XX縣農業(yè)局農業(yè)科技入戶工程實施方案

 實施農業(yè)科技入戶工程，是我縣認真貫徹中共保山市委一屆七次全會精神，加快農業(yè)科技轉化利用，提高農民科技素質，提升農業(yè)科技推廣服務能力，提高農產品競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收的重大舉措。為推進該項工程穩(wěn)步、有序、規(guī)范開展，力求真正取得實效，根據農業(yè)部《關于推進農業(yè)科技入戶工作的意見》（農科教發(fā)〔2004〕8號）、農業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)〈2005年全國農業(yè)科技入戶示范工程試點行動方案〉的通知》（農辦科〔2004〕51號）、保山市人民政府《關于開展千名農科人員進百村（企）入萬戶幫扶致富奔小康行動意見》（保政發(fā)〔2005〕10號）《XX市農業(yè)局關于農業(yè)科技入戶工程實施方案的通知》（保農發(fā)〔2005〕7號文件），《中共XX縣委XX縣人民政府關于開展農業(yè)科技人員進村（企）入戶幫扶致富奔小康行動的意見》（X發(fā)〔2004〕11號）的有關要求，工程實行項目管理，結合XX實際情況，制定本工作實施方案。     一、指導思想     堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以科技示范戶能力建設為核心，以優(yōu)勢農產品和優(yōu)勢產區(qū)為重點，以推廣主導品種、主推技術和實施主體培訓為關鍵措施，以整合資源與創(chuàng)新農技推廣和服務機制為突破口，通過政府推動、市場引導、項目帶動，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制，不斷提升主要農產品綜合生產能力和勞動者素質。構建為農業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為農戶生產經營提供技術服務的新機制。     二、目標任務     在全縣組織縣、鄉(xiāng)農業(yè)科技人員進村（村委會）入戶（科技示范戶），以水稻、玉米、小麥、甘蔗、茶葉、油菜、蔬菜、亞麻為重點，兼顧其它農作物和農產品的開發(fā)利用，選擇種植類型相對集中、農產品商品率高、示范效果好、生態(tài)類型有一定代表性的科技示范戶開展工作。示范推廣優(yōu)良品種和配套技術，對農民進行農業(yè)科技培訓，實現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人；培育和造就一大批思想觀念新、生產技能好、既懂經營又善管理、輻射能力強的農業(yè)科技示范戶，發(fā)揮科技示范戶的帶動作用，拓寬科技入戶的渠道；構建政府組織推動，市場機制牽動，科研、推廣機構帶動，農業(yè)企業(yè)和技術服務組織拉動，專家、技術人員、示范戶和農戶互動的新型農業(yè)科技網絡，為優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃、實施農業(yè)建設項目提供科技支撐與保障。力爭到2010年，科技示范戶的素質和能力顯著提高，農業(yè)技術服務組織進一步壯大，培育0.3萬個科技示范戶，輻射帶動6萬農戶，發(fā)展25個新型農業(yè)技術服務組織；重點示范區(qū)內主要先進實用技術入戶率和到位率達到90%以上，農業(yè)綜合生產成本降低15%以上，科技進步對農業(yè)增長的貢獻率提高10%以上。     三、農業(yè)科技示范戶能力建設     1、合理選擇農業(yè)科技示范戶     遴選示范戶是做好科技入戶工作的重要環(huán)節(jié)，要深入、認真、細致地做好示范戶的遴選工作。示范戶遴選工作由縣農業(yè)行政主管部門負責組織，充分尊重工作隊員的意見。     （1）示范戶選擇的條件     示范戶應具備：家庭主要勞動力從事農業(yè)生產，至少有1名勞動力文化程度在初中以上；科學種養(yǎng)水平和經濟效益較高；生產經營規(guī)模較大，在當地屬中上水平；擁護黨在農村的方針政策，明理誠信，遵紀守法，群眾公認，樂于幫助和帶動周邊農戶依靠科技發(fā)展生產。在同等條件下，優(yōu)先選擇農民技術員、各類科技推廣項目示范戶、種養(yǎng)大戶、《綠色證書》和《跨世紀青年農民科技培訓證書》獲得者。對某些方面表現(xiàn)突出的農村實用技術人才，可適當放寬限制條件。     遴選示范戶要在農戶自愿申報基礎上，按照公開、公平、公正的原則，經過相應的民主程序確定。經縣農業(yè)局批準后在本村范圍內公示，并報市農業(yè)局備案。     （2）示范戶的權利和義務     示范戶的權利：享受科技入戶工程項目補貼；優(yōu)先獲得新品種、新技術、新機具；優(yōu)先接受科技培訓、技術指導和服務；對技術指導員的工作績效進行評價。     示范戶的義務：積極參加科技培訓，帶頭使用新技術、新機具，提供必要的示范條件，配合技術指導員做好技術推廣和示范工作；熱情幫助周邊農戶，積極傳授科技致富經驗，帶動20個左右農戶。     2、重點扶持農業(yè)科技示范戶     采取政策傾斜、直接補貼、科技培訓、專家指導和小額信貸等多種方式，對科技示范戶進行扶持，實現(xiàn)良種、技術、農機、信息“四到戶”。通過各級農業(yè)部門、農業(yè)專家、技術指導員及農村基層組織，把農作物和水產的優(yōu)良品種推介到科技示范戶；把先進實用、配套集成、簡單易學的種養(yǎng)技術、防災減災和標準化生產技術傳授到科技示范戶；把省工省力、節(jié)本增效、操作簡便的新型農機具推廣到科技示范戶；把農業(yè)科技、農產品供求和生產資料等有關信息發(fā)送到科技示范戶。     3、不斷增強農業(yè)科技示范戶的能力     著力提高科技示范戶的學習接受能力，使科技示范戶能夠自覺學習新知識，掌握新技能，率先推廣應用先進實用技術；提高科技示范戶的自我發(fā)展能力，能夠將學到的知識和技術運用到生產經營活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主創(chuàng)業(yè)致富；提高科技示范戶的輻射帶動能力，能夠將掌握的知識和技能普及和傳授給周圍農戶，以戶帶戶，以戶帶村，以村帶鄉(xiāng)，形成農業(yè)技術示范新模式。     四、科技服務     1、成立XX縣農業(yè)科技入戶工程專家組，由首席專家負責，在市級專家組的指導下和縣農業(yè)局領導下開展工作。首席專家由寸待菊擔任，成員見下表： 騰沖縣農業(yè)局農業(yè)科技入戶工程專家組名單 姓  名 工 作 單 位 職  稱 聯(lián)系電話 職  務 趙國祥 XX縣農業(yè)局 X 組  長 寸待菊 XX縣植保站 高級農藝師 X 副組長 姜加明 XX縣農業(yè)技術推廣中心 農藝師 X 副組長 周新孝 XX縣茶桑站 農藝師 X 陳  勇 XX縣農業(yè)技術推廣中心 高級農藝師 X 尹可鑒 XX縣種子管理站 助理農藝師 X 葛上位 XX縣水產站 工程師 X 段  強 XX農機推廣站 助理工程師 X 李有棟 XX縣植保站 農藝師 X 戴朝明 XX縣種子管理站 農藝師 X 王世林 XX縣農業(yè)技術推廣中心 農藝師 X 尹家信 XX縣農廣校 政工師 X 附： 保山市農業(yè)局農業(yè)科技入戶工程專家組名單 姓  名 工 作 單 位 職  稱 聯(lián)系電話 職  務 寸瑞紅 XX市農業(yè)局 高級工程師 X 組  長 鄭家文 XX市農業(yè)技術綜合服務中心 研究員 X 副組長 首席專家 黎應福 XX市種子管理站 研究員 X 副組長 尹開慶 XX市農業(yè)技術綜合服務中心 高級農藝師 X 尹勝鑫 XX市土壤肥料工作站 高級農藝師 X 賈應明 XX市甘蔗科學研究所 農藝師 X 張家忠 XX經濟作物技術推廣站 高級農藝師 X 肖文祥 XX市植保植檢站 高級農藝師 X 吳紹燦 XX市農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站 農藝師 X 邵家軍 XX市水產站 工程師 X 楊建平 XX市農業(yè)機械化技術推廣站 高級工程師 X     專家組負責全縣農業(yè)科技入戶工程的科技指導工作，編制工程技術方案，分年度篩選全縣主導品種和主推技術，報市級專家組審定，縣農業(yè)局批準實施；對全縣農業(yè)生產中出現(xiàn)的重大技術問題，提出解決方案；在全縣范圍內開展技術環(huán)節(jié)的指導、監(jiān)督、檢查。     2、實行科技入戶技術指導單位負責制     騰沖縣農業(yè)科技入戶工程技術指導單位 單   位   名   稱 聯(lián) 系 電 話 1、XX縣農業(yè)技術推廣中心 5181097 2、XX縣種子管理站 5181749 3、XX縣植保站 5181202 4、XX縣水產站 5192187 5、XX縣茶桑站 5155359 6、XX農機推廣站 5132449 7XX縣農廣校 5155637 XX市農業(yè)科技入戶工程技術指導單位 單   位   名   稱 聯(lián) 系 電 話 1、XX市農業(yè)科學研究所 2213421 2、XX市種子管理站 2216543 3、XX經濟作物技術推廣工作站 2213196 4、XX市植保植檢工作站 2213955 5、XX市土壤肥料工作站 2214064 6、XX市農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站 2213733 7、XX市甘蔗科學研究所 2813150 8、XX市農業(yè)機械化技術推廣站 2214148 9、XX市水產工作站 2122337     技術指導單位應根據縣年度技術方案，抓好縣級主導品種、主推技術的推廣示范工作，結合工作開展主體培訓；積極跟蹤農業(yè)科技入戶工作進展，適時提出農業(yè)生產中的技術指導意見，解決農業(yè)生產中出現(xiàn)的較大技術問題；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、農業(yè)企業(yè)、技術指導員、農戶提出的技術咨詢認真解答，并采取切實有效的工作措施，確保農業(yè)生產正常進行，取得豐收。     3、實行技術指導員包戶責任制     每個技術指導員需聯(lián)系20戶農戶作為科技示范戶。     技術指導員要填寫《農業(yè)科技入戶工程科技示范戶登記表》，建立專門檔案。技術指導員與科技示范戶要簽訂科技服務合同，以合同形式確定責任關系。技術指導員要采取上門指導、集中培訓、電話咨詢等多種形式，為科技示范戶提供技術服務，及時有效解決生產實際問題。技術指導員要如實記錄技術服務和示范戶生產情況，建立技術服務檔案。技術指導員的情況和服務對象、服務內容、經費使用等相關信息要向社會公示。     五、資金管理     1、資金投入     按照市政府和市農業(yè)局的安排部暑，從2005年起每年籌集15萬元，其中縣級配套7.5萬元，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套必要的資金，作為農業(yè)科技入戶工程專項資金，直接補貼到戶。此外，要充分利用現(xiàn)有農業(yè)補貼政策和各類項目資金，良種、農機補貼、科技推廣培訓、重大農業(yè)工程建設、生態(tài)環(huán)境保護等項目要向科技入戶工作傾斜，增量部分主要用于扶持科技示范戶；引入市場機制，鼓勵和引導企業(yè)、社會和個人對科技入戶工程進行投入。     2、資金用途     列入科技入戶工程資金的，一律直補到農戶，主要用于農戶購買良種及其它科技措施運用，不得用于科技入戶工程工作經費及其它事項。     3、資金使用辦法     縣級以上安排的科技入戶工程資金，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級工作隊員每人配套科技推廣經費1000元，待資金就位后借支，工作隊員各自按聯(lián)系戶造冊登記補助，聯(lián)系戶必須簽名并按手印，年末憑補助名冊到農業(yè)局核銷，逾期不辦理核銷手續(xù)的，不予考核定格，并責令書面說明原因。有經濟問題的，追究當事者的責任。     六、技術指導員管理     技術指導員在從事科技入戶工作期間，除接受所在單位管理外，要服從縣農業(yè)局農業(yè)科技入戶工作領導小組辦公室的管理，并接受所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的管理。     1、技術指導員原則上與所在單位其他工作脫鉤；     2、技術指導員應與科技示范戶同吃、同住、同勞動；     3、技術指導員每月在村時間不得低于20天，農忙時節(jié)不得離村。特殊情況需離村時，應報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關工作機構批準；     4、技術指導員進村2周內應制定出工作計劃，按季度、半年、年度進行工作報告，分別報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣領導機構；     5、技術指導員在村工作期間，按實際駐村天數由所在單位每天核發(fā)伙食補助6元，往返交通費每月一次由所在單位報銷，列入單位科技推廣補助經費開支；     6、在選擇的科技示范戶中，當年與上年相比較，要做到糧食產量增加5%以上，農民人均純收入增加10%以上，以村為基本單位轉移勞動力15人以上。     7、工作考核。農業(yè)局局屬二級單位抽派的工作隊員由縣農業(yè)局農業(yè)科技入戶領導小組辦公室負責考核；鄉(xiāng)級抽派的工作隊員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責考核，報由農業(yè)局備案，作為專業(yè)技術人員履職考核和評聘專業(yè)技術職務的重要依據。     七、項目管理     1、管理機構     為加強對全縣農業(yè)科技入戶工程工作的組織管理，騰沖縣農業(yè)局成立農業(yè)科技入戶工作領導小組，由縣農業(yè)局局長尹正輝任組長，農業(yè)局副局長趙國祥、楊必金任副組長,成員由縣農業(yè)局種植業(yè)股股長張紹富、水產股股長楊新壽、農機股股長張家文、組織人事股股長謝翠芝等人組成，領導小組下設辦公室在縣農業(yè)局種植業(yè)股，辦公室主任由張紹富擔任，日常工作由領導小組辦公室管理，聯(lián)系電話（0875-5183309）。     2、農業(yè)科技入戶工作的監(jiān)督檢查     縣局領導小組根據農業(yè)科技入戶工程工作責任制，開展科技入戶工作的全程監(jiān)督和檢查，切實解決農業(yè)技術推廣“最后一公里”，農業(yè)技術成果轉化“最后一道坎”的問題。開展對農業(yè)科技示范戶和科技入戶工程組織管理的績效評價，建立獎懲機制。對績效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予表彰和獎勵，對績效不明顯的，減少項目支持或停止項目實施；對績效顯著的示范戶給予表彰和獎勵，對示范作用差、周邊農戶不滿意的示范戶，經調查核實后取消資格；對表現(xiàn)突出的專家組成員、技術指導單位和技術指導員，給予表彰和獎勵，對責任心不強、績效不明顯的實行末位淘汰，并及時增補。研究制定優(yōu)惠政策，為科技入戶創(chuàng)造良好環(huán)境，形成廣大農民競相學科技、用科技的氛圍，推動科技入戶工作深入持久地開展下去。  
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