關于實行領導干部實績考核的意見

為進一步貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，強化黨政主要領導干部的責任意識和宗旨觀念，樹立憑實績用干部的正確導向，倡導真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風氣，做到科學地考核干部，準確地評價干部。特提出以下實施意見： 　　一、指導思想和原則 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深化干部制度改革為契機，以建設高素質(zhì)的干部隊伍為目標，注重考察干部實績，注重看干部的群眾公認程度，創(chuàng)新體系、擴大民主、完善考核、強化監(jiān)督，探索建立科學的監(jiān)督和評估領導干部工作實績的新途徑，為全面、準確地識別和評價干部，公道正派地對待干部提供依據(jù)，為我市實施“三步走”戰(zhàn)略，建設“四型城市”提供堅強有力的組織保證。 　　干部政績是干部德才素質(zhì)的集中表現(xiàn)和綜合反映，是使用干部的基本依據(jù)。干部素質(zhì)的高低，最終要在政績中體現(xiàn)出來。識別和評價干部的政績，要全面客觀、真實、科學，防止片面性和簡單化。既要看當前工作的成績，又要看在基礎性、長效性工作中的成果；既要看工作成績的大小，又要看取得這些成績的工作環(huán)境和條件；既要看日常工作的成效，又要看在重要時期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效；既要看抓物質(zhì)文明的成效，又要看抓精神文明的成效。 堅持正確的用人導向，用實績評功過，以發(fā)展論英雄。形成想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位的氛圍。對在改革和建設的實踐中實績突出的干部大膽提拔重用，對不適應跨越發(fā)展要求的領導班子及時調(diào)整和交流。 　　二、明確考核內(nèi)容，完善考核方式方法 實行領導干部實績考核，是貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有效舉措。 　�。ㄒ唬┰趯嵖兛己说膶ο笊�，改變以往“一個數(shù)值大家用，一個數(shù)字大家分”傳統(tǒng)做法，重點是對黨政“一把手”的實績進行考核。各部門、各單位要按照領導干部的崗位職責對工作進行細分，強化責任、明確任務，以便定性實績考核內(nèi)容。 　　（二）在實績考核內(nèi)容的設置上，圍繞我市全面建設小康社會的總體目標，按照鎮(zhèn)、街道和市直部門條塊工作特點及承擔職能任務的不同，把干部實績考核的基本項目、主要指標進行細分定性。鎮(zhèn)、街道黨政主要領導實績考核由三部分內(nèi)容構成：一是經(jīng)濟建設方面，重點是國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、入庫稅收、招商引資、農(nóng)民人均純收入、清財化債情況等內(nèi)容。二是精神文明建設和社會發(fā)展方面，重點是計劃生育、科技教育、衛(wèi)生環(huán)保、農(nóng)民減負、信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等內(nèi)容。三是政治文明建設方面，重點是領導班子整體功能發(fā)揮及班子成員廉政勤政情況，完成上級交辦的重大突擊性任務情況，基層黨組織建設和黨員隊伍建設情況等內(nèi)容。市直部門和所屬單位黨政主要領導實績考核包括領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、招商引資等四個方面常規(guī)內(nèi)容，此外還有，根據(jù)各部門不同的職能特點、各單位的具體情況以及上級下達的年度主要任務所確定的重點工作目標及目標的貫徹落實情況。 　　（三）在實績考核的方式方法上，采用一年一考核，三年一總結，采取領導與群眾相結合、定期與不定期相結合的方式，建立健全領導干部實績考核檔案。年終考核實行個人述職及自我評價、民主測評、現(xiàn)場調(diào)查、個別座談、征求有關部門意見等方法，全面準確地收集領導干部實績，最后由考察組綜合情況提出意見，確定考核等次。 　　一是建立健全領導干部實績檔案。組織部門將在每年年初組織各部門、各鎮(zhèn)（辦）主要領導填寫實績檔案卡，并依照檔案卡中所填的年度工作目標對其進行全程跟蹤管理和監(jiān)督。同時，市委將在每年年終組織考察組對領導干部實績進行全面考核，嚴格標準，嚴肅程序，分門別類地進行政績排序，縱看位置，橫看變化，客觀公正地評價和衡量干部的實績，以考核定位次，以作為求地位。 　　二是健全實績考核考察制度，保證實績考實、全面。（1）建立實績信息交換制度。由組織部門定期召開有關部門的聯(lián)席會議，及時收集領導干部工作實績情況。（2）實行聯(lián)合考察制。由組織部門會同紀檢、監(jiān)察、財政、人事、審計、統(tǒng)計等相關部門對黨政主要領導干部的實績進行聯(lián)合考察，以便把握各方面的情況。（3）試行實績公示制。對受考核對象的主要經(jīng)濟指標以及其它顯示工作實績的數(shù)據(jù)，通過媒體向社會進行公示，公開接受群眾的監(jiān)督。 　　三、強化措施，科學運用實績考核結果 　　實績考核結果的運用是實行領導干部實績考核的關鍵之所在，落實獎懲措施能起到激勵和約束作用，同時，也是憑實績用干部的具體體現(xiàn)。對連續(xù)3年實績考核的優(yōu)秀者，在給與適當經(jīng)濟獎勵的同時，予以提拔重用；對連續(xù)兩年未完成工作指標，搞數(shù)字游戲、虛假政績，做表面文章的，給予降職使用；對于工作飄浮、為政不廉的干部予以誡免；對于群眾不滿意達到三分之一以上的干部給予待崗處理，待崗期滿后，工作仍無起色、群眾仍有意見的，視情況給予降職、免職處理。 　　四、加強領導，認真組織，保證干部實績考核工作的順利進行 　　實行領導干部實績考核，是一項系統(tǒng)而又復雜的工作，涉及面廣、政策性強。為切實加強對這項工作的領導，市委決定成立由組織、紀檢、監(jiān)察、財政、信訪、審計等相關部門組成的實績考核領導小組，具體工作由市委組織部負責實施，下設辦公室，辦公室設在組織部。 實行干部考察工作責任追究制。各有關部門要嚴格按照市委要求，嚴肅組織紀律，認真履行職責，相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)，密切配合、通力合作，保證干部實績考核工作落到實處。對提供虛假信息導致對領導干部實績評價失真的，對徇私舞弊，隱瞞事實真相的，將追究其責任。

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