絳縣綜治辦先進材料

　

    絳縣地處運城市東北部，是個“七山二嶺一分川”的農(nóng)業(yè)縣，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22萬人口，交通偏僻，信息閉塞，文化落后，農(nóng)村治安任務比較繁重。近年來，縣綜治辦堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，把造福一方，保一方平安，作為政治責任，堅持打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本的方針，充分調(diào)動社會各方面力量，參與社會治安綜合治理，從根本上遏制案件高發(fā)勢頭，使全縣呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)、經(jīng)濟快速發(fā)展的良好局面，連續(xù)多年榮獲省市社會治安綜合治理先進縣。.
    一、思路明確，把綜合治理工作高定位
    實行社會治安綜合治理領導責任制是各級各部門抓好綜治工作的前提。近年來，縣綜治辦緊緊抓住領導責任制這一龍頭不放松，明確了“抓穩(wěn)定、抓治安根本上就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展”的指導思想�？h綜治辦主任史繼業(yè)等主要領導經(jīng)常深入綜合治理職能部門現(xiàn)場辦公，解決工作中的困難和問題。同時，并輔之以嚴格的檢查考核，對后進單位，堅決實行“一票否決”，維護綜治工作的權威性，近幾年來，先后有個單位被“一票否決”，個單位被黃牌警告，個單位被限期整改。特別是自200年來，把維護社會政治穩(wěn)定列為綜合治理工作首要任務，作為衡量各級黨政領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要標準，衡量領導干部尤其是“一把手”政治思想素質(zhì)和領導工作能力的重要標準，對全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中出現(xiàn)的各種傾向性、苗頭性的問題，定期開展不穩(wěn)定因素調(diào)查分析研究，堅持早預測，早決策，早處置，把工作做在前面，積極爭取主動，敢于直接面對群眾，不回避矛盾，不推諉責任，想方設法，化解矛盾，爭取群眾的理解、支持和滿意，使各項綜治工作任務量化量化，綜治工作目標更明確，任務更具體，綜治工作順利開展。
    二、深化創(chuàng)安，把基層基礎工作做扎實
    基礎設施建設一直是農(nóng)村綜治工作的一大難點，一些經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)村的辦公場所、工作條件、制度版面等還能說的過去,而不少經(jīng)濟相對困難的地方工作起來確實存在著一定的難度。為了從整體上把全縣綜治工作的硬件建設提高到一個新的檔次，縣綜治辦堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，把加強政法綜治，保持穩(wěn)定，優(yōu)化環(huán)境當做發(fā)展經(jīng)濟的先決條件，堅持兩手一齊抓，兩手同時硬，明確提出優(yōu)先支持穩(wěn)定的理念。在“平安縣”創(chuàng)建活動中，他們及時向縣委主要領導匯報，爭取領導支持�？h上嚴格按人均0、3元/年的標準將綜治專項經(jīng)費列入年度財政預算，足額到位。臨時性的活動所需費用及時撥付。僅2004年縣綜治辦一次性投入3萬多元，制定了統(tǒng)一標準.統(tǒng)一內(nèi)容的145塊村級綜治版面，使全縣農(nóng)村的陣地建設達到70%以上。在縣綜治辦的帶動下，全縣抓綜治工作的積極性空前高漲，縣司法局從行政經(jīng)費中拿出5000多元，為全縣鄉(xiāng)村組民調(diào)組織印制出全套民調(diào)文書用紙。南樊鎮(zhèn)黨委、政府為了高標準地搞好全鎮(zhèn)18個村莊的陣地建設，主要領導帶領有關人員到外地參觀學習，從鎮(zhèn)里擠出1萬多元，統(tǒng)一安排制做機構制度版面和鋁合金法制宣傳欄;橫水鎮(zhèn)投資8000元用于村級綜治陣地建設,使該鎮(zhèn)陣地建設率達到100%。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣用于政法綜治基礎設施建設的資金投入達50多萬元。
    三、攻堅克難，把治安防范體系筑牢固
    綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。近年來，縣綜治辦立足全縣實際，針對全縣農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的實際情況，在農(nóng)村推行了以“警官兼村官”為主要模式的治安防控體系，把此做為創(chuàng)建“平安縣”活動的載體，使全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)、經(jīng)濟快速發(fā)展的良好局面。
    “警官兼村官”，即責任區(qū)民警兼任責任村主抓法制工作的副職，是黨員者兼任村黨支部法制副書記，非黨員者兼任村委會法制副主任。其職責擔當起“六大員”。即法制建設決策員、普法教育宣傳員、“兩會一隊”司令員、社會治安信息員、承辦案件治安員、為民辦事服務員。同時，為了規(guī)范管理，使“警官兼村官”工作程序化、制度化，他們要求，法制“村官”在完成本職工作的同時，每月駐村不得少于5天，并做到“六有”，即有辦公場所、有專項經(jīng)費、有工作制度、有工作規(guī)劃、有工作日記、有工作記錄。從而強化了“村官”們的責任意識，規(guī)范了“村官”們的職業(yè)行為。截止目前為止，全

  

縣86名公安派出所民警共擔任189個行政村的法制副書記或法制副主任，占全縣農(nóng)村總數(shù)的92.2％。實踐證明，“警官兼村官”治安防控體系的推行，強化了農(nóng)村基層組織建設；加快了依法治村進程；構建起全新的治安防控體系；促進了“平安絳縣”創(chuàng)建活動的縱深開展；改進了政法機關和干警作風；密切了黨群、警民關系；搭建起了打擊犯罪的堅實平臺，有力地保護了人民。據(jù)統(tǒng)計，2004年全縣刑事、治安案件發(fā)案同比分別下降5.5%和2.2%，全縣GDP、財政收入、農(nóng)村人均純收入等重要指標大幅增長。
    四、嚴打整治，為改革發(fā)展創(chuàng)環(huán)境
    縣綜治辦緊緊抓住嚴打整治這個首要環(huán)節(jié)，以“發(fā)案少，秩序好；社會穩(wěn)定，群眾滿意”為宗旨，本著什么問題突出就集中解決什么問題，哪里治安問題不好就集中整治哪里的原則，針對不同時期、不同地區(qū)的特點，連續(xù)開展了偵破命案、“三打一追六強化”、“三打一防”、“兩搶一盜”和“命案攻堅追逃”等一系列專項斗爭，特別是對震動大、危害大的團伙犯罪，堅持露頭就打，決不讓其形成氣候；對入室盜竊、搶劫等影響群眾安全感的犯罪，注重穩(wěn)、準、狠地打擊和處理，確保“嚴打”斗爭的質(zhì)量和效果，同時，還針對本區(qū)的實際特點，對“窗口”地區(qū)、集貿(mào)市嘗校園周邊等復雜地區(qū)進行綜合整治，緝獲了一批負案在逃的“三逃”分子，使全縣刑事案件發(fā)案勢頭得到了有效遏制。尤其是在命案偵破戰(zhàn)役中，7小時破獲了發(fā)生在古絳鎮(zhèn)喬村的特大殺人劫持人質(zhì)案和2小時破獲了發(fā)生在陳村郭家莊村的故意殺人案，受到運城市公安局通報嘉獎。2004年縣法院審判和執(zhí)行綜合結案率名列全市法院系統(tǒng)第一名，改變了本縣審判機關由來已久長期徘徊于后三名的落后狀況。
    五、超前防范，把治本之策做深入 s("content_relate");

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