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法律顧問制度
法律顧問制度(一)
1.企業(yè)總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心
企業(yè)法律顧問制度是包括企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度、企業(yè)法律顧問工作制度、企業(yè)法律顧問培訓(xùn)教育制度、企業(yè)法律顧問評議制度、企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級(jí)制度、企業(yè)法律顧問監(jiān)督檢查制度、企業(yè)法律顧問獎(jiǎng)懲制度以及企業(yè)總法律顧問制度等一系列制度的總和,其中企業(yè)總法律顧問制度在企業(yè)法律顧問制度體系中居于核心地位。
2.企業(yè)總法律顧問制度的基本原則
(1)企業(yè)自主規(guī)范的原則
。2)從嚴(yán)約束國有企業(yè)的原則
對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立總法律顧問制度,采取從嚴(yán)約束的方式;對于一般(非國有或國有控股)的企業(yè),其權(quán)力機(jī)構(gòu)或法定代表人,可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營和發(fā)展的需求,自主決定本企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
。3)企業(yè)總法律顧問是企業(yè)高級(jí)管理人員的原則
3.建立企業(yè)總法律顧問制度的重要意義
(1)有利于完善整個(gè)企業(yè)法律顧問制度;
。2)有利于進(jìn)一步提高企業(yè)國際競爭力;
(3)有利于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革;
。4)有利于完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
法律顧問制度(二)
第一節(jié) 總則
第1條 為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,減少失誤,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合單位的實(shí)際情況,制訂本制度。
第2條 單位各部門及下屬單位、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。
第3條 合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搞好經(jīng)濟(jì)合同管理,對于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得,都有積極的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員,都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合,共同努力,搞好單位以“重合同、守信譽(yù)”為核心的經(jīng)濟(jì)合同管理工作。
第二節(jié) 合同的簽訂
第4條 簽訂合同,必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。
第5條 對外簽訂合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的代理人。代理人必須對本企業(yè)負(fù)責(zé),對本職工作負(fù)責(zé),在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。沒有代理權(quán)限或超越代理權(quán)限均不得以單位名義對外簽約,但經(jīng)院務(wù)會(huì)成員特別授權(quán)并發(fā)給委托證明書的除外。
第6條 簽約人在簽訂合同之前,必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。包括:對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況,對方簽約人是否法定代表人或法人代理人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益,又要考慮對方的條件和實(shí)際能力,防止上當(dāng)受騙,防止簽訂無效合同,確保所簽合同有效、有利。
第7條 簽訂合同,必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
第8條 簽訂合同,如涉及單位內(nèi)部其他單位的,應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商,統(tǒng)一平衡,然后簽約。
第9條 合同除即時(shí)結(jié)清外,一律采用書面形式,并必須采用統(tǒng)一的合同文本。
第10條 合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。
合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是:
1、部首部分,注意寫明供需雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。
2、正文部分,注意:產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號(hào)、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、是否成套產(chǎn)品等;技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體;數(shù)量要明確計(jì)量單位、計(jì)量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等;運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確;交(提)貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確;價(jià)金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià);違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明,法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的,應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計(jì)算方法。
3、結(jié)尾部分,注意:雙方都必須使用合格的印章——公章或合同專用章,不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章;注明合同有效期限。
第11條 簽訂合同,除合同履行地在我住所在地外,簽約時(shí)應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。
第12條 簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主,并堅(jiān)持經(jīng)銷定進(jìn)原則;付款盡可能采用托收承付,如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。
簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主,不準(zhǔn)賒銷;確需賒銷或代銷的,賒銷金額在20萬元以下的由下屬單位、企業(yè)經(jīng)理審批,20萬元至50萬元的由總會(huì)計(jì)師和主管副院務(wù)會(huì)成員(院務(wù)會(huì)成員助理)審批,50萬元以上的由院務(wù)會(huì)成員審批。
第13條 任何人對外簽訂合同,都必須以維護(hù)本單位合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨,決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利,違者依法嚴(yán)懲。
第三節(jié) 合同的審查批準(zhǔn)
第14條 合同的正式簽訂前,必須按規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后,方能正式簽訂。
第15條 合同審批權(quán)限如下:
1、下屬單位、企業(yè)對外簽訂的合同,除按規(guī)定須上報(bào)單位審查批準(zhǔn)者外,由單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、下列合同由院務(wù)會(huì)成員或其授權(quán)人審批:
。1)標(biāo)的超過100萬元的;
。2)預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的;
。3)聯(lián)營、合資、合作合同;
(4)重大涉外合同。
3、下列合同由院務(wù)會(huì)成員審批:
。1)標(biāo)的超過500萬元的;
。2)投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。
。3)標(biāo)的超過單位資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會(huì)審批。
4、法律顧問室負(fù)責(zé)對下列合同進(jìn)行審查:
院務(wù)會(huì)成員委托審查的合同;內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握,各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。
法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性,提出意見供決策部門參考。
第16條 合同審查的要點(diǎn)是:
1、合同的合法性。包括:當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定;當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致,權(quán)利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定。
2、合同的嚴(yán)密性。包括:合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。
3、合同的可行性。包括:當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。
第17條 根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要,合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn),或報(bào)工商行政管理部門鑒證,或請公證處公證。
第18條 合同的審批程序如下:
1、申報(bào)。各企業(yè)的法人代理人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同,應(yīng)事先填寫“合
同簽約申報(bào)表“(一式二份),報(bào)本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。(凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的,簽約后需補(bǔ)辦手續(xù))。需報(bào)院務(wù)會(huì)成員、院務(wù)會(huì)成員審批的,應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等,一并上報(bào)。
2、審核。對送審的合同,應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限,由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱,必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查研究,最后作出:批準(zhǔn)、不批準(zhǔn);通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判。(應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng))。
3、主管人在“申報(bào)表”上批寫意見后,“申報(bào)表”一份及合同初稿留底,另一
份“申報(bào)表”連同其他材料發(fā)還申報(bào)單位,由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。
上述審批程序,一般為1-2天。特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程
序的約束。
第四節(jié) 合同的履行
第19條 合同依法成立,即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù),確保合同的實(shí)際履行或全面履行。
第20條 合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的,一般應(yīng)以物資交清,工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。
第21條 各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)。否則,造成合同不能履行、不能完全履行的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五節(jié) 合同的變更、解除
第22條 在合同履行過程中碰到困難的,各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的,盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時(shí),應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。
第23條 對主當(dāng)事人提出變更、解除合同的,應(yīng)從維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā),從嚴(yán)控制。
第24條 變更、解除合同,必須符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,并應(yīng)在單位內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
第25條 變更、解除合同的手續(xù),應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。
經(jīng)上報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同,在達(dá)成變更、解除協(xié)議前,應(yīng)報(bào)原機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)上級(jí)主管機(jī)在見證或工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證的合同,在達(dá)成變更、解除協(xié)議后,應(yīng)報(bào)原機(jī)關(guān)備案。
經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合同,在達(dá)成變更、解除協(xié)議后,必須報(bào)公證機(jī)關(guān)重新公證,才具有法律效力。
第26條 變更、解除合同,一律必需采用書面形式(包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律作廢。
第27條 變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前,原合同仍有效,仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
第28條 因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的,除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
第29條 以變更、解除合同為名,行以權(quán)謀私、假公濟(jì)私之實(shí),損公肥私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)懲處。
第六節(jié) 合同糾份的處理
第30條 合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的,應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第31條 合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的,可以協(xié)商或由單位確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
第32條 處理合同糾紛的原則是:
1、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,法律沒規(guī)定的,以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。
2、以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)與對方當(dāng)事人友好協(xié)商,在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益,又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,互諒互讓,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛。
3、因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛,應(yīng)堅(jiān)持原則,保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,并盡量采取補(bǔ)救措施,減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)實(shí)事求是,分清主次,合情合理解決。
第33條 各企業(yè)在處理糾紛時(shí),應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)通氣,積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作,不互相推諉、指責(zé)、埋怨,統(tǒng)一意見,統(tǒng)一行動(dòng),一致對外。
第34條 法律顧問室處理合同糾紛的范圍是:
1、董事會(huì)、院務(wù)會(huì)成員交辦的;
2、經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;
3、其他應(yīng)由法律顧問室處理的。
第35條 提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是:
1、承辦人填寫“對外合同糾紛申報(bào)表(一式二分),按本《制度》的規(guī)定報(bào)批。
2、審批單位可依據(jù)情況,在1天內(nèi)作出;由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。
3、法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第36條 合同糾紛的提出,加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間,應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行,并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時(shí)間。
第37條 凡由法律顧問室處理的合同糾紛,有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料(原件或影印件):
1、合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議),以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報(bào)、圖表等;
2、送貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;
3、貨款的承付、托收憑證,有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;
4、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告;
5、有關(guān)違約的證據(jù)材料;
6、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第38條 對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第39條 各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書,上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書,在正式生效后,應(yīng)復(fù)印若干份,分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí),各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的,承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報(bào)。
第40條 對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的,由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第41條 在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前,有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況,防止差錯(cuò)。
執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的,應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第42條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的,應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位,并將有關(guān)資料匯總、歸檔,以備查考。
第七節(jié) 合同的管理
第43條 本單位對合同實(shí)行二級(jí)管理、專業(yè)歸口制度,法人委托書制度,合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。
第44條 本單位合同的二級(jí)管理具體是:
單位由院務(wù)會(huì)成員、副院務(wù)會(huì)成員(院務(wù)會(huì)成員助理)具體負(fù)責(zé),歸口管理管理部門為法律顧問室。
下屬單位一級(jí)由經(jīng)理、副總理負(fù)責(zé),歸口管理人為辦公室主任或秘書;各法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。
第45條 單位主管內(nèi)貿(mào)的副院務(wù)會(huì)成員(院務(wù)會(huì)成員助理)負(fù)責(zé)審批內(nèi)貿(mào)合同。
單位主管外貿(mào)的副院務(wù)會(huì)成員(院務(wù)會(huì)成員助理)負(fù)責(zé)審批外貿(mào)合同。
單位主管工業(yè)的副院務(wù)會(huì)成員(院務(wù)會(huì)成員助理)負(fù)責(zé)審批工業(yè)方面的引進(jìn)、合資、合作合同。
單位主管房地產(chǎn)業(yè)的副院務(wù)會(huì)成員(院務(wù)會(huì)成員助理)負(fù)責(zé)審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。
第46條 法律顧問室的主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)管理單位的各類合同;
2、負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性,實(shí)行法律監(jiān)督;對單位審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān),對下屬企業(yè)審批的合同負(fù)責(zé)抽查,提供法律幫助;
3、負(fù)責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì);
4、負(fù)責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高合同管理水平;
5、配合各企業(yè)辦理合同的報(bào)批、見證、鑒證和公證等事項(xiàng);
6、配合各企業(yè)處理合同糾紛;
7、參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。
第47條 下屬單位、企業(yè)合同管理的主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)管理本企業(yè)簽訂的合同;
2、負(fù)責(zé)審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性;對須報(bào)請單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同,辦理申報(bào)手續(xù),提出初步意見;
3、負(fù)責(zé)本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審;
4、根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定,制定本企業(yè)合同管理的實(shí)施細(xì)則,采取切實(shí)措施,搞好合同管理工作;
5、負(fù)責(zé)修理本企業(yè)合同糾紛;對難度較大單位經(jīng)濟(jì)合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺(tái)帳的設(shè)立、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等基礎(chǔ)管理工作。
第48條 法人代理人的主要職責(zé)是:
1、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同,既不能違章越權(quán),也不能消極推諉;
2、對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé);
3、對須報(bào)請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的合同,辦理申報(bào)手續(xù),提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé);
4、對所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé),履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報(bào)、并積極想辦法解決,對發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好;
5、負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料;合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。
第49條 凡具備下列條件的,可以發(fā)給法人委托證書:
1、政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策,遵守單位各項(xiàng)規(guī)章帛;能拒腐蝕,不貪污賄,不假公濟(jì)私、損公肥私。
2、業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作,能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作,并以單位利益為重,擇優(yōu)簽約,嚴(yán)格履約,節(jié)約資金,增加收益,取得一定成績,無遺留問題。
3、法律意識(shí)強(qiáng)。對《中華人民共和國合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí),初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。
第50條 單位根據(jù)各部門和下屬單位、企業(yè)的實(shí)際情況,決定法人代理人的設(shè)置及數(shù)額,具體人選由各單位確定,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,發(fā)給法人委托書。
第51條 法人委托書應(yīng)于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是:法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況,取得什么成績,發(fā)生什么問題,有無違紀(jì)行為等。審核后,法定代表人可根據(jù)情況分別作出:維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。
第52條 法人委托證書應(yīng)妥善保管,防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明,否則,除吊銷其法人委托證書外,還要追究相應(yīng)的責(zé)任。
第53條 法人代理人工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
第54條 簽訂合同專用章制度。單位及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章,除各企業(yè)的公章外,一律使用合同專用章,其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則,財(cái)務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù),由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān),還可以予以處罰。
第55條 合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號(hào)和頒發(fā);嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。
第56條 合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用,不準(zhǔn)混用、代用或借用。
第57條 合同專用章應(yīng)妥善保管,若有遺失,除立即登報(bào)聲明作廢外,還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。
第58條 單位各企業(yè)都必須認(rèn)真做好合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下:
1、建立合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號(hào),不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件,合同文本的簽收記錄,合同分批履行的情況記錄,變更、解除合同的協(xié)議(包括文書、電傳等),均應(yīng)妥善保管。
2、建立合同管理臺(tái)帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類,建立合同的分類臺(tái)帳和總臺(tái)帳。每個(gè)企業(yè)必須設(shè)一個(gè)總臺(tái)帳。其主要內(nèi)容包括:序號(hào)、合同號(hào)、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價(jià)金、對方單位、履行情況及備注等。臺(tái)帳應(yīng)逐日填寫,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
3、填寫“合同情況月報(bào)表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報(bào)表填好后報(bào)送院務(wù)會(huì)成員,同時(shí)抄報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部和法律顧部室。
法律顧問制度(三)
一、法律顧問制度是指在行政執(zhí)法單位自主聘請法律知識(shí)較強(qiáng)的專業(yè)人員,作為單位的法律顧問,為單位依法行政提供法律參謀,是加強(qiáng)單位法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范和監(jiān)督行政活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。
二、單位聘請的法律顧問,一般應(yīng)是注冊的執(zhí)業(yè)律師或法律服務(wù)工作者。單位可以聘請一名法律顧問,也可以聘請多名組成法律顧問團(tuán)或顧問組,設(shè)首席法律顧問。
三、單位聘請法律顧問應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,與律師或法律服務(wù)工作者所在所簽定聘用合同。凡以單位名義作出的行政決定、重要文件,事先要經(jīng)法律顧問對其合法性進(jìn)行審查,單位分管領(lǐng)導(dǎo)才予以審閱簽發(fā);凡涉及單位重大的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)改革政策等,單位領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)專門聽取法律顧問的意見。
四、法律顧問的權(quán)利查閱相關(guān)文件和資料,參加單位召開的有關(guān)會(huì)議。必要時(shí),列席單位有關(guān)會(huì)議,獲得履行單位顧問職責(zé)所必備的政策、文件資料以及基本的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障。
五、法律顧問的義務(wù)是對單位的重大決策提出法律依據(jù),對單位起草或擬作出的行政行為,從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議;參與處理單位涉法民事、經(jīng)濟(jì)、行政及其它糾紛;代理單位參加訴訟、調(diào)解或仲裁活動(dòng),維護(hù)單位的合法權(quán)益;協(xié)助單位參與重大商務(wù)洽談,審查重大經(jīng)濟(jì)合同;草擬、審查法律文書;協(xié)助單位開展法制教育,解答法律咨詢;向單位提供國家有關(guān)法律信息,就單位行政管理中的法律問題提出建議和咨詢服務(wù);應(yīng)當(dāng)保守聘用單位的秘密;辦理單位委托的其它法律事務(wù)。
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