結對幫扶方案
結對幫扶方案（一）
各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關：
為進一步密切黨群干群關系，服務人民群眾，爭做群眾貼心人，進一步增強鎮(zhèn)機關全體干部的宗旨意識，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，對今年的“結對幫扶”工作提出如下實施方案：
一、指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，建立健全結對幫扶長效工作機制，進一步加強機關作風建設，更新服務觀念，爭做群眾貼心人，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、成立結對幫扶工作領導小組
組 長：齊 軍 鎮(zhèn)黨委書記
副組長：劉石生 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
成 員：胡 陽 鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
史 超 鎮(zhèn)人大主席
巢曉勇 鎮(zhèn)黨委委員、常務副鎮(zhèn)長
吳明富 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長
張小紅 鎮(zhèn)黨委委員
余小明 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
余丁春 副鎮(zhèn)長
黃 平 副科級組織員
余向東 副科級宣傳員
結對幫扶工作領導小組下設辦公室，張小紅兼任辦公室主任負責日常工作。
三、工作任務和幫扶內(nèi)容
1、幫扶任務
�。�1）鎮(zhèn)機關駐村干部在所駐村聯(lián)系結對幫扶對象，其他機關干部在各村聯(lián)系好結對幫扶對象。每個領導班子成員至少結對幫扶二戶群眾，每個機關干部至少結對幫扶一戶群眾，每年上門上戶聯(lián)系溝通感情、解決實際問題等不得少于6次，給幫扶家庭每戶送慰問品金額不得少于200元。
�。�2）鎮(zhèn)屬機關單位均需進行結對幫扶活動，所選對象由各單位根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的實際情況，或與相關村聯(lián)系后各自進行確定。對所幫扶對象每年上門上戶聯(lián)系溝通感情、解決實際問題等不少于6次，給幫扶家庭每戶送慰問品金額不得少于100元。
2、幫扶對象
確定幫扶對象重點考慮以下三類人員：
（1）家庭生活困難戶；
�。�2）生活困難黨員、老干部；
（3）矛盾較集中的居民。
3、幫扶內(nèi)容：
通過結對幫扶，為每個幫扶對象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學業(yè)”等方面解決一些實際問題，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強其致富能力和生活信心。幫扶內(nèi)容主要包括：
�。�1）在生活上給予幫助，幫助聯(lián)系戶解決生活困難問題；
�。�2）在生活上給予支持，支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)；
（3）在科技上提供咨詢，給聯(lián)系戶提供有關科技知識的咨詢和服務；
（4）在政策和法律法規(guī)上進行解讀，解讀黨和政府在農(nóng)村實行的方針政策，消除群眾心中的疑慮，增強群眾法律意識和法制觀念；
（5）在情感上加強聯(lián)絡，通過感情的聯(lián)絡進一步融洽黨群、干群關系；
（6）在就業(yè)上給予指導，指導群眾多途徑、多渠道就業(yè)。
四、方法步驟
1、確定對象。結對幫扶在村支部、村委會具體指導下開展工作，幫扶對象的確定由村級提出初步意見，通過各單位工作人員與各村充分討論后，在10月20日前確定幫扶對象。
2、搞好調(diào)查。采取上門走訪、征求意見等形式，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現(xiàn)狀，摸準其最需要解決的問題，并加以認真分析歸類。
3、組織實施。根據(jù)調(diào)查摸底出來的實際情況和各村分布結對幫扶工作人員的數(shù)量，各自按照要求，進行分對象結對幫扶。結對幫扶對象確定后，填寫表格統(tǒng)一上報鎮(zhèn)結對幫扶領導小組辦公室備案，領導小組辦公室將分階段對結對幫扶工作進行跟蹤調(diào)查，確保結對幫扶工作落到實處。
4、考核驗收。各困難家庭的結對幫扶干部，要制訂并上報結對幫扶的具體措施，并至少開展一次幫扶活動。結對幫扶工作要作為一項長期任務堅持不懈地抓下去，機關干部幫扶納入機關目標管理考核體系，企事業(yè)單位幫扶情況對單位負責人進行考核。
五、工作要求
1、提高認識。結對幫扶工作是進一步深化群眾貼心人活動的重要舉措，它有助于社會矛盾的緩和，改善黨群干群關系，促進社會和諧。同時也是改進干部作風，掌握社情民意，提升機關工作人員服務能力和服務水平的需要。全體機關干部以及相關單位的工作人員，要高度重視結對幫扶工作的重要性，切實抓緊抓好，真正做到思想認識到位、組織發(fā)動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。
2、大力營造氛圍。在全鎮(zhèn)開展比幫扶效果活動，通過幫扶活動的開展，實現(xiàn)社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強，黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。
3、注重實際效果。開展幫扶活動時，要主動與各村協(xié)調(diào)，聽取村支部、村委會的意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾；在做好結對幫扶工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結好的做法，并加以推廣；對幫扶成效突出的，要進行宣傳表彰。
結對幫扶方案（二）
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據(jù)縣兩辦的通知精神和我局的實際情況，特制訂如下實施方案：
一、指導思想與目的
以黨的十八大精神為指導，認真落實縣委、縣政府關于扶貧幫困工作的要求，緊密結合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務、為民解困”的根本宗旨，充分發(fā)揮民政“保障民生、發(fā)展民主、服務社會”的職能優(yōu)勢，強化扶貧幫困意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，為建設幸福新作出新的貢獻。
二、幫扶對象
新店鎮(zhèn)曹庵村30戶低收入家庭（名單附后）。
三、參予幫扶對象
機關全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。
四、幫扶目標
�。ㄒ唬┛傮w目標
從20**年開始，用3年時間采取有力措施，通過多種途徑，經(jīng)過全系統(tǒng)幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對象，解決在就業(yè)、就學、住房等方面的實際困難，確保被幫扶困難家庭穩(wěn)定脫貧。
�。ǘ╇A段目標
1、20**年底確保60%的幫扶對象脫貧。
2、20**年底確保80%的幫扶對象脫貧。
3、20**年底確保被幫扶對象全部脫貧，年人均純收入達到5000元以上。
五、幫扶措施
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積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施，充分發(fā)揮民政在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經(jīng)濟上的壓力，更要幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強發(fā)展信心。
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大力開展領導干部帶頭全員參予整體聯(lián)動立體幫扶活動，局領導掛村負責，機關干部職工幫扶到戶，實行計劃到戶，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃。為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟提供服務。要堅持走訪慰問，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩(wěn)定的幫扶關系，一幫到底，直至脫貧為止。
（三）就業(yè)幫扶
要根據(jù)幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè)，要聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè)，協(xié)作幫扶，優(yōu)先為幫扶對象家庭提供就業(yè)崗位，增加其家庭收入。
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要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據(jù)幫扶家庭的實際情況，優(yōu)先納入到各級的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
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要充分利用民政的職能效應，整合各類社會資源，開展結對幫扶。一是動員行業(yè)協(xié)會和各類社會組織自愿參與幫困活動。二是發(fā)揮雙擁共建平臺作用，動員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統(tǒng)廣大職工積極開展為幫扶對象“獻愛心、送服務”自愿幫扶活動。四是開展福彩扶貧社區(qū)行活動，組織各福彩投注站，利用五一、春節(jié)等時機，深入到民政幫扶對象家中奉獻愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。
六、工作要求
（一）健全組織，加強領導
實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發(fā)展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。
領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，主要負責組織、協(xié)調(diào)、信息報道、建立幫扶臺帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據(jù)自身實際建立相應的機構，明確責任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。
（二）創(chuàng)新幫扶途徑，提升幫扶實效
局將以科室為基礎，成立6個幫扶小組，在局幫扶領導小組的統(tǒng)一領導下，按照局結對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動（原則上不少于1次），緊緊圍繞各自的幫扶目標任務，在落實局幫扶措施的基礎上，根據(jù)幫扶對象的具體情況，認真學習先進單位幫扶經(jīng)驗，創(chuàng)新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。
（三）制訂幫扶計劃，完善建檔臺卡
各幫扶小組要摸清幫扶對象家庭的詳細情況，及時登記在冊，一戶一檔，并根據(jù)家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規(guī)劃到戶、責任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態(tài)幫扶檔案。
�。ㄋ模⿵娀熑温鋵�，形成長效機制
要把結對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規(guī)劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業(yè)績作為評優(yōu)評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優(yōu)評獎。
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