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工商局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)報告
工商局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)報告
同志們：
根據(jù)XX市委和省工商局黨委的統(tǒng)一部署與要求，在市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下，從2005年1月份開始，XX市工商局在歷時5個多月時間里始終把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動作為一項重大政治任務(wù)來抓，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟，緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅決落實胡錦濤“關(guān)鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的重要指示，高度重視，精心組織，嚴(yán)格要求，扎實工作，保證了先進(jìn)性教育活動各項任務(wù)的完成。
一、主要工作特點
�。ㄒ唬┮运枷虢y(tǒng)一為目標(biāo)，學(xué)習(xí)動員抓得細(xì)。
根據(jù)上級要求，結(jié)合本局實際，在先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段，我們及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定了活動實施方案，同時努力克服工學(xué)矛盾，科學(xué)合理安排規(guī)定動作，采取集中動員與支部學(xué)習(xí)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)與全員自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合、重點輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、政治理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，層層發(fā)動，深入學(xué)習(xí)，很快在全體黨員干部中統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，使先進(jìn)性教育活動有了一個良好的開端。
在此期間，部署開展了以“樹立標(biāo)桿學(xué)先進(jìn)、解決問題下基層、鍛煉青年進(jìn)軍營、感悟歷史訪圣地、奉獻(xiàn)愛心送溫暖”等五項活動為內(nèi)容的“紅盾先鋒”主題教育實踐活動。各支部先后兩次組織開展了“紅盾先鋒形象”大討論，廣大黨員在學(xué)習(xí)討論中，紛紛撰寫心得體會，談?wù)J識，講感受，同時積極投入，緊密結(jié)合自身實際，分層次提煉了反映工商實際、符合崗位特征的新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。局先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還利用局域網(wǎng)開設(shè)了先進(jìn)性教育專欄“紅盾先鋒”欄目，為廣大黨員搭建了學(xué)習(xí)交流的新平臺，活動期間共采用了104篇各類文章。通過一系列的舉措，確保了廣大黨員在學(xué)習(xí)動員階段學(xué)時有保障、效果有體現(xiàn)，使廣大黨員進(jìn)一步深化了對“三個代表”重要思想的理解認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺實踐“三個代表”重要思想的堅定性，促使廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了明顯的提高。
（二）以觸及靈魂為要求，分析評議抓得深。
在分析評議階段，我們組織開展了“群眾議事評工商、企業(yè)評判督工商、媒體督導(dǎo)看工商、部門互助幫工商”等四項活動，先后召開了消費者代表、黨外群眾代表、民主黨派人士、社區(qū)干部群眾代表、新聞媒體代表等五個座談會，向有關(guān)部門、企業(yè)和各縣（市）工商局、分局發(fā)放了99份征求意見建議函。同時，通過“紅盾移動短信語音便民服務(wù)平臺”向本級系統(tǒng)全體干部職工分2次共發(fā)布了629條次《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動中征求對市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見的通知》，另外還在市局門戶網(wǎng)站上開通了“行風(fēng)監(jiān)督信箱”，從而為廣泛吸收各方意見建議打開了內(nèi)外結(jié)合、上下互動的便捷的民意通道。
分析評議階段，各級領(lǐng)導(dǎo)很好地發(fā)揮了帶頭表率作用，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾之間、廣大黨員之間、黨員與群眾之間還廣泛開展了談心交心活動。在批評與自我批評的基礎(chǔ)上，每個黨員都認(rèn)真深刻地撰寫了黨性分析材料，嚴(yán)格按照規(guī)定層層召開了黨委班子專題民主生活會和支部組織生活會，在系統(tǒng)內(nèi)通報了市局黨委班子民主生活會情況，從而使廣大黨員在團(tuán)結(jié)民主的氣氛中得到了很好的黨性鍛煉，得到了思想上的升華與靈魂上的凈化。
（三）以群眾滿意為宗旨，整改提高抓得緊。
整改提高是先進(jìn)性教育的出發(fā)點和最終落腳點，群眾滿意是衡量先進(jìn)性教育活動效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。為切實達(dá)到群眾滿意的目標(biāo)，在分析評議階段，我們就很好地堅持了立說立行，邊議邊改，對收集到的意見建議及時進(jìn)行了分類整理，對個別具備立即整改條件的問題及時進(jìn)行了集中整改，并將有關(guān)情況分別及時向相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了反饋。
在整改提高階段，市局黨委班子又對具體整改方案與整改目標(biāo)及要求進(jìn)行了多次專題研究。對收集到的7大類47個方面的具體意見建議，按照分工負(fù)責(zé)、務(wù)求實效的原則，專門下文給機(jī)關(guān)各處（室），由其具體進(jìn)行整改落實。另外，在多方征求意見建議和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委督導(dǎo)組的同意，還專門制定了黨委班子整改提高方案，在建立始終保持黨委班子先進(jìn)性的長效機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索。
二、主要工作成效
具體來講，通過先進(jìn)性教育活動，在以下五個方面取得了明顯的成效。
�。ㄒ唬┌盐章毮�，加快發(fā)展的能力得到了提高
圍繞發(fā)展第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，具體到工商行政管理部門來說，重要的任務(wù)是要推動市場主體的合法有序、健康快速發(fā)展。今年來，在這一方面我們主要做了以下三方面的工作：
一方面，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，抓好市場主體的“優(yōu)生”工作”。在繼續(xù)積極引導(dǎo)市場主體“量”的擴(kuò)張的同時，更加注重了市場主體“質(zhì)”的提高，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，較好地實現(xiàn)了市場主體的“優(yōu)生”。在整改提高階段，市局出臺了《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈若干意見〉進(jìn)一步助動我市個體私營等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步放寬了市場準(zhǔn)入條件，積極支持企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面，出臺了《金華市工商行政管理局企業(yè)注冊登記疑難問題集體討論制度實施辦法》，針對企業(yè)注冊登記過程中遇到的疑難問題，通過集體討論來全面、準(zhǔn)確地把握法律法規(guī)的正確適用，并以集體討論的形式?jīng)Q定準(zhǔn)予登記或駁回申請，從而確保了市場主體的“優(yōu)生”率。
第二方面，全力助動發(fā)展，抓好市場主體的“優(yōu)育”工作。
一是認(rèn)真開展“品牌服務(wù)年”活動有了新突破。2005年來，市工商局通過提出企業(yè)創(chuàng)牌規(guī)劃，舉辦XX市第二屆商標(biāo)資源利用展示會，4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日大型廣場宣傳咨詢活動，舉辦全市創(chuàng)牌企業(yè)培訓(xùn)班，組織走訪創(chuàng)牌企業(yè)等一系列舉措，積極開展以“樹正牌，售正貨，走正道”為主題的“品牌服務(wù)年”活動，致力于提升我市企業(yè)的品牌競爭力，得到了政府和企業(yè)的好評。
二是周密部署“企業(yè)服務(wù)年”活動有了新進(jìn)展。近期，市局領(lǐng)導(dǎo)班子多次認(rèn)真研究了“企業(yè)服務(wù)年”活動的舉措方案。重點是整合工商職能要素，利用部門資源優(yōu)勢，加大 “一字工作法” 實施力度，鞏固深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，完善推行工商建議書，努力營造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。具體的實施意見將于近日下發(fā)。
第三方面，加大執(zhí)法整治，抓好市場主體的“優(yōu)化”工作。今年上半年重點開展了保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、無照經(jīng)營、虛假違法廣告、合同欺詐等集中專項整治行動，既有效地凈化了市場環(huán)境，又很好地優(yōu)化了市場主體隊伍。僅在以打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)為重點的全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)集中整治大行動中，全市就一共搗毀制假售假窩點42個，查處各類商標(biāo)案件107件，罰沒款108.55萬元，收繳侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識10.63萬件（套），移送司法機(jī)關(guān)4人。
（二）完善機(jī)制，黨委決策能力得到了提高
1、進(jìn)一步建立健全
了黨委議事規(guī)則，改革和完善了決策機(jī)制。今年進(jìn)一步完善了班子分工負(fù)責(zé)制度，既充分發(fā)揮班子成員各自的主觀能動和聰明才智，又堅持發(fā)揚批評與自我批評等優(yōu)良革命傳統(tǒng)，努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面，使全體班子成員在生動的實踐中進(jìn)一步堅定了理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和宗旨意識。
2、著重完善班子用人制度，營造和諧用人環(huán)境。今年進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，探索形成了符合工商系統(tǒng)實際的能上能下、優(yōu)上庸讓的激勵機(jī)制和良好氛圍。在全市系統(tǒng)開展了市局機(jī)關(guān)干部公開考試選調(diào)，繼續(xù)穩(wěn)步推行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛職、交流工作。目前，正著手加強(qiáng)后備干部人才庫建設(shè)，為進(jìn)一步優(yōu)化縣（市）局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)提供了可靠的人力資源保障。
3、加強(qiáng)反腐倡廉工作，加快構(gòu)建懲防體系。進(jìn)一步堅決貫徹落實了“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針。今年，市局黨委班子還把黨中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》作為重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，并將盡快制定出臺具體的落實舉措。
�。ㄈ┬貞汛缶�，構(gòu)建和諧社會能力得到了提高
1、實施兩大工程，完善一個體系，確保消費安全。一是扎實推進(jìn)“萬村放心店”工程。目前，已創(chuàng)建農(nóng)村“放心店”示范店244家，正在創(chuàng)建的有1181家，設(shè)立消費維權(quán)監(jiān)督站、點2305個，聘請監(jiān)督員2972名。二是抓實抓好商品準(zhǔn)入工程。全市已有56個市場實現(xiàn)商品三級準(zhǔn)入，11675家農(nóng)村小商店建立準(zhǔn)入機(jī)制。三是進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測體系。以國家總局頒布的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步狠抓了以檢測車、檢測點、檢測中心、檢測箱為主要內(nèi)容的定性檢測體系建設(shè)。
2、突出重點部位，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保經(jīng)營安全。為確�；瘜W(xué)危險品生產(chǎn)經(jīng)營等高危企業(yè)（個體工商戶）主體資格合法，真正擔(dān)負(fù)起工商促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要職責(zé)，市局專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險品生產(chǎn)經(jīng)營等高危企業(yè)登記審查與監(jiān)管的通知》，采取事前加強(qiáng)審查和事后加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的方式，以確保這類企業(yè)的合法誕生、有序發(fā)展、安全經(jīng)營。
3、關(guān)注弱勢群體，努力引導(dǎo)幫扶，確保社會安全。2005年，金華市工商局和金華市勞動就業(yè)局聯(lián)合舉辦了第三次“再就業(yè)服務(wù)周”活動，到場應(yīng)聘的5000多人達(dá)成初步就業(yè)意向的達(dá)到2600多人次。為進(jìn)一步推進(jìn)全市來料加工業(yè)的發(fā)展，給廣大失地農(nóng)民及下崗職工提供致富途徑，2005年4月15日，市工商局與市經(jīng)貿(mào)委、婦聯(lián)、義烏市政府聯(lián)合在義烏國際商貿(mào)城舉行了XX市第三次來料加工現(xiàn)場對接會，在對接會上，來自各縣市區(qū)的企業(yè)代表、經(jīng)紀(jì)人以及義烏市場經(jīng)營戶約1500人，來到現(xiàn)場參與來料加工樣品展示以及業(yè)務(wù)洽談活動，對接洽談成功項目43項，加工費達(dá)66.2萬元，達(dá)成合作意向145項。
4、完善應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工，確保食品安全。為及時發(fā)現(xiàn)和有效預(yù)防我市流通領(lǐng)域食質(zhì)量安全問題，加強(qiáng)對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高應(yīng)對能力，有效預(yù)防、及時緩解、控制和消除危害，保障人民群眾身體健康和消費安全，制定了《XX市工商行政管理局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
5、認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，確�！叭r(nóng)”安全。2005年來，我市工商部門加強(qiáng)了對全市農(nóng)資市場的監(jiān)督和質(zhì)量抽查，通過積極構(gòu)筑市場巡查、商品準(zhǔn)入、農(nóng)資打假等聯(lián)合防線，動員各界力量廣泛參與“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，切實保護(hù)了農(nóng)民朋友的利益。據(jù)統(tǒng)計，我市各級工商機(jī)關(guān)在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動中共出動工商執(zhí)法人員733人次，出動車輛172臺次，取締無照農(nóng)資經(jīng)營點6個，查獲各類農(nóng)資違法案件56起，查獲偽劣種子280公斤、農(nóng)藥861公斤、肥料123966公斤，貨值30余萬元。
�。ㄋ模┲坶L效，基層組織建設(shè)工作能力得到了提高
1、完善機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的保障力。一方面我們積極推行支部規(guī)范化管理試點工作。另一方面，我們新修訂了2005年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作考核辦法，著力健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，為更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在三個文明建設(shè)中的表率作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作任務(wù)的完成提供了有力的保障。
2、完善支部書記聯(lián)席會議制度，增強(qiáng)了支部組織的戰(zhàn)斗力。針對市本級工商系統(tǒng)黨員多、支部多、分布面廣的實際情況，我們進(jìn)一步健全完善了支部書記聯(lián)席會議制度。通過不定期召開支部書記聯(lián)席會議，對支部工作進(jìn)行交叉檢查，總結(jié)交流支部工作經(jīng)驗，為切實發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用創(chuàng)造了良好條件。
3、全面積極開展各類創(chuàng)建活動，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生命力。目前，我局已經(jīng)擁有“全國青年文明號”單位1家、市級“共產(chǎn)黨員示范崗”2個、“思想政治工作優(yōu)秀單位”2家、“品牌服務(wù)崗”1個。在先進(jìn)性教育活動中，我們又新修訂了《XX市工商局2005年度機(jī)關(guān)“紅盾風(fēng)采—文明規(guī)范處室”考評辦法》，市局及各分局都明確了在新年度 “黨員示范崗”、“文明規(guī)范工商所”、“數(shù)字化工商所”等創(chuàng)建目標(biāo)。所有這些工作，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，指明了方向，提出了要求，為工商機(jī)關(guān)黨員干部更好地實踐先進(jìn)性搭建了新平臺、創(chuàng)設(shè)了新載體。
�。ㄎ澹┷`行宗旨，執(zhí)政為民能力得到了提高
1、建立基層工商聯(lián)系點制度，強(qiáng)化系統(tǒng)凝聚。以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，一方面健全了班子成員基層聯(lián)系點制度，規(guī)定市局班子成員每年到所聯(lián)系的基層工商局、工商所不少于3次，要求深入開展調(diào)查研究，每年至少寫出一篇調(diào)研文章，做到與基層同志共謀發(fā)展、共商大計，幫助基層解決實際問題和困難；另一方面，組織開展了以“當(dāng)好四員、落實三真”為主題的市局機(jī)關(guān)黨員下基層活動，每位機(jī)關(guān)黨員都到基層工商所一線蹲點，和基層同志之間互幫互學(xué)，從而使機(jī)關(guān)黨員得到了鍛煉，使基層同志得到了有效的指導(dǎo)幫助，取得了良好的互動效應(yīng)。
2、建立多樣便捷的民意通道，密切社會關(guān)聯(lián)。在先進(jìn)性教育活動中，我們充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、意見箱等各種新型與傳統(tǒng)介質(zhì)，進(jìn)一步暢通了群眾言路，為發(fā)動系統(tǒng)內(nèi)外力量為工商事業(yè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，自覺接受社會各界對工商工作的批評與監(jiān)督創(chuàng)造了條件，密切了工商部門和社會各界的關(guān)聯(lián)度。
3、以“三真五訪”為載體，自覺服務(wù)群眾。主要是面向基層、面向企業(yè)、面向社區(qū)、面向扶貧聯(lián)系點、面向本局離退休老干部、困難黨員、群眾，廣泛開展了扶貧幫困結(jié)對和走訪慰問活動。春節(jié)期間，市局、各分局領(lǐng)導(dǎo)干部及支部組織共走訪慰問貧困黨員、窮困群眾31戶，送去慰問金12460元、慰問物品價值6000余元，同時市局及各分局分別給3個扶貧聯(lián)系村共送去扶貧款8萬元。在市局扶貧聯(lián)系點XX區(qū)莘畈鄉(xiāng)祝村，市局機(jī)關(guān)5個支部還和5位年齡在60歲以上、黨齡在30年以上的老黨員結(jié)成了對子。3月份，為幫助企業(yè)免去奔波之累，各單位的黨員又紛紛利用工余時間上山區(qū)、進(jìn)園區(qū)，為企業(yè)、個體戶上門進(jìn)行年檢、驗照，以實際行動助動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實踐黨的宗旨。
總之，XX市工商局在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，始終堅持正面教育，把先進(jìn)性教育活動作為提高黨員素質(zhì)、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的過程，始終堅持狠抓落實、力求實效，把先進(jìn)性教育活動作為黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮、不斷促進(jìn)工作的過程，始終堅持以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育活動作為實踐黨的宗旨、堅持執(zhí)政為民的過程，始終堅持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，把先進(jìn)性教育活動作為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的過程，較好地達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體要求。今后，將繼續(xù)積極探索，開拓進(jìn)取，在建立新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制上下功夫，在鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果上下功夫，全面提高工商行政管理能力，努力在實現(xiàn)“發(fā)展城市群、共建大金華”的戰(zhàn)略構(gòu)想和建設(shè)“和諧XX”的進(jìn)程中，再立新功，再創(chuàng)佳績。
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