縣供電局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見

　　平遠(yuǎn)縣供電局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性  教育活動(dòng)實(shí)施意見

　　按照《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》（中發(fā)[2004]20號(hào)）、中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見〉的通知》（先組發(fā)[2004]2號(hào)）、《中共廣東省委關(guān)于開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見》（粵發(fā)[2005]2號(hào)）的部署和要求，縣黨政機(jī)關(guān)、縣直企事業(yè)單位和黨組織關(guān)系在我縣的市屬駐平單位參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。為了切實(shí)搞好我局先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性

　　各黨支部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)文件和中央先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神，高度重視，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)搞先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決防止流于形式和走過場(chǎng)。

　　二、第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體范圍

　　全體黨員干部，包括參加“十百千萬”下基層駐農(nóng)村中的駐村黨員干部和離退休黨員干部。

　　三、集中學(xué)習(xí)教育各階段的主要任務(wù)和要求

　　1月下旬，黨總支、名支部要組織召開動(dòng)員部署大會(huì)，并立即開始集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月。

　　第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（35天左右）。從1月下旬至2月下旬。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

　　一是搞好思想發(fā)動(dòng)�？h委召開先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議之后，各支部要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開本支部的動(dòng)員部署大會(huì)，單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，講清楚開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，中央和省、市、縣委的部署和要求，本單位的具體安排以及對(duì)黨員和黨組織的具體要求，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí)，使黨員了解政策，掌握方法。

　　二是搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要報(bào)告、《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》和《爭(zhēng)創(chuàng)三有一好爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒》、《我是共產(chǎn)黨員》等書目，觀看《讓黨旗更鮮艷》電教片，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨章。還可以結(jié)合本單位實(shí)際組織黨員選讀其它一些書目�？梢圆扇〖�中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主題黨日活動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢(shì)報(bào)告、開展好“一名黨支部書記講一次黨課”等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，深化對(duì)胡錦濤視察廣東重要講話精神的理解，深化對(duì)省委九屆五次、六次全會(huì)和市第四次黨代會(huì)、縣第十次黨代會(huì)精神的理解，增強(qiáng)繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的歷史責(zé)任感和使命感。

　　三是明確共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育的要求。組織黨員對(duì)照黨章的規(guī)定、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和做到“三有一好”的具體要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，把黨員保持先進(jìn)性的要求進(jìn)一步具體化。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于40小時(shí)。

　　第二階段：分析評(píng)議（30天左右）。從2月下旬至3月下旬。重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)：

　　一是廣泛征求意見。各支部要從有利于反映真實(shí)情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群關(guān)系出發(fā)，采取適當(dāng)方式，比如個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等，廣泛征求群眾和各方面意見，并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋。黨員個(gè)人也要主動(dòng)直接征求和聽取群眾的意見。

　　二是開展談心活動(dòng)。黨員之間要廣泛開展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”、“面對(duì)面”談心活動(dòng)，在談心活動(dòng)中實(shí)行“三個(gè)必須談”：同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談，直接的上下級(jí)之間必須談，與工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。通過開展談心活動(dòng)，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。

　　三是撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的意見認(rèn)真組織黨員進(jìn)行“四對(duì)照、四剖析”，即對(duì)照黨章對(duì)黨員的要求，剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況；對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況；對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”的要求，剖析思想和工作作風(fēng)的情況；對(duì)照“三有一好”的要求，剖析保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況。通過進(jìn)行“四對(duì)照、四剖析”，對(duì)自己進(jìn)行一次總結(jié)，重點(diǎn)是檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，形成黨性分析材料。

　　四是開好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng)，黨員之間進(jìn)行相互評(píng)議、開展批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。通過黨員相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭評(píng)、群眾監(jiān)督推動(dòng)評(píng)，切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn)、抓實(shí)、點(diǎn)透。每一個(gè)黨員要根據(jù)評(píng)議意見，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。

　　五是召開支部會(huì)。各支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。

　　六是向黨員反饋意見。各支部向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見，指出存在的問題。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨條件的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助認(rèn)識(shí)問題，要求其認(rèn)真改正。

　　七是通報(bào)評(píng)議情況。各支部以一定的方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。

　　第三階段：整改提高（30天左右）。從3月下旬至4月下旬，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

　　一是制定整改方案。要針對(duì)征求到的意見和民主評(píng)議中反映的問題，黨員個(gè)人、黨支部和黨總支分別制定針對(duì)性強(qiáng)的整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。

　　二是認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)那些需要解決而又能解決的突出問題，要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。要把整改與解決本單位的突出矛盾結(jié)合起來，促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；與為人民群眾謀利益結(jié)合起來，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，通過為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，讓群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育的實(shí)際效果。

　　三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自學(xué)接受群眾監(jiān)督。

　　集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對(duì)整改情況進(jìn)行檢查和梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。二是黨總支對(duì)群眾認(rèn)可、組織認(rèn)定的優(yōu)秀黨員以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng)。三是對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對(duì)問題一時(shí)還查不清楚的，不要急于進(jìn)行處理，待問題查清后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)中心工作，繼續(xù)開展“爭(zhēng)創(chuàng)三有一好，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。五是搞好建章立制，善于發(fā)現(xiàn)問題，從體制上查找原因，有針對(duì)性地健全和完善制度，努力探索黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。

　　上述工作結(jié)束后，各支部要以適當(dāng)方式在一定范圍向下級(jí)機(jī)關(guān)、單位和黨員、干部、群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)情況，并采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由黨總支對(duì)各支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”。

　　四、需要解決好的幾個(gè)問題

　　1、把思想統(tǒng)一到中央的決策和省、市、縣委部署上來，認(rèn)真解決思想認(rèn)識(shí)問題。堅(jiān)持把不斷提高思想認(rèn)識(shí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，用中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示精神統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題同解決黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來，做好黨員的思想政治工作。要有針對(duì)性地解決好先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)問題，努力做到先進(jìn)性教育活動(dòng)向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識(shí)就提高一步。

　　2、抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮其示范帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，責(zé)任重大，一要抓好本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，二要以普通黨員身份參加所在黨支部的教育活動(dòng)，三要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五帶頭”：帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭解決在理想信念、求真務(wù)實(shí)、干凈干事、聯(lián)系群眾等方面存在問題。

　　3、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以教育活動(dòng)的實(shí)際成效取信于民。切實(shí)找準(zhǔn)和采取有力措施解決好黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題，使黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作效率和工作水平明顯提高。

　　4、真心實(shí)意做好聯(lián)系群眾工作，密切黨群干群的工作。認(rèn)真落實(shí)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，真心誠(chéng)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事，做群眾的貼心人，做到“三有一好”，與群眾感情和諧交融，與責(zé)任義務(wù)和諧相稱。結(jié)合推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，采取多種有效形式，組織廣大黨員、干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，真心實(shí)意地為困難職工排憂解難，聯(lián)系和幫扶貧困戶和困難職工群眾。

　　5、牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作。要正確處理好開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好本單位當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政業(yè)務(wù)工作，合理安排，相互促進(jìn)。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、提高發(fā)展水平，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　6、認(rèn)真搞好統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)黨建的各方面工作健康發(fā)展。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與日常工作統(tǒng)籌起來安排，做到目標(biāo)要求一致，工作措施相銜接。

　　7、立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)建章立制，努力形成黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，著重建立健全五個(gè)方面的機(jī)制：提升黨員素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、引導(dǎo)黨員奮發(fā)向上的激勱制約機(jī)制、有利于推動(dòng)解決群眾實(shí)際問題的民情日記機(jī)制、幫助困難黨員的扶持機(jī)制、發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的活動(dòng)機(jī)制。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

　　1、要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局黨總支將成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。黨總支主要負(fù)責(zé)同志是本部門本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要貫徹落實(shí)好黨委（黨總支）的部署和要求，認(rèn)真抓好分管部門、單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。各黨支部負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。要充分發(fā)揮各黨組織的作用，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　2、要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工確定先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助查找工作差距，理清工作思路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)面上的工作。在確定聯(lián)系點(diǎn)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、固本強(qiáng)基工程聯(lián)系點(diǎn)、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，作出合理安排。

　　3、要建立督查制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)后，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，向各支部、各單位提出建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題督促解決；及時(shí)向縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，當(dāng)好參謀。

　　4、要建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。各基層黨組織在制定工作方案時(shí)，要廣泛征求和聽取群眾意見，把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問題。要根據(jù)每個(gè)階段的具體任務(wù)和要求，組織部分群眾，以一定的方式參與有關(guān)活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

　　5、要搞好輿論宣傳。要充分運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央、省、市、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中作出的巨大貢獻(xiàn)，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。通過宣傳，使黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

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