四、下一步的工作打算
1、針對群眾反應意見大的村,責令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。
2、加大農村低保的申報、審批程序的宣傳,進一步增強群眾對低保工作動態(tài)管理的意識。
3、多舉辦低保業(yè)務知識培訓,提高村干部的業(yè)務水平。
4、設立全鎮(zhèn)統一的永久性的社會救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農村低保檔案資料的存檔。
XXX鎮(zhèn)民政所
20xx年X月XX日
低保自查報告 7
關于西坡鄉(xiāng)農村低保工作自查情況的`報告
縣民政局:
根據縣民政局轉發(fā)《慶陽市社會救助工作局關于立即清查城鄉(xiāng)低保工作中亂收費問題的緊急通知》后,我們西坡鄉(xiāng)政府高度重視,緊緊圍繞文件要求的三個方面,進行了認真地自查,經查20xx年我鄉(xiāng)農村低保由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請,鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調查、審核,村低保申報工作,西坡鄉(xiāng)政府高度重視,從嚴把程序入手,由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請,鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長牽頭抓總,帶領民政辦工作人員受理申請,鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調查、審核、公示。現經查,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保不存在亂收費、搭車收費等一系列問題,低保申報符合上級規(guī)定和文件要求。
低保自查報告 8
**鎮(zhèn)有**個行政村,總戶數**戶,總人口**人,耕地面積 **畝,20××年全鎮(zhèn)財政收入**萬元,農民人均收入**元。在這次對農村低保核查工作中,我鎮(zhèn)嚴格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實,全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴字當頭,陽光透明,程序規(guī)范。經全面核查、調整,我鎮(zhèn)現有農村低保戶 戶, 人,其中一類人員 人,二類人員 人,三類人員 人。向將自查自糾開展情況報告如下:
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實責任。在農村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達到人人有責任,個個有壓力,為自查自糾務求實效打下堅實基礎。
“四建”,即:一是建立組織領導機構。建立由鎮(zhèn)長任組長,紀檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區(qū)書記為成員的領導小組,明確鎮(zhèn)主要負責人是第一責任人,區(qū)書記是直接責任人,村支部書記、包村干部是具體責任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統一領導下,搞好具體協調,統一發(fā)揮職責,合力推進工作。二是建立指導組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū),組成5個指導組,由書記帶隊,逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經濟收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關系,F象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉,對應保而未保的戶及時調整加入低保,確保自查自糾取得實效。四是建立督查組,由鎮(zhèn)紀檢書記牽頭,抽調民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發(fā)現嚴重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:一是書記包區(qū),對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負總責。二是機關干部包村,機關干部對所包村的低保戶情況負全責。三是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負直接責任。在復查中,發(fā)現一例不符合政策,共同追究三級責任人的責任。
通過健全組織、實施三包措施,進行自查互查,對核查的結果采取“誰調查誰簽字,誰簽字誰負責”的責任制,從支部書記到包村干部,到區(qū)書記,最后鎮(zhèn)長簽字,層層落實責任。做到了從嚴把關,真實準確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監(jiān)督,調動廣大群眾參與意識。 農村低保工作的自查自糾,單靠各管理區(qū)、各村自己去落實還遠遠不夠,還必須調動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監(jiān)督,共同去落實。因此,在激發(fā)干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮(zhèn)范圍內的村干部、機關干部會,隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發(fā)工作方案等文件,首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神,達到目的明確,迅速進入工作狀態(tài),減少盲目性,消除應付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。
“兩條監(jiān)督渠道”,即:一是張榜公示進行監(jiān)督。對核實后的低保戶、低保人員,建立詳細的低保人員情況臺帳,認真填寫《漯河市農村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設立舉報箱,舉報電話進行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應保未保戶,可直接通過來信來電話進行舉報,做到即訪必查、查實必究,盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規(guī)范”核查,確保全部!暗汀。
我鎮(zhèn)五個督查組帶領包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”:一是檢查低保對象是否真實,家庭收入核算是否翔實,分類施保是否準確。二是檢查公示制度是否落實,是否存在人情保、關系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀現象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額,發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現象。
“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”:針對自查自糾發(fā)現的問題,及時做出整改,對檢查中發(fā)現違規(guī)享受低保戶的進行調整。
鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監(jiān)督下,對檢查出的少數不符合政策的低保戶進行了及時調整,其中低保一類人員轉二類人員 人,二類人員轉三類人員 人,病故停發(fā) 人,出嫁停發(fā) 人,生活好轉調減 人,去掉合戶 人,新增農村低保 人,低保人員轉五保人員 人。經重新清理規(guī)范,目前全鎮(zhèn)核實低保戶 戶, 人。
二、存在問題及原因
1、保障對象的界定存在困難。
一是個人收入不好確定。除農業(yè)收入外,家庭成員外出務工,打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化,沒有一個詳細的計算方法。
二是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況,在調查取證的過程中,農民會隱瞞一些收入來源,這對最終調查結果的真實性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評定結果。經過幾年的擴面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴面的`進一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當,在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機會進入,人緣差的就會落選。為了全村的穩(wěn)定和諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導致對低保對象變動情況掌握了解不夠準確,該退的沒有及時清退,該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關不嚴,有的村評審不嚴格怕得罪人,造成只能進不能出或進多出少現象,也有些收入已經超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點是一點,不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現象。在申請低保對象生活條件大致相當的情況下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機會上訪,村里為了平衡關系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴大保障人數。
4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外,還有對低保對象的學生入學、受災救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施,而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低!睜幍牟皇堑捅=,而是低保身份,實質就是依附在低保對象上的各項優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下,就容易產生上訪,甚至極少數素質低的不良分子發(fā)動群眾上訪。
三、農村低保工作的建議
農村低保工作事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有助于改善農村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規(guī)范政策,完善制度,強化監(jiān)督,發(fā)揮好“低!睉械淖饔谩
一是政府部門結合低保工作實際,出臺一些操作性較強的政策,以規(guī)范農村低保工作標準界定,杜絕違法違紀現象發(fā)生。
二是采取社會化的工作方式,動員全社會共同參與,支持監(jiān)督,推進低保工作的各項政策措施落到實處。
三是轉變群眾觀念,實現群眾增收。對老百姓加強政策宣傳,倡導“要低!睘閻u,自食其力,勤勞致富光榮的大環(huán)境,轉變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實現群眾增收,逐步取消低保。
低保自查報告 9
一、全市城鄉(xiāng)低保制度實施情況
我市城市低保于1996年開始試點,20xx年全面建立。城市低保經過11年的探索、總結和完善,逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。截止20xx年12月,我市城市低保對象有40.05萬戶、83.3萬人,占非農業(yè)人口的9.86%,所占比例超過全國平均水平4.26個百分點,在全國排第六位;超過西部平均水平0.76個百分點,在西部12個省、市、自治區(qū)中排第六位,保障人數是20xx年全面建制時52.22萬人的1.6倍。城市低保平均保障標準由建制之初的100元提高到178.33元(不包括臨時生活補貼),增長幅度達78.33%,低于全國平均保障標準4.07元,在全國排第十四位;高于西部平均保障標準7.53元,在西部位居西藏、寧夏之后排第三位(20xx年4月全市城市低保調標后,全市平均保障標準達到了233.3元,目前在全國可以排到第六位,在西部可以排到第一位)。城市低保人均補差水平由建制之初的42元提高到104元,高于全國平均補差水平2元,在全國排第十四位;低于西部平均補差水平1.6元,在西部排第六位。20xx年,全市支出城市低保資金10.4億元(其中:中央補助6.3億元,市財政支出1.17億元,區(qū)縣財政支出2.95億元),是20xx年全面建制時26386萬元的3.95倍;1996年至20xx年,全市共累計發(fā)放城市低保金52.3億元。
我市農村低保于20xx年開始試點,20xx年全面實施。截止20xx年12月,全市農村低保對象有32.31萬戶、71.85萬人,占農業(yè)人口的3%。20xx年,全市農村低保年人均保障標準為791元,年人均補差263元,年支出低保金1.89億元,其中:中央補助6660萬元,市財政支出5340萬元,區(qū)縣財政支出6900萬元。
為突出保障重點,把低保資金切實用到最困難、最需要救助的人身上,我市城市低保于20xx年建立了分類救助制度,農村低保在20xx年全面建制的同時,相應建立了分類救助制度。即,對城鄉(xiāng)低保對象中的“三無”人員(無勞動能力,經濟來源,無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人)、重殘(一、二級殘疾)重病人員和80歲以上老人,在享受差額救助的基礎上,城市每人每月增加了20元救助金,農村每人每年增加了120元救助金。截止20xx年12月,全市共有5.1萬名城市低保對象、10.2萬名農村低保對象享受了分類救助,年支出分類救助低保金2455.3萬元。為加大分類救助力度,從今年4月份起,對城市低保分類救助對象的救助標準每人每月增加到25元,使有限的資金發(fā)揮了更大的作用。
除了保障城鄉(xiāng)低保對象的基本生活外,市政府還對全市城鄉(xiāng)低保對象實施了教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助。截止20xx年12月,全市城鄉(xiāng)低保家庭子女享受“兩免一補”政策7.3萬人,資助金額3576萬元;享受中職教育救助11944人。全市城鄉(xiāng)低保對象享受廉租房救助37255戶;享受司法救助19788人(件),資助金額1800萬元;享受醫(yī)療救助150.88萬人次,資助金額1.32億元。
城鄉(xiāng)低保制度的全面建立和實施,標志著我市城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道保障網已經編織成形,較好地發(fā)揮了社會保障的“兜底”作用,保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,體現了黨和政府對困難群體的關愛,促進了全市經濟社會的協調發(fā)展,維護了社會穩(wěn)定,為構建和諧重慶發(fā)揮了積極的作用。
二、立足增強民生保障能力,穩(wěn)步推進了全市城鄉(xiāng)低保工作
。ㄒ唬┲塾诒U虾透纳泼裆鸩浇⑼晟屏顺青l(xiāng)低保政策體系。
市委、市政府高度重視民生問題,始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為關注民生的首要任務來抓。我市自1996年開始實施城市低保試點、20xx年開始實施農村低保試點工作以來,不僅每年都把城鄉(xiāng)低保工作寫進了市委全委會議決議和市政府工作報告,而且陸續(xù)出臺了一系列惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的城鄉(xiāng)低保政策。
一是逐步完善了城市低保制度。市政府在貫徹落實國務院《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障條例》的基礎上,從20xx年開始,市政府制定出臺了《重慶市實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障金財務管理辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》,明確了城市低保享受的范圍、具體操作程序、資金管理方式和檔案管理辦法等內容。在實施過程中,還探索建立了社區(qū)居委會民主評議制度、有勞動能力的低保對象參加社區(qū)公益活動制度、低保金社會化發(fā)放制度、低保工作定期督促制度等一系列管理制度,使城市低保工作做到了有法可依,有章有循。
二是全面建立了農村低保制度。為著力解決農村貧困群眾的基本生活問題,市政府于20xx年在南岸區(qū)和雙橋區(qū)開展了農村低保建制試點,并在主城及渝西地區(qū)逐步推廣。20xx年11月,按照國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的有關要求,在總結試點經驗的基礎上,市政府制定出臺了《關于全面建立農村居民最低生活保障制度的意見》,對農村低保實施范圍、保障標準、操作程序、管理方式等內容作出了明確的規(guī)定。20xx年,農村低保制度在全市得以全面建立。
三是配套完善了專項救助政策。除了保障城鄉(xiāng)低保對象的基本生活外,市政府還出臺了保障城鄉(xiāng)低保對象享受教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助的其它專項救助政策。教育救助方面,除了全面落實義務教育階段“兩免一補”政策,幫助城鄉(xiāng)低保家庭解決子女讀書難問題外,還出臺了《關于資助三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)學校的意見》,對城鄉(xiāng)低保家庭子女就讀中職學校,政府對學費給予全額資助,生活費資助15002000元,確保他們能順利完成學業(yè)。住房救助方面,出臺了《重慶市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法(試行)》,對城市“雙困戶”實施了實物配租、租金補貼、租金核減、拆遷安置等方式的廉租住房保障。司法救助方面,頒布了《重慶市法律援助條例》,建立了專門的法律援助基金,構建了法律援助工作網絡,制定了法律援助基本補助標準,為全市城鄉(xiāng)低保對象提供了法律援助服務。醫(yī)療救助方面,在總結我市農村和城市醫(yī)療救助試點經驗的基礎上,20xx年出臺了《關于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,切實幫助城鄉(xiāng)低保對象解決了就醫(yī)難問題。
為有效地實施好城鄉(xiāng)貧困對象的低保救助工作,各區(qū)縣政府根據市政府的相關規(guī)定,結合本地實際,也相應制定出臺了城鄉(xiāng)低保具體實施措施,從而自上到下逐步建立起了比較完善的城鄉(xiāng)低保政策體系,在全市范圍內編織了一張惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的保障網,使我市城鄉(xiāng)低保工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,保證了城鄉(xiāng)低保工作有章可循。
。ǘ┲塾诠芾硪(guī)范,逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保管理機制。
我市自實施城鄉(xiāng)低保制度以來,市政府始終堅持以民為本,不斷完善城鄉(xiāng)低保工作機制,基本形成了運作規(guī)范、管理有序、服務到位、群眾滿意的良好局面,較好地發(fā)揮了城鄉(xiāng)低保制度兜底保障的作用。
一是規(guī)范了低保運行機制。城鄉(xiāng)低保在實施過程中,建立了“三級審核、三榜公示”的審批制度,即經過“戶主申請—村(居)委會入戶調查—民主評議—張榜公示—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))復核—張榜公示—區(qū)縣民政部門審批—張榜公布”七道程序,既規(guī)范了低保審核審批程序,又增強了低保工作的透明度,確保了群眾的知情權,較好地發(fā)揮了社會監(jiān)督的作用。在申請審批工作中,各區(qū)縣還結合本地實際,盡可能地對家庭收入計算范圍、計算方法進行細化和量化,對申請、調查、審核、審批的方法與時限給予明確,做到了有章可循、規(guī)范操作。對低保對象有疑點、有分歧、有舉報的,嚴格進行復查,確保對象的準確性。多數區(qū)縣還建立和實施了低保申請社區(qū)聽證制度,由申請人闡述申請理由,低保工作人員說明入戶調查核實情況,經轄區(qū)人大代表、政協委員、社區(qū)(村委會)主任、群眾及低保對象代表組成的評議小組進行民主評議,確定是否符合條件納入低保,嚴把低保入口關,防止暗箱操作,杜絕優(yōu)親厚友和平均分配現象的發(fā)生,確保公開透明和公平公正。
二是建立了動態(tài)管理機制。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,是確保“應保盡!薄⒋蛟臁瓣柟獾捅!钡闹匾侄。在具體實施過程中,建立了低保對象分類管理制度,對在就業(yè)年齡內有勞動能力的低保對象家庭,實行重點監(jiān)控,堅持按季復核;建立了低保對象就業(yè)漸退制度,多渠道為低保對象創(chuàng)造就業(yè)條件,組織他們參與公益活動、便民利民的低償服務、面向社會的社會化服務,增加他們的家庭收入,使之逐步退出低保。同時,對在就業(yè)年齡內有勞動能力的城市低保人員,如果一個月內3次不參加義務勞動或一年內經就業(yè)服務機構2次介紹就業(yè)而不愿就業(yè)的,由當地民政部門取消其低保資格。通過加強動態(tài)管理,做到了低保對象有進有出,補助水平有升有降。20xx年,全市城市低保新審批納入119577人,退出低保人數99188人。
三是完善了財政補助機制。20xx年以前,我市城市低保金實行市和區(qū)縣財政按比例分級負擔,市財政對財政狀況較好的17個區(qū)縣補助50%,對財政狀況一般的11個區(qū)縣補助60%,對財政狀況較差的12個貧困縣補助80%。20xx年,為完善我市城鄉(xiāng)低保管理體制,合理劃分市與區(qū)縣政府事權,落實區(qū)縣政府職責,市政府調整了市級城市低保資金補助辦法,按照“總量控制、三年平均、適當調整、結余留用、調標適補”的原則,鎖定了市級財政對區(qū)縣城市低保金的補助額?紤]到三峽庫區(qū)區(qū)縣的實際,在鎖定城鄉(xiāng)低保補助資金時給予了重點傾斜。為加強資金管理,從20xx年起,全市低保資金全部納入預算內社會保障補助資金專戶,對區(qū)縣補助資金及區(qū)縣本級財政安排的低保補助資金,全部通過專戶調撥,確保了低保金的按時足額發(fā)放和?顚S。同時,為確保低保金發(fā)放運行安全和按時足額發(fā)放,主城區(qū)和縣城駐地以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了財政直接發(fā)放制度,由區(qū)縣財政部門委托金融機構發(fā)放,城市低保金按月發(fā)放到戶,農村低保金按季發(fā)放到戶。
四是建立了低保就業(yè)聯動機制。為鼓勵城市低保家庭中有勞動能力的人員積極就業(yè),市政府相繼出臺了一系列關于促進城市低保對象就業(yè)再就業(yè)以及向低保失業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼和崗位補貼的政策。對有勞動能力的低保對象實現就業(yè),由再就業(yè)基金按其家庭當月核減低保金總額的60-70%給予累計不超過36個月的就業(yè)補貼;對低保對象中的4050失業(yè)人員靈活就業(yè)并繳納社會保險的給予社會保險補貼,對用人單位給予社會保險補貼和崗位補貼。20xx年,全市20個區(qū)縣實行了低保與就業(yè)的聯動,有9152名低保對象走上了工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)的道路,共發(fā)放就業(yè)補貼1991萬元,節(jié)約低保金3343萬元。
。ㄈ┲塾诠蚕砀母锇l(fā)展成果,逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。
隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,讓城鄉(xiāng)貧困群眾共享改革和發(fā)展成果,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是構建和諧重慶的重要任務。為此,市委、市政府根據經濟發(fā)展水平適時調整城鄉(xiāng)低保保障標準,確保了城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。
一是明確城了鄉(xiāng)低保標準確定和調整原則。我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,是按照維持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費用分別確定,并隨著我市經濟發(fā)展、居民生活消費水平提高與生活必需品價格指數增長適時調整。城鄉(xiāng)保障標準主要按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用,并適當考慮水電燃煤(燃氣)費用確定;農村保障標準主要按照當地能夠維持農村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定。為使保障標準相對統一,城市低保從全面建立實施以來,由市政府按三個經濟區(qū)域分別確定三個保障標準。為促進城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展,從20xx年起,市委、市政府明確農村低保標準原則上按城市低保標準的50%確定,將農村低保由一個標準調整為與城市低保同步增長的三個標準,從而建立了城鄉(xiāng)低保標準聯動機制。
二是逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。近年來,市委、市政府對城鄉(xiāng)低保標準進行了多次調整。城市低保運行11年來,歷經6次調標,保障標準由建制之初的120元/月人、100元/月人、80元/月人分別提高到現在的260元/月人、230元/月人、210元/月人。農村低保,將20xx年不低于700元的保障標準,從今年起調整為按城市低保標準執(zhí)行的三個經濟區(qū)域分別不低于1600元/年人、1400元/年人、1200元/年人。特別是今年4月,針對我市經濟社會發(fā)展和生活必需品價格上漲的實際,大幅度提高城鄉(xiāng)低保標準,城市低保平均保障標準由178元/月人提高到230元/月人,增長了30.4%,農村低保平均保障標準由791元/年人提高到1369元/年人,增長了73.1%,是歷年來增幅的`一次。為使調標后城鄉(xiāng)困難群眾得到真正實惠,防止少數區(qū)縣出現“只提高保障標準,不增長補差水平”的狀況發(fā)生,市政府要求各區(qū)縣農村低保平均補差水平不得低于保障標準的40%,并把這一指標作為20xx年考核低保工作實績的重要指標,使保障水平與經濟發(fā)展相適應。
三是及時向城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放了臨時生活補貼。自20xx年6月以來,我市豬肉、食用油等生活必需品價格不斷上漲,為確保城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活不受到影響,市政府從20xx年8月起,及時向城市低保人員發(fā)放了臨時生活補助,并4次提高臨時生活補助標準,由每人每月最初的6元提高到35元(分類救助對象每人每月40元)。為確保城鄉(xiāng)低保對象歡度春節(jié),市政府將臨時生活補助政策延長至20xx年3月,并對72萬農村低保對象每人給予了20元的一次性 生活補助。
。ㄋ模┲塾诖蛟臁瓣柟獾捅!,逐步建立完善了監(jiān)督機制。
一是強化了對城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督。完善的監(jiān)督機制對加強城鄉(xiāng)低保制度建設至關重要。在開展城鄉(xiāng)低保工作中,全市建立了低保工作督查制度,每年由民政、監(jiān)察、審計、財政、工會等部門,對1/3的區(qū)縣進行督促檢查,并對各區(qū)縣的城鄉(xiāng)低保資金使用情況進行綜合或專項檢查、審計,對違反財經紀律的給予嚴肅處理,促使各區(qū)縣加強了對城鄉(xiāng)低保工作的管理。建立了媒體輿論監(jiān)督機制,各級政府及各級有關部門在報紙、電臺、電視臺等新聞輿論媒體中開設了城鄉(xiāng)低保專欄、講座、知識問答等,及時把城鄉(xiāng)低保政策向社會公開,自覺接受社會和媒體輿論的監(jiān)督。建立了低保信訪制度,市政府開通了“市長公開信箱”,市民政局開通了民政救助服務熱線,在市廣播電臺設立了“陽光重慶”欄目;各區(qū)縣政府均設立了低保熱線電話和舉報箱、信訪接待點,自覺接受廣大群眾的監(jiān)督;一些區(qū)縣還建立了有獎舉報制度,對舉報屬實的,給予舉報人一定物質獎勵。針對群眾舉報的重大低保信訪案件,各級各部門加大查處力度,做到了有舉必查,有查必果。近兩年來,各級黨委、政府根據群眾舉報線索,組織民政、財政、審計、監(jiān)察等部門依法處理了31起涉及貪 污、騙取、套取、冒領城鄉(xiāng)低保金案件,涉及低保資金40.36萬元,扎實而有效地促進了全市城鄉(xiāng)低保工作的健康開展。
二是自覺接受各級人大常委會的監(jiān)督。人大常委會強有力的監(jiān)督,使全市城鄉(xiāng)低保工作得以健康有序推進。近年來,城鄉(xiāng)低保工作是廣大群眾關注的熱點。全市各級人大常委會始終把社會關注的熱點、老百姓生活的難點作為依法履職的立足點,積極支持和督促各級政府大力實施城鄉(xiāng)低保制度,經常聽取或審議關于城鄉(xiāng)低保工作的情況報告,定期或不定期檢查全市城鄉(xiāng)低保工作,致力保障和改善民生,促進了全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。同時,各級政府及各級有關部門也經常申請人大監(jiān)督城鄉(xiāng)低保工作,主動向各級人大常委會匯報城鄉(xiāng)低保制度的實施情況,并邀請各級人大代表開展城鄉(xiāng)低保工作專題調研,認真辦理關于城鄉(xiāng)低保工作的人大代表提案,從而發(fā)現問題,找準癥結,促進了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
(五)著眼于工作開展,逐步建立完善了“政府主責、部門落實、社會參與”的低保工作機制。
各級政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作,把低保工作納入重要議事日程,加強了對城鄉(xiāng)低保工作的組織領導,及時研究解決了城鄉(xiāng)低保工作中出現的一些新情況和新問題。近年來,市委、市政府每年都將低保工作列入為民辦實事的“民心工程”,市委xx屆十次全委會還把全面建立農村居民最低生活保障制度納入了構建和諧重慶“十大工程”中的社會保障工程。同時,市政府把城鄉(xiāng)低保工作納入了對區(qū)縣領導班子和主要領導年度目標考核內容,督促各區(qū)縣政府切實做好城鄉(xiāng)低保工作。在開展城鄉(xiāng)低保工作中,民政部門充分發(fā)揮職能作用,切實加強了對基層低保業(yè)務的指導;財政部門按照公共財政的要求,不斷調整支出結構,為全市城鄉(xiāng)低保工作提供了資金保障;勞動保障、教育、衛(wèi)生、國土房管、司法等部門充分履行各自職責,發(fā)揮各自優(yōu)勢,做好了與城鄉(xiāng)低保制度的銜接;監(jiān)察、審計等部門充分運用行政手段,加強了對城鄉(xiāng)低保工作、低保資金的監(jiān)督;各新聞單位加大了對城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度,宣傳政策,反映成果,報道典型,營造了良好的輿論氛圍。社會參與是做好城鄉(xiāng)低保工作的基礎。在低保工作中,社會各界積極參與城鄉(xiāng)低保民主評議工作,確保了城鄉(xiāng)低保工作公開透明和公平公正;各區(qū)縣還動員社會力量積極開辦“愛心超市”、“慈善超市”,使城鄉(xiāng)低保對象可以購買低于市場價格的生活用品,領取社會捐贈的物品,讓他們得到了更多的實惠。總之,通過政府主責、部門落實、社會參與,有效地促進了全市城鄉(xiāng)低保工作的開展。
我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的建立和實施,取得了良好的社會效益,但也存在著一些需研究解決、逐步加以完善的問題。主要表現在:一是家庭收入核實難度大。由于我國國民收入核算體系尚不健全,低保家庭的收入主要依靠社區(qū)采取入戶調查、實地察看、鄰里訪問等形式進行核實,但對銀行存款、有價證券等隱蔽性收入缺乏調查核實手段,導致少數人員隱瞞收入。同時,對低保家庭收入變動情況,雖然實行了按季復核制度,但僅靠社區(qū)極有限的低保工作人員,核實的工作量相當重,核實的手段方法相當有限,難度相當大。二是區(qū)縣低保資金壓力較大。隨著保障人數的增長和保障標準的提高,城鄉(xiāng)低保資金支出呈逐年增長且幅度較大。20xx年,全市城鄉(xiāng)低保支出8.86億,20xx年支出達到12.29億元,增長20%。今年大幅度調標后,預計全年將增加支出8億元,年總支出將達20億元。為保障城鄉(xiāng)低保資金支出,20xx年市財政對區(qū)縣給予了8.65億元的補助,占全年城鄉(xiāng)低保總支出的70.4%,對庫區(qū)及貧困區(qū)縣還給予重點傾斜,補助比例達到80%。隨著城鄉(xiāng)低保資金支出逐年增加,區(qū)縣財政壓力較大,尤其是一部分貧困區(qū)縣本級財政城鄉(xiāng)低保支出壓力相當大。三是保障標準調整機制尚不健全。由于目前我國還未建立城鄉(xiāng)低收入家庭生活必需品價格指數變動指標,低保標準難以與生活必需品價格變動和經濟發(fā)展水平相聯動,保障標準的調整存在一定的滯后性。以20xx年為例,因物價上漲,從當年8月到20xx年1月份止,短短5個月時間,市政府就經過4次研究增加臨時生活補助,既不規(guī)范,又增加了工作量。四是基層工作力量薄弱,工作手段落后。隨著農村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的全面建立,全市 常年需救助的對象達300多萬人,而基層現有的低保工作力量、隊伍素質與低保對象增長的狀況還不匹配,管理工作還較粗放。同時,由于城鄉(xiāng)低保信息系統尚未建立,信息化管理程度相當低,管理手段落后,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)還是用傳統的手工方法進行低保工作數據統計和分析處理,仍停留在“手寫、心算、人跑”的原始工作狀態(tài),從而影響了全市低保工作的發(fā)展。
三、立足提高民生保障水平,不斷推進城鄉(xiāng)低保工作的開展
城鄉(xiāng)低保事關廣大困難群眾的切身利益,事關改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局,市政府將進一步強化工作措施,切實抓好城鄉(xiāng)低保工作。當前,我們將重點抓好以下幾項工作:
。ㄒ唬┣袑嵶ズ谩吨貞c市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》的貫徹落實。制定實施《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》,對我市城鄉(xiāng)低保工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設具有重大意義。目前,市人大常委會正在審議該《條例》!稐l例》頒布實施后,市政府將加大對《條例》的宣傳力度,通過新聞媒體報道、開辦專欄、開展培訓等形式,全方位、多角度宣傳《條例》,力爭使《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》家喻戶曉,擴大群眾參與度,增強工作透明度。嚴格按照《條例》規(guī)定,抓緊制定相應的實施措施,確!稐l例》的全面貫徹落實,以更好地規(guī)范全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。同時,對以前的一些與《條例》相抵觸的城鄉(xiāng)低保規(guī)定予以廢止。
(二)進一步建立健全城鄉(xiāng)低保工作機制。組織相關部門研究城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準與我市物價指數、低保家庭生活必須品消費情況、財力狀況等因素的內在聯系,結合各區(qū)縣最低工資標準,逐步建立完善低保保障標準與最低工資標準相聯動的機制、保障標準與物價水平上漲相聯動的機制,以更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
(三)積極籌措全市城鄉(xiāng)低保資金。建立健全資金籌措保障機制,嚴格按照公共財政的要求,不斷調整支出結構,為全市城鄉(xiāng)低保工作提供資金保障。市財政繼續(xù)按照“總量控制、三年平均、適當調整、結余留用、調標適補”的原則,鎖定市級財政對區(qū)縣城鄉(xiāng)低保金的補助額;各區(qū)縣財政在鎖定的補助額的基礎上,積極調整財政支出結構,落實本級負擔的低保資金,確保資金及時足額發(fā)放到位。同時,堅決杜絕部分區(qū)縣政府層層分攤低保金的現象,確保應保盡保。
。ㄋ模┲ψズ贸鞘械捅>蜆I(yè)聯動工作。就業(yè)是民生之本。促進就業(yè)也是低保的重要任務之一,市政府將繼續(xù)完善城市低保與就業(yè)聯動政策,促進城市低保與就業(yè)制度的有效銜接;建立促進就業(yè)的長效保障機制,完善就業(yè)工作目標責任制,進一步強化各級政府在促進就業(yè)中的責任;加強政策扶持和就業(yè)服務,完善社會保障措施,強化對低保人員的分類幫扶,不斷推進城市低保就業(yè)聯動工作的開展。
。ㄎ澹┐罅訌妼Τ青l(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理。以貫徹落實《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》為契機,不斷加大對城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理力度。對城鄉(xiāng)低保申請審批程序、家庭收入核算辦法、對象分類動態(tài)管理、退出機制、工作人員問責制度以及工作機構建設等進行細化和規(guī)范,進一步提高城鄉(xiāng)低保管理水平;繼續(xù)把城鄉(xiāng)低保工作納入對區(qū)縣領導班子和主要領導年度目標考核內容,督促各區(qū)縣政府切實做好城鄉(xiāng)低保工作;繼續(xù)完善并認真執(zhí)行低保工作督查制度、低保資金審計制度、媒體輿論監(jiān)督制度、低保信訪制度、邀請人大監(jiān)督制度,不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化管理水平。
。┻M一步夯實基層城鄉(xiāng)低保工作平臺。著力解決基層民政工作力量薄弱的問題,確保機構落實,有機構辦事;確保人員落實,有人做事;完成低保信息系統建設,確保用先進手段管事。加強基層低保工作人員培訓,不斷提高基層低保干部隊伍的業(yè)務素質。
城鄉(xiāng)低保制度是保障困難群眾基本生活的最后一道“安”,是維護社會穩(wěn)定的“調節(jié)器”,市政府將按照“科學發(fā)展,共建和諧”的要求,不斷總結完善城鄉(xiāng)低保制度,規(guī)范操作程序,逐步提高保障水平,解決好廣大困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,把這項“民心工程”做實做好,為構建和諧重慶、促進全市經濟社會發(fā)展做出不懈的努力。
低保自查報告 10
20××年度工作開展以來,低保管理科、區(qū)慈善總會救助工作在局黨組的正確領導下,緊緊圍繞年初制定的工作目標,抓好重點項目建設,不斷完善社會救助體系,不斷加強社會化服務和規(guī)范化建設,不斷提高科室工作人員的履職能力和服務水平,為促進全區(qū)經濟發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
一、20××年工作回顧
。ㄒ唬┏青l(xiāng)最低生活保障工作開展有序,推進得力,困難群眾基本生活得到切實保障
從20××年7月起,全區(qū)城鄉(xiāng)低保標準從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我區(qū)現有城市低保對象3029戶、7878人,有農村低保對象7253戶、13134人。截止20××年12月,全區(qū)共累計發(fā)放城市低保資金20xx.2882萬元(含過節(jié)費、一、二季度物價補貼,),累計發(fā)放農村低保資金3143.708萬元(含過節(jié)費、一、二季度物價補貼),發(fā)放率均達到100%。20××年以來,城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理效果明顯,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會工作力度較大,通過入戶調查、民主評議,全年城市低保共取消低保對象187戶、419人,調整101戶、100人,新增213戶、447人。農村低保共取消低保對象677戶、1064人,調整630戶、619人,并將符合條件的969戶、1545人納入到農村低保范圍。下半年,我們對全區(qū)低保信息網絡系統進行了審計和規(guī)范,以便于下一步對城鄉(xiāng)低保的公開、透明、規(guī)范化管理,切實讓貧困家庭得到有效保障,讓生活好轉的家庭脫離保障范圍。
。ǘ┐壬凭柚、救助工作有了新起色
20××年度,區(qū)慈善總會的宣傳工作有較大進展,組織開展了一系列慈善救助活動。新增慈善超市2個,在主要商業(yè)活動區(qū)擺放捐款箱6個,并與五星電器、冷暖天地、越野E族等商家和愛心人士聯動,經統計,截止12月底,共籌集善款30.8121萬元(含大病救助款),接收并發(fā)放價值4.5萬元的暖氣15臺,羽絨服400件。通過慈善超市,為特困家庭發(fā)放大米、食用油、掛面等生活日用品8萬元;協同廣東省東莞市億茂濾材有限公司為我區(qū)40名學生發(fā)放“陽光助學”資助款3.6萬元。為20名患有先天性心臟病、白血病、尿毒癥、惡性腫瘤的病患兒童實施了手術。
(三)其它工作落實到底到位
1.年初以來,國家審計署對全國社保工作進行為期三個月的審計。審計時間段為05年至20xx年,涉及到城鄉(xiāng)低保、農村五保等社會保障內容,分為數據采集、統計報表、業(yè)務審計三個階段,數據量十分龐大。在審計過程中,我們積極配合區(qū)審計部門,加班加點地進行數據采集、報表統計、業(yè)務審計。同時對低保工作中存在的重復享受等問題及時進行了糾正,并為低保工作中存在的難題提供了較好的解決方法。社保審計工作取得了圓滿成功,受到上級審計、民政部門的一致好評。
2.經濟適用房、廉租住房核查。為了讓城區(qū)貧困的無住房居民和低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖,徹底解決部分困難群眾無房居住的問題,低?七專門抽調人員配合區(qū)、市建設局房管部門對全區(qū)649戶無住房及低收入家庭進行了核查,為353戶家庭辦理了住房補貼,為63戶低收入家庭辦理了廉租住房,46戶符合經濟適用房的購買條件。
3.積極、認真地回復了區(qū)xx屆一次政協代表各我區(qū)城鄉(xiāng)低保政策的'咨詢問政,對反映低保中存在的問題,第一時間進行上門入戶調查、核實。確保做到,事事有回音,件件有落實。
二、工作中存在的問題
一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保政策執(zhí)行不夠嚴格。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴格執(zhí)行以家庭為單位、以收入核定為準入前提的政策規(guī)定,將病、殘、老、幼等對象單獨納入低保。如羅圩鄉(xiāng)的聯伍村農村低!皢稳藨簟爆F象比較多;鄭樓鎮(zhèn)的胡李村、屠園鄉(xiāng)的中樓村,拼戶,F象;少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保制度作為解決地方矛盾和遺留問題的手段,將一些特定身份對象單獨納入低保,資金發(fā)放較為混亂,群眾上訪明顯偏多。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保審核不嚴格。如羅圩、鄭樓、倉集、中揚、等級少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計中發(fā)現有低保、五保重復享受問題。
二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低;A管理工作不夠扎實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不夠規(guī)范,低保戶檔案中資料不夠健全,入戶調查記錄、戶籍證明、收入證明、疾病證明、殘疾證明等材料不同程度缺失。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料內容填寫不完整,家庭成員信息、贍養(yǎng)人記錄、家庭收入記錄存在空項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涂改現象較多,嚴肅性不強。
低保自查報告 11
根據省民政廳《關于落實低保工作整改任務的緊急通知》(皖民社救字[201]9號)文件精神,我縣高度重視,針對低保工作的突出問題,進行全面自查自糾。全面開展低保工作中優(yōu)親厚友、尋租謀私;專項整治活動,全面落實《xx省低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》,全力推進居民家庭經濟狀況核對工作,全面糾正城鄉(xiāng)低保工作中存在的錯保、漏保和透明度不高問題,全面提升救助工作水平。現將工作匯報如下:
一、提高認識,扎實推進
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分,是從制度上保障城鄉(xiāng)貧困人口基本生活的重要途徑,體現了社會主義制度的優(yōu)越性和全心全意為人民服務的根本宗旨。為了把黨和國家的.惠民政策落到實處,真正實行低保對象有進有出,補助水平有升有降;的動態(tài)管理,我縣充分認識做好城鄉(xiāng)低保自查自糾活動的重要性,扎實開展自查自糾工作。
二、把握重點,嚴格口徑
城鄉(xiāng)低保自查自糾活動,由縣低保局負責組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所負責具體實施。核查的范圍為轄區(qū)內所有城市低保對象和農村低保對象。自查自糾按下列要求嚴格操作。
。ㄒ唬﹪栏窨趶,嚴把入口關
1、全面開展低保工作中優(yōu)親厚友、尋租謀私;專項整治活動,重點清理村干部及其他關系戶違規(guī)享受低保問題。
為確保低保工作公正、透明、合規(guī),民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作所有人員及民政局科室及局屬單位所有職工進行低保近親屬登記備案,全面核查低保工作人員近親屬享受低保情況,打造明白紙,打開離身拳,杜絕利用職權享受低,F象,杜絕優(yōu)親厚友、尋租謀私;。
2、全面落實《xx省低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》
我縣連續(xù)多年落實全縣低保經辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案,每年初召開專門會議,對低保經辦人員和村(居)干部近親屬申請和已享受低保待遇情況進行登記摸底。對審核復查、批準享受低保的,以家庭為單位由低保經辦人員、村(居)干部和近親屬準確填報。對備案對象進行專項復核,縣、鄉(xiāng)兩級低保管理部門組成核查組,對申請享受和正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬家庭逐一入戶進行核查登記。通過入戶查看、走訪調查、信息核實等方式,查看其是否符合低保條件,審批過程中是否做到入戶調查、民主評議、張榜公示;家庭經濟狀況核對是否科學準確、民主評議記錄是否詳細完整、公示內容是否真實齊全;審核、審查、審批程序是否規(guī)范等。對不符合保障條件的備案對象及時清退,嚴格審批程序,從源頭上預防和治理人情保;、關系保;的發(fā)生及優(yōu)親厚友等問題。另外,低保工作健康、有序推進起到示范和引領作用。
3、全力推進居民家庭經濟狀況核對工作。
貫徹落實《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市救助申請家庭經濟狀況核對暫行辦法的通知》(蚌政辦〔201〕43號)文件,確保8月底完成核對平臺建設,對全縣新申請低保對象家庭經濟狀況進行核對,對已享受低保對象家庭經濟狀況分批次核對,保障核對工作有條不紊的開展。
。ǘ┖藴适杖耄瑴蚀_補差。按家庭實際收入計算補差標準,在戶主提供收入證明的基礎上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村低保工作人員進行認真調查核實。收入證明和低保金額符合邏輯關系。
。ㄈ┙∪贫龋(guī)范評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))組織的評議小組成員熟練掌握低保政策,勤于調查了解,熟知村(社區(qū))居民家庭情況,熱心低保工作,勇于堅持原則,敢于講真話。要防止民主評議走過場。
(四)落實公示,強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))在固定的低保公示欄內長期公布低保政策、按月公布低保金發(fā)放名冊。
。ㄎ澹⿵娀熑危婪ㄐ姓。加強低保工作人員的政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育,做到懂政策、懂法規(guī),依法行政,增強其工作責任心和事業(yè)心,做到愛崗敬業(yè)。低保工作人員務必把困難群眾的冷暖放在心上,把黨和政府對困難群眾的關心落到實處。
三、強化措施,務求實效
。ㄒ唬┐_保工作力量到位。我縣把城鄉(xiāng)低保自查自糾活動作為一件大事來抓,領導親自抓,作出安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所和村(社區(qū))低保工作人員全力以赴,確保按時按質完成自查自糾工作。
。ǘ┐_保輿論宣傳到位。充分利用開展城鄉(xiāng)低保自查自糾活動之機,加強低保政策宣傳,讓低保戶充分了解自己的權利、義務,了解不予保障和取消保障的政策及相關規(guī)定。
(三)確保工作程序到位。堅持屬地管理的原則、家庭申報原則和入戶調查、民主評議、張榜公布制度,充分發(fā)揚民主,廣泛接受群眾監(jiān)督,確保公開、公平、公正。
。ㄋ模┐_保自查自糾到位。加強入戶調查工作(做到戶戶上門,人人見面),掌握第一手資料,做好調查記錄。
(五)確保申報審批規(guī)范。我縣以本次自查自糾為契機,將現有低保戶的申報審批資料補齊并規(guī)范填寫,整理并存檔。民主評議記錄、入戶調查記錄及張榜公示資料一并存檔備查。
四、合理安排,統籌推進
(一)第一階段,自查自糾。從月2日至7月1日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成本轄區(qū)管理的所有低保對象的清查,并上報自查自糾情況。
。ǘ┑诙A段,檢查驗收。7月1日至7月20日,縣民政局組織對全縣自查自糾情況進行檢查驗收。
。ㄈ┑谌A段,工作總結。7月底,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾和縣檢查情況,召開總結表彰會議。同時將發(fā)現的嚴重違紀線索,移交相關部門。
五、嚴明紀律,落實責任
建立低保管理問責制,全面落實誰入戶、誰簽字,誰審核、誰負責;的責任追究制度,嚴肅紀律,明確責任,加強低保問題的查處力度,對群眾舉報事件,要做到到舉報一起、查處一起、解決一起;,對媒體曝光和群眾反映屬實的問題,及時糾正,從嚴查處,決不姑息。對有瀆職行為或以權謀造成惡劣影響和嚴重后的責任人員,相關部門給予黨紀政紀處分,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
低保自查報告 12
為維護廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制,根據《XX縣關于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進行督察的通知》,以及《XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查,現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況:
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領取的低保資金。
二、城鄉(xiāng)低保檢查情況:
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現該村低保戶家庭人口與上報的低;麅匀丝谙嗤,部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現象,其
中蘇幫隊的'覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊的何遠標戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排,不得已而為之。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現象,存在部分保人不保戶現象,即上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象,其中當馬隊鄧明科戶家庭人口7人,上報3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報4人;牙一隊韋紅克戶家庭人口6人,上報5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定,沒有召開村民小組會議評議,導致個別生活較寬裕農戶享受低保,群眾意見較大。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現部分低保戶無低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記
錄和村民小組評議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現象,存在上報低;麅约彝ト丝谏儆趯嶋H家庭人口現象,其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人,上報2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報3人;可雄隊蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報4人。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結3個村民小組26戶低保戶,除開個別低保戶無低保證,未發(fā)現其他問題,但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
三、私家車主和死亡人員領取低保資金追回情況:
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔保向銀行貸款所購買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認應該退回多領取的低保金,但因實際經濟困難無力退回。
四、整改情況:
針對低保檢查中發(fā)現的問題,經工作領導小組商議,對“掛戶!钡捅艚o予警告教育,責令停止一戶上報多戶享受低保金
行為,同時對該隊農戶進行入戶調查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實現“全戶!;對一切不符合享受低保條件的“人情!薄ⅰ瓣P系!眻詻Q停保;同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
XX縣XX鄉(xiāng)人民政府
20xx年xx月xx日
低保自查報告 13
一、狠抓落實,推動轄區(qū)低保工作全面開展。建立和實施城市居民最低生活保障制度,是一項十分復雜而艱巨的系統工程。我社區(qū)各民政工作人員按照區(qū)民政局的統一部署,扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,推動轄區(qū)低保工作全面協調開展。
(一)嚴格核實對象,切實做到應保盡保,應退盡退。社區(qū)現在冊低保戶77戶、142人。低保戶嚴格按照申請審批工作程序要求,及時收集保障對象的相關申報材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復印件等資料),確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時,要認真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》,報區(qū)級民政部門審核后,統一按照核定標準發(fā)放救助金。
。ǘ﹪栏駥徟绦颍袑嵄U系捅>用竦暮戏嘁妗R獔猿止_、公平、公正的原則,嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示,街道辦核實、民政局審批、居委會張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,切實做好低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押低保金等情況出現。
(三)建立健全各項制度,切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。社區(qū)依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請,我社區(qū)已建立完整的低保對象檔案,強化痕跡管理;推進轄區(qū)低保工作網絡化管理,增強低保工作的管理質量和管理水平。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃袑崰I造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對困難群眾的關心,宣傳低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進樓入戶、家喻戶曉,要積極動員社會各界關注困難群眾,支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務公開和居務公開的重要內容,定期公布城市低保工作實施情況,公開保障標準、審批程序和補差金額,主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為城市低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、我轄區(qū)低保保障工作開展情況
社區(qū)年城市低保工作在20xx年工作基礎上,在以居委會為中心和街道低保所的支持下有序推進,低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道,初步實現了保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化的有效運行模式。
xx年主要開展了以下工作:
。ㄒ唬┹爡^(qū)低保保障對象142人。年低保停發(fā)7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊現已停發(fā),***因死亡停發(fā),***因重新就業(yè)家庭收入超標現已停發(fā),***和***因子女大學畢業(yè)漸退幫扶期已滿現已停發(fā),***因死亡現已停發(fā);調整戶;社區(qū)全年新增低保戶2戶2人,社區(qū)在冊低保戶77戶、142人。
。ǘ槭沟捅ο笞龅健坝羞M有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。年我轄區(qū)對原享受城市低保人員進行了核查,對核查中發(fā)現超標的低保居民給予退出低保保障,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現了動態(tài)管理下的“應保盡!。
。ㄈ┺k理保障性住房72套,辦理醫(yī)后救助申請17例,對在冊77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪;每月20號統一簽到參加社區(qū)公益性勞動,已對申請收儲房租金補貼的7戶居民進行入戶核實居住情況,完成對77戶低保戶身體檢查,上報1戶低保戶大學生救助,上報低保戶慢性病救助64人,辦理臨時救助9人救助金1000元。
。ㄋ模┠臧凑丈霞壱髮ξ逸爡^(qū)低保進行整改,我社區(qū)工作人員對全部77戶低保家庭生活狀況進行了審批調查、走訪,對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區(qū)公開欄張榜公示,對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
。ㄎ澹┠晡疑鐓^(qū)完成接待低保方面來訪110余人次,對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解,對來信所反映問題給予了全面妥善的答復,對轄區(qū)居民對社區(qū)民政工作所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。今年針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況開展年度核查,進行全面核實走訪,定期核查、公示、評議、評審,認真、熱情地接待群眾的來訪,做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規(guī)范化管理。做到了“應保盡保,應退盡退,動態(tài)管理”。盡自身努力盡職盡責做好低保工作。
三、存在的主要問題及后期整改方式
。ㄒ唬┧枷胝疚徊桓,嚴肅政治紀律。低保工作繁重而雜亂重,在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏,不能服從大局、服務中心的問題,每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時間,經常存在理論學習不主動、不自覺、不深入的情況,沒有時間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴格要求自己,不懶于學習,疲于進步,自覺提升自我,加強政治理論學習,工作時間不足就在休息時間學,上班時間不夠就回家以后學,不讓自己在思想上掉隊,不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。
(二)遵章守紀不嚴,嚴肅工作紀律。在近一年的工作中,我不曾存在紀律觀念淡薄、自由散漫的問題,自覺履行請假手續(xù),做到有事請假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況,在日常工作中嚴以律己,不磨洋工、不開小差、不在完成任務中途溜號等在職不盡心、在崗不敬業(yè)的情況;上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發(fā)生,但確實存在竄崗閑聊的問題,尤其是接待居民談及家長里短時不自主的根據民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴格要求自己,做到愛崗敬業(yè),全心為民。
。ㄈ┴瀼貓(zhí)行不力,嚴肅組織紀律。在執(zhí)行街道黨工委決策部署當面滿口答應、信誓旦旦,過后我行我素、得過且過等言行不一、陽奉陰違的問題;有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策;作風漂浮、不思進取、敷衍應付;在工作有措施無落實、有布置無回復、有始無終、虎頭蛇尾等“落實不下去、嚴格不起來”的一系列問題我嚴格對照自身17年的工作,沒有發(fā)現類似的事情產生,在后期的`工作中,我將繼續(xù)嚴格要求,積極進取,有則改之無則加勉,繼續(xù)做好自己本職工作,貫徹落實上級交辦的各項任務。
。ㄋ模┓⻊招什桓,嚴肅群眾紀律。在17年的工作中,我學習并弘揚“店小二”精神、當好“五服務員”,其實做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”,學習破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實好惠民政策時提供高效、優(yōu)質、便捷服務,嚴格做到服務制、首辦負責制、辦結制、責任倒查制和政務公開制等問題要求。在后期的工作中,我將繼續(xù)加強服務效率提高,嚴肅群眾紀律,做好為群眾服務的“五服務員”和“店小二”。
(五)責任意識不強,嚴肅職業(yè)紀律思想麻痹、作風松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責是我在17年努力克服的紀律問題,經過長期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影;遇事怕擔風險、怕得罪人、怕出事,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,工作推進遲緩的問題不曾出現在我這樣積極進取的年輕社區(qū)工作人員身上,對急、難、險、重任務,我具備啃硬骨頭、敢涉險灘的精神。在后期的工作中,我將繼續(xù)強化責任意識,嚴肅職業(yè)紀律,在自己平凡的崗位上為轄區(qū)居民開展不平凡的服務。
低保自查報告 14
自市縣低保專項檢查工作動員會之后,鄉(xiāng)黨委、政府立即行動,嚴格按照省、市、縣有關要求,結合本鄉(xiāng)實際,制定詳細計劃、周密安排部署,認真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾,取得了良好成效,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
東鋪鄉(xiāng)轄15個行政村,1個街道社區(qū)居委會,376個村民組,總戶數13329戶,農業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現有農村低保戶1040戶,1909人,其中,A類232人,B類1344人,C類333人,低保人口占總人口的4.8%。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶,97人,其中拆戶保68戶,82人;信訪保3戶,4人;病故保5戶,7人;老干部照顧1戶,2人。
二、具體實施辦法
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任
農村低保專項檢查工作是關系群眾疾苦,維護社會穩(wěn)定的一件大事,為確保此項工作落到實處,鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的低保專項檢查工作領導小組,成立了由紀委牽頭的5個督查小組,制定了詳細的實施方案,將鄉(xiāng)機關、民政所、各行政村人員進行明確分工,為開展農村低保專項檢查提供了有力的'組織保障。
。ǘ⿵V泛宣傳,提高認識
一是召開會議,層層發(fā)動。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯席會議,商討具體方法,并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級干部及鄉(xiāng)直部門負責人大會,統一思想,安排布署農村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動。在鄉(xiāng)有線電視臺連續(xù)半個月播出農村低保政策;在街道懸掛過街橫幅8條,張貼標語l00多條;印發(fā)羅山縣農村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的思想認識,為活動開展營造了良好的輿論氛圍。
(三)認真自查,及時糾正
為切實將這次自查落到實處,鄉(xiāng)制定了檢查方案,設立了咨詢舉報電話。首先要求各村進行自查,從8月7日開始, 鄉(xiāng)成立的5個督導小組開始集中時間分頭下到各村檢查,然后又從各小組中抽調人員分頭下到各村進行不定期督查。一是與村支兩委一起,對著現有的低保名單進行入戶走訪、調查,看是否符合享受低保條件,并將調查結果由鄉(xiāng)督導組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會主任共同簽字后上報鄉(xiāng)紀委;二是督促村支兩委將存在的問題如“人情!薄ⅰ瓣P系!薄ⅰ靶旁L!钡燃皶r糾正,并要求嚴格按“4+2”工作法操作。三是重點監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認真自查,及時糾正,確保了農村低保專項檢查工作的順利進行。
三、存在問題
1、基于農村家庭收入的測算相當困難,執(zhí)行政策時不可
避免地帶有一定的模糊性;
2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現象;
3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。
4、宣傳工作不到位,一些基層干部服務意識不夠端正,明白紙沒有100%發(fā)到村民手中,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
5、基層干部力量薄弱,特別是基層民政所工作人員少,村級監(jiān)管員兼職多,工作開展難以有效滿足群眾的需要。
6、整個社會對低保工作的認識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”,給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。
四、整改意見
1、根據《全縣農村低保政策執(zhí)行情況專項檢查實施方案》(羅紀發(fā)[20xx]12號)文件精神,對農村低保工作要經常性地開展“回頭看”。及時發(fā)現工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認真整改。
2、進一步建立健全農村低保制度,加強宣傳力度。
3、進一步加強領導,完善低保監(jiān)督機制。
4、進一步加強低保檔案信息整理,力爭做到縣、鄉(xiāng)、村低保網絡監(jiān)控。保證低;菝裾哒嬲菝,讓保障金幫助最需要幫助的群眾,真正體現出政府對困難群眾的關懷。
xxxx
20xx年xx月xx日
低保自查報告 15
根據市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案和動員大會精神,我鄉(xiāng)結合自己實際及早著手,有計劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現將有關情況報告如下:
一、領導重視,及時部署
農村低保制度的建立和實施,是從制度上保障農村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨,對推進我市全面建設小康社會,促進城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展,解決困難群眾生活和維護農村社會穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領導高度重視農村低保工作,把農村低保工作當作關系群眾疾苦,維護社會穩(wěn)定的一件大事來抓,為確保此項工作落到實處,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長,鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長孟肇偉任副組長的領導小組,成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成,并召開專題會議進行了部署,加強對這項工作的組織領導,精心部署自查自糾各階段工作任務。
二、加強宣傳,明確責任
為加強農村低保工作的輿論監(jiān)督,根據《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》(永民字[20××]30號)文件精神,進一步加強了宣傳,把中央和省、市出臺的政策通過固定標語、公示欄廣為宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時設立了舉報投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實即糾,把矛盾解決在基層。
三、認真自查,及時糾正
我鄉(xiāng)農村低保工作在上級業(yè)務部門的指導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下,精心組織實施,認真履行職責,加強監(jiān)督管理,按照評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、監(jiān)督多元化、建檔標準化和管理動態(tài)化的要求,做到低保對象有進有出,補助水平有升有降,實行以戶為單位的銀行存折“一折統”社會化發(fā)放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農村低保制度的順利實施。 20××年,我鄉(xiāng)共有農村低保對象234人,年發(fā)放低保金12.6萬元,月人均補差45元;全鄉(xiāng)共有五保對象25人,發(fā)放五保金6.9萬元,月人均補差231元;20××年,我鄉(xiāng)共有農村低保對象234人,年發(fā)放低保金18.3萬元,月人均補差65元;全鄉(xiāng)共有五保對象23人,發(fā)放五保金6.4萬元,月人均補差231元。
四、存在問題
1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形的收入給低保戶的`確定帶來了一定的困難。
2、低保對象評定不符合規(guī)定。個別村在評定農村低保對象中存在“抽人!爆F象。
3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重,缺少生產自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風。
五、下一步計劃
根據《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》(永民字[20××]30號)文件精神,我鄉(xiāng)計劃于6月中旬對20××年以來農村低保工作中發(fā)現的問題組織一次“回頭看”。及時發(fā)現工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認真整改,確保農村低保工作有序開展。
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