建設(shè)工程質(zhì)量管理制度
在我們平凡的日常里,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?下面是小編精心整理的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度,希望對大家有所幫助。
建設(shè)工程質(zhì)量管理制度1
為全面落實建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定,體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開、公正和透明原則,進一步明確目標,強化責任,充分履職,嚴格追責,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我站實際,制定本制度。
第一條 質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組,監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長的直接負責下開展工作。
第二條 以下監(jiān)督工作,應由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加:
、俦O(jiān)督交底;
②對違法、違規(guī)行為的處理;
③分部、子分部工程中間驗收及單位工程驗收監(jiān)督;
、芄こ藤|(zhì)量事故調(diào)查處理;
、菝吭碌墓さ噩F(xiàn)場巡查;
⑥其他行政執(zhí)法行為。
第三條 監(jiān)督文書及監(jiān)督報告應由兩名以上監(jiān)督員簽名,監(jiān)督文書中若涉及實體質(zhì)量及技術(shù)問題,應由兩名以上監(jiān)督員簽名。
第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理,應由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見,由站分管領(lǐng)導審批后才能下達處理決定書,站分管領(lǐng)導認為需提交站務(wù)會研究的,由站務(wù)會議研究后再下達處理決定書。
本條款中重大問題是指以下情形之一:①對責任單位記不良行為記錄或嚴重不良行為記錄的;②對中心城市重點項目下達停工整改監(jiān)督文書的;③對工業(yè)園區(qū)項目下達停工整改監(jiān)督文書的。
第五條 督查指導科在站長的領(lǐng)導下組成抽查巡查小組,對各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進行每月督查和不定期抽查。
第六條 質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員,對正常管理項目必須每月至少2次到項目進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理,對實行差別化管理的項目,每月至少3次到項目進行質(zhì)量安全督查檢查,對非正常監(jiān)督項目(重點項目)每月至少4次進行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處,并將所有項目監(jiān)督管理情況及時登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺。對非正常監(jiān)督項目存在的重大安全隱患、嚴重質(zhì)量問題,要形成專題調(diào)查報告,報站務(wù)會研究,并上報上級主管部門。
第七條 嚴把建設(shè)工程開工安全條件審查關(guān)。
1、監(jiān)督科在接到項目開工安全條件審查申請后,分管領(lǐng)導要委派安全監(jiān)督員,在5個工作日內(nèi)按照《xx省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》對施工現(xiàn)場進行實地安全生產(chǎn)條件核查,符合要求的簽署審查意見;對不具備開工安全生產(chǎn)條件的項目,要一次性告知下發(fā)整改意見,整改復查合格后簽署審查意見;
2、對建設(shè)、勘察、設(shè)計單位的項目負責人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實行面簽并加蓋手印存檔,對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知,開工條件審查不允許通過;
3、對現(xiàn)場存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的.,開工前項目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機構(gòu)對建筑物、構(gòu)筑物進行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定,形成鑒定資料和影像檔案;開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機構(gòu)對基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進行定期觀測,并定期公示觀測數(shù)據(jù);。
4、項目在申請開工安全條件審查前必須完成項目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進出場道路的硬化,圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標語,九牌二圖和《xx建筑市場質(zhì)量安全十項管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺,具體施工標準按照《xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標準》實施。
本條九牌二圖是:①工程項目概況牌;②責任主體單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話牌;③安全生產(chǎn)制度牌;④消防保衛(wèi)制度牌;⑤文明施工牌;⑥建筑節(jié)能公示牌;⑦重大危險源識別牌;⑧規(guī)劃審批牌;⑨五方責任主體牌;⑩質(zhì)量常見問題治理和安全達標圖;○11施工平面布置圖。
第八條 對建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報告,登錄信息平臺匯總,并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。
1、建設(shè)工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條件審查責任交底制度;
2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度;
3、施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)督交底制度;
4、基坑(深基坑)支護及土方工程安全監(jiān)督交底制度;
5、模板(高支模)工程安全監(jiān)督交底制度;
6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度;
7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度;
8、腳手架(懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等)安全監(jiān)督交底制度;
9、建筑起重機械(施工升降機、塔吊物料提升機等)安全監(jiān)督交底制度;
10、臨時用電及小型機具安全監(jiān)督交底制度。
11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監(jiān)督交底制度。
第九條 建筑工程實體質(zhì)量實行監(jiān)督抽測制度
1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的頻率:面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套;10層及其以上的不少于2層且不少于20套;30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套;每層每個抽測項目不少于2個構(gòu)件;并采取實體檢測方式。
2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員,必須對質(zhì)量常見問題進行重點督查,形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺;經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的,由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》,責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進行檢測,并出具檢測報告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測結(jié)果不符合規(guī)范標準和設(shè)計要求的工程,應提出經(jīng)設(shè)計單位同意的處理方案,經(jīng)監(jiān)督小組會同意后進行處理,處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對有關(guān)資料復查、備案并錄入建筑信息平臺;工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項目:
、佻F(xiàn)場使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質(zhì)進行核查,對商品混凝土進場驗收及現(xiàn)場塌落度檢測記錄進行抽查,加大對原材料的抽檢力度和加強對專項實驗室的延伸監(jiān)督,對現(xiàn)場混凝土試塊留置和標養(yǎng)、同條件養(yǎng)護情況進行重點檢查,并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位使用無資質(zhì)的商品混凝土,必須立即下發(fā)《工程停整通知》,責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位對已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進行結(jié)構(gòu)實體檢測,檢測一般構(gòu)件數(shù)量原則上每層不不少于30%,所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必須全數(shù)檢測。
、诔兄亟Y(jié)構(gòu)混凝土強度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況;
、壑饕芰︿摻顢(shù)量、位置及鋼筋保護層厚度情況;
、墁F(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況;
、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況;
⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷;如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進行重點監(jiān)督。
⑦必須對屋面外墻的淋水試驗進行重點督查。
第十條 監(jiān)督項目現(xiàn)場安全防護及文明施工情況。
1、在項目辦理開工安全生產(chǎn)條件審查時,應核查四方監(jiān)管協(xié)議,以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。
2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查,安全防護文明施工措施落實到位情況。
3、根據(jù)項目施工進度,分階段對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化進行評價。對建設(shè)單位安全防護文明施工措施費撥付不及時、施工項目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化不達標的,責令限期改正;逾期未改正的責令停止施工,并按規(guī)定上報相關(guān)單位和人員不良行為記錄。
第十一條 監(jiān)督重大危險源的識別和控制管理情況。
1、對施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點管理。
2、對抽檢項目的重大危險源的專項施工方案、措施和應急救援預案的情況,進行監(jiān)督檢查,并核查施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部日常對項目重大危險源適時過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實情況。同時抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢適時組織項目重大危險源控制的專項檢查等落實企業(yè)安全責任的情況。
3、對施工項目部制定的重大危險源專項施工方案、措施不能滿足項目實際防控要求或施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責任不落實,造成項目重大危險源處于非受控狀態(tài)的,及時責令整改;情節(jié)嚴重的應立即責令停工整改,并按規(guī)定上報相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險源進行跟蹤督辦直至消號。
第十二條 監(jiān)督項目分部(子分部)驗收情況;
1、驗收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗收過程中,必須落實項目五方責任主體負責人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗收活動,否則,即可認定驗收人員資格不符,不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督條件,由監(jiān)督組長宣布擇日重新組織驗收監(jiān)督;監(jiān)督人員應認真審查參建各方人員資格及證書(原件或有效復印件)。
2、驗收監(jiān)督組可采取分組的方式對工程質(zhì)量進行抽查。重點檢查“強條”的實施;重點抽查梁柱節(jié)點、懸挑構(gòu)件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。
3、驗收監(jiān)督不通過的項目,責令整改。需對存在的各類較嚴重的質(zhì)量問題徹底整改后,擇日重新組織驗收監(jiān)督。驗收監(jiān)督不通過的工程,不得進行下一道工序的施工,如有違反,監(jiān)督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發(fā)“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。
第十三條 建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收要求
1、依據(jù)x建建〔20xx〕x號《xx省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》和湘建建[20xx]44號《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》的規(guī)定,要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程施工階段的動態(tài)評定工作不得少于1次,市政道路、橋梁按完成各階段工程進度量,其施工進度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工程項目,開工前應做分部工程階段性動態(tài)評定。
2、各階段性質(zhì)量安全標準化驗收,重點對以下內(nèi)容進行檢查。
①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀,所粘掛的宣傳標語應無破損和污染;施工現(xiàn)場進出大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員;主次干道必須通順,施工場地必須設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)施;
②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場、攪拌場(砂漿),鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化;建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面圖堆放,堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標牌;
、勖窆に奚嵘钣闷贩胖谜R,宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時清理,并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材;食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求,辦理相關(guān)許可證,從業(yè)人員必須辦理健康證;
、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆,剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆;懸挑架首層必須封閉,并在外設(shè)置分層帶,分層帶必須刷紅白相間油漆;
⑤施工現(xiàn)場首層必須封閉施工,所有工作人員必須從安全施工通道進出施工現(xiàn)場。工地樓層和外架無建筑垃圾,如其他特殊原因無法外運,必須集中碼堆或裝袋處理
3、對達標驗收組復查情況加強日常監(jiān)督巡查,對階段性動態(tài)評定不合格的工程項目應實施差別化管理,并分別對施工、監(jiān)理下達督辦函,對單位責任人進行約談,同時要求施工單位在7個工作日內(nèi)重新申報施工階段性動態(tài)評定,評定合格,方可以進行下道工序施工。每次項目施工階段性動態(tài)評價結(jié)果和分項評分會及時錄入《xx省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺》,以確保信息真實、準確、同步。
第十四條 責任追究
1、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責任追究辦法》的相關(guān)要求對市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責任人履職情況進行督查,對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進行嚴格追責。
2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地,在省檢、市檢或站督查科月度考核中,項目考核為“基本合格”或“不合格的”,進行全站通報批評,并由站領(lǐng)導對監(jiān)督人進行質(zhì)詢談話;連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的,對監(jiān)督人員實施差別化考核,考核其監(jiān)督全部項目,并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績效工資;連續(xù)三次或已實施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時仍達不到合格要求的采取離崗學習措施;離崗學習后仍達不到要求的,取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格,并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。
建設(shè)工程質(zhì)量管理制度2
(一)工程質(zhì)量檢查驗收的基本要求:
、賲⒓庸こ淌┕さ母魇┕り犡撠熑、班組長、技術(shù)員、質(zhì)檢員和施工人員,必須熟悉掌握并嚴格執(zhí)行“施工驗收規(guī)范”、“標準”和相關(guān)規(guī)范標準。
、谥饕ば虿僮魅藛T和特種作業(yè)人員:管道、電氣、起重工、電焊工等必須持證上崗,并且有相應的資格。
、鄹魇┕り牨仨毰鋫湄熑涡膹姟⑹煜け緦I(yè)技術(shù)的質(zhì)檢員。質(zhì)檢員工作上對口項目質(zhì)檢員,在施工過程中接受項目質(zhì)檢員的指導和監(jiān)督。
(二)工程質(zhì)量的分級驗收制度:
工程質(zhì)量檢查驗收,按照分項工程的重要程度、部位,分為班組自檢、施工隊復檢和項目驗收,以及業(yè)主(或其委托的監(jiān)理公司)驗收評定共四級。在新版“驗標”中對關(guān)鍵的分項工程還增加了業(yè)主質(zhì)檢站監(jiān)督即第五級。
(1)工程質(zhì)量的分級驗收方法:
①班組自檢:施工人員應對施工質(zhì)量負責,所有分項工程完工后均要進行自檢,發(fā)現(xiàn)不符合圖紙和標準要求的問題,立即處理,不合格不交工,同時做好自檢記錄,根據(jù)該分項的驗收等級,進行相應等級的驗收。
、谑┕り爮蜋z:經(jīng)施工隊復檢的是二級驗收項目,施工隊質(zhì)檢
員根據(jù)自檢記錄對該分項進行復檢,確認無誤后,整理正式的記錄保存。
、垌椖坎抠|(zhì)檢員驗收:經(jīng)項目質(zhì)檢員驗收的是三級驗收項目,分項工程完成后,在班組自檢、施工隊復檢的基礎(chǔ)上,施工隊質(zhì)檢員提交復檢記錄交項目質(zhì)檢員,項目質(zhì)檢員對該分項工程進行驗收,驗收合格后,整理正式的評定記錄,并辦理簽證后保存。④監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)驗收:經(jīng)監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)驗收的項目分為四級驗收項目,施工隊質(zhì)檢員在復檢后,提交記錄給項目質(zhì)檢員,項目質(zhì)檢員通知監(jiān)理工程師共同驗收,驗收合格后,整理正式評定記錄,并辦理簽證后保存。
、萁(jīng)質(zhì)檢站(技術(shù)監(jiān)督局)驗收的分項分部工程,項目質(zhì)檢員在接到驗收通知后,應同時通知其他各級驗收人員共同到現(xiàn)場驗收、監(jiān)督,并共同評定質(zhì)量等級。
⑥隱蔽工程的驗收:隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序完工后,被下一道工序所掩蓋,正常情況下無法進行復檢的工序或部位。特別應引起注意和重視的是,所有的隱蔽工程全部要經(jīng)過四級驗收檢查。須隱蔽的工程,經(jīng)施工隊檢查合格后,應提前將記錄報項目質(zhì)檢員,項目質(zhì)檢員通知監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)共同驗收,合格后整理正式記錄并辦理簽證;未經(jīng)驗收的隱蔽工程不得隱蔽,不得進入下道工序。
、俣喙しN接續(xù)施工的分項工程應進行工序交接檢查,上道工序不合格,下道工序不得施工。
(三)技術(shù)復核:
在施工過程中,對重要的和影響全面的技術(shù)工作,必須在分部分項工程正式施工前進行復核,以免發(fā)生重大差錯,影響工程質(zhì)量和使用。當復核發(fā)現(xiàn)差錯應及時糾正,方可施工。主要內(nèi)容:
、俳ㄖ锏奈恢煤透叱蹋核慕嵌ㄎ惠S線樁的坐標位置,測量定位的標準軸線樁位置及其間距,水準點、軸線、標高等。
②地基與基礎(chǔ)工程設(shè)備基礎(chǔ):基坑(槽)底的土質(zhì);基礎(chǔ)中心線的位置;基礎(chǔ)底標高、基礎(chǔ)各部尺寸。
、垌偶颁摻铐殴こ蹋耗0宓奈恢、標高及各分部尺寸、預埋件、預留孔的位置、標高、型號和牢固程度;現(xiàn)澆混凝土的配合比、組成材料的質(zhì)量狀況、鋼筋搭接長度;預埋構(gòu)件安裝位置及標高、接頭情況、構(gòu)件強度等。
④技術(shù)復核記錄由所辦復核工程內(nèi)容的技術(shù)員負責填寫,技術(shù)復核記錄應有所辦技術(shù)員的自復記錄,并經(jīng)質(zhì)檢人員和項目技術(shù)負責人簽署復查意見和簽字。
、菁夹g(shù)復核記錄必須在下一道工序施工前辦理。
(四)隱蔽工程項目及檢查內(nèi)容:
、俚鼗c基礎(chǔ)工程:地質(zhì)、土質(zhì)情況、標高尺寸、墳、井、坑、塘的處理。基礎(chǔ)斷面尺寸,樁的位置、數(shù)量、記樁打樁記錄、人工地基的'試驗記錄、坐標記錄。
、阡摻罨炷凉こ蹋轰摻畹钠贩N、規(guī)格、數(shù)量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、除銹情況,預埋件的數(shù)量及位置。
、鄯浪こ蹋何菝妗⒌叵率、水下結(jié)構(gòu)物的防水找平層的質(zhì)量情況、干燥程度、防水層數(shù),防水處理措施的質(zhì)量。
、芩l(wèi)暗管道工程:位置、標高、坡度、試壓、通水試驗、焊接、防銹、防腐、保溫及預埋件等。
、蓦姎饩路工程:導管、位置、規(guī)格、標高、彎度、防腐、接頭等,電纜耐壓絕緣試驗、地線、地板、避雷針的接地電阻。
、尥旯ず鬅o法進行檢查、重要結(jié)構(gòu)部位及有特殊要求的隱蔽工程。
(五)原材料進廠的質(zhì)量驗收:
、傥镔|(zhì)供應部門采購的用于工程建設(shè)的各種材料,如鋼材及其他材料的質(zhì)量必須是合格的,并附有材料出廠合格證和質(zhì)保書原件,嚴禁不合格材料用于工程。
②原材料進場后必須按有關(guān)檢驗要求和抽檢比例進行抽查復檢,并出具復檢報告,復檢不合格的材料必須退貨,嚴禁用于工程。合格材料與待檢材料應掛標識牌進行區(qū)別。
建設(shè)工程質(zhì)量管理制度3
第一章總則
第一條為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,維護建設(shè)工程各方及用戶的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、管線敷設(shè)工程、設(shè)備安裝工程和建筑裝飾工程等建設(shè)活動及實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量包括建設(shè)工程的勘察質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工(含建筑安裝,下同)質(zhì)量、建筑構(gòu)配件質(zhì)量和保修期內(nèi)的保修質(zhì)量。
第四條建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)自控的管理體制。工程建設(shè)應當實行規(guī)范的質(zhì)量管理。鼓勵采用先進技術(shù),提高建設(shè)工程質(zhì)量。
工程建設(shè)應當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序,確保建設(shè)前期工作質(zhì)量,按照合理工期組織施工,任何單位和個人不得非法干預。
第五條建設(shè)工程質(zhì)量管理實行工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。建設(shè)工程的行政領(lǐng)導責任人,建設(shè)單位、項目法人(以下統(tǒng)稱建設(shè)單位)的主管責任人,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,應當按照各自的職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。
第二章建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
第六條縣級以上建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量管理的主管部門;行業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)各自的職責,負責本行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級以上建設(shè)行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定,對建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督,行業(yè)主管部門的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對專業(yè)建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督。第七條從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后,方可實施質(zhì)量監(jiān)督。
第八條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu))的主要職責:
(一)按照法律、法規(guī)及有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督;
(二)核查受監(jiān)督工程的勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工單位、建筑構(gòu)配件及預拌混凝土生產(chǎn)單位資質(zhì)等級,監(jiān)督其在資質(zhì)等級允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動及其質(zhì)量保證體系運行情況;(三)按照規(guī)定對在建工程的質(zhì)量進行定期檢查和隨機抽查;
(四)審核初驗合格的建設(shè)工程質(zhì)量;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對受監(jiān)督工程的質(zhì)量承擔監(jiān)督責任,不得降低質(zhì)量要求。
第十條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工作中應當堅持科學、客觀、公正的原則,并完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測手段。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員對工程質(zhì)量的監(jiān)督應當做到及時、準確,對其出具的工程質(zhì)量審核結(jié)論負責。
第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當及時向建設(shè)單位提出監(jiān)督計劃,并通知勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
第十二條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當按照監(jiān)督計劃,依據(jù)國家和本省有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及技術(shù)標準、工程設(shè)計文件,對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程所用的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的質(zhì)量進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,應當責令及時解決。
第十三條建設(shè)工程竣工后,必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行質(zhì)量審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核達不到合格標準的,不得交付使用。
第十四條建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)省以上計量行政主管部門計量認證和省以上建設(shè)行政主管部門資質(zhì)核準,方可承擔建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位及其工作人員應當對其出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負責。
第十五條任何單位和個人均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門舉報影響建設(shè)工程質(zhì)量的行為。接受舉報的部門應當及時予以處理,并為舉報者保密。對舉報有功者,應當予以獎勵。
用戶有權(quán)就工程質(zhì)量問題向建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門、組織查詢、投訴。
第三章建設(shè)單位的質(zhì)量責任
第十六條建設(shè)單位應當按照建設(shè)程序進行工程建設(shè),不得邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
第十七條建設(shè)單位應當根據(jù)工程特點和技術(shù)要求,依法招標確定相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔工程業(yè)務(wù),并依法簽訂承包合同,明確質(zhì)量責任。嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當?shù)恼袠送稑嘶顒印?/p>
建設(shè)單位應當合理劃分標段發(fā)包工程,不得將應當由一個承包單位完成的工程肢解成若干部
分發(fā)包給幾個承包單位。
建設(shè)單位應當設(shè)立工程項目管理機構(gòu),加強質(zhì)量管理,或者委托具有相應資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量管理。
按照有關(guān)規(guī)定實行強制監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須委托監(jiān)理。
第十八條建設(shè)單位與施工單位應當在簽訂的承包合同中明確工程質(zhì)量等級要求和工程造價。
第十九條工程開工前,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應當組織勘察、設(shè)計、施工單位進行設(shè)計交底和圖紙會審;建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交工程設(shè)計文件及有關(guān)資料,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并按國家和本省有關(guān)規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費。
建設(shè)單位不得要求勘察、設(shè)計單位違反有關(guān)技術(shù)標準進行勘察、設(shè)計,未經(jīng)設(shè)計單位同意,不得修改工程設(shè)計。
建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標準進行工程監(jiān)理。
第二十條工程竣工后,建設(shè)單位應當根據(jù)施工單位的交工報告,組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程質(zhì)量初驗。經(jīng)初驗合格后,由建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請質(zhì)量審核。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當按照規(guī)定及時予以審核。
工程竣工后,按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)竣工驗收的,從其規(guī)定。
第二十一條按照工程承包合同規(guī)定供應的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件,必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求;建設(shè)單位不得要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件。
第四章勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任
第二十二條勘察、設(shè)計單位應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔勘察、設(shè)計業(yè)務(wù),對本單位出具的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負責,承擔相應責任,接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。
勘察、設(shè)計單位不得偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書和設(shè)計圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章。
第二十三條勘察、設(shè)計單位應當對勘察、設(shè)計全過程進行質(zhì)量控制;參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的設(shè)計交底和圖紙會審;處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設(shè)計有關(guān)的問題;參加工程質(zhì)量驗收。
第二十四條勘察、設(shè)計文件應當符合下列要求:
(一)符合國家、本省有關(guān)工程勘察、設(shè)計的技術(shù)標準和合同的規(guī)定,不得任意增大或者減小可靠度;
(二)提供的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌狀況資料,數(shù)據(jù)可靠,評價準確;
(三)設(shè)計的深度符合設(shè)計階段的技術(shù)要求,施工圖配套,細部節(jié)點交代明確,標注說明清晰、完整;(四)注明選用材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的規(guī)格、型號、性能、色澤等,并提出質(zhì)量要求,但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。
勘察、設(shè)計文件按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)審批的,建設(shè)單位應當報批。
第二十五條設(shè)計單位應當向大中型建設(shè)工程、超高層建筑以及采用新工藝、新技術(shù)、結(jié)構(gòu)復雜工程的施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表,落實設(shè)計意圖,處理與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)問題。
第五章施工單位的質(zhì)量責任
第二十六條施工單位應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔施工業(yè)務(wù),對本單位承建工程的施工質(zhì)量負責,承擔相應責任,接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。
禁止施工單位將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止施工單位將其承包的工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人。施工總承包的,建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。非主體結(jié)構(gòu)的施工,除總承包合同中約定的分包外,應當經(jīng)建設(shè)單位同意后,才能發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。禁止分包單位將其承建的工程再分包。
施工總承包的,總承包單位應當對全部工程質(zhì)量負責。
第二十七條施工單位必須建立質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量責任制,對施工全過程進行質(zhì)量控制。施工單位應當加強對其員工的崗位技能培訓。國家規(guī)定必須持證上崗的人員,應當在取得崗位證書后上崗,其他人員應當達到相應的崗位技能要求。
第二十八條施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件按照規(guī)定進行質(zhì)量檢驗。
禁止在工程施工中偷工減料,禁止在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件。
第二十九條施工單位應當使用合格的施工裝備,遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,按照工程設(shè)計進行施工,不得擅自修改。
工程施工中,施工單位應當對工程施工質(zhì)量進行自檢,對重要的工程部位和隱蔽工程應當進
行質(zhì)量預檢和復檢。重要的隱蔽工程在隱蔽以前,施工單位應當通知建設(shè)單位檢查、驗收。
發(fā)生質(zhì)量事故應當保護好事故現(xiàn)場,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條建設(shè)工程竣工,應當符合國家和本省規(guī)定的竣工條件,達到工程設(shè)計文件以及承包合同的要求。施工單位應當向建設(shè)單位提交完整的施工技術(shù)資料。
第三十一條建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位應當返工、修理。返工、修理費用及由此造成的經(jīng)濟損失由責任方承擔。當事人有異議的,可以申請工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)予以認定,也可以向人民法院起訴。
第六章監(jiān)理單位的質(zhì)量責任
第三十二條監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位應當客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),對其監(jiān)理人員出具的監(jiān)理文件、簽字等監(jiān)理行為負責。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件供應單位,不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。監(jiān)理單位不得為其監(jiān)理的工程指定建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)、供應單位。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十三條監(jiān)理單位應當與建設(shè)單位簽訂書面委托監(jiān)理合同,明確雙方的質(zhì)量責任。監(jiān)理單位應當根據(jù)監(jiān)理合同制訂監(jiān)理計劃,并抄送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位。
第三十四條建設(shè)工程監(jiān)理應當依照法律、法規(guī)及有關(guān)的'技術(shù)標準、設(shè)計文件和工程承包合同,對施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施監(jiān)督,對重要的工程部位和隱蔽工程實行旁站監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可,建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝,不得進入下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得進行工程質(zhì)量初驗。監(jiān)理人員對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字,并有權(quán)責令返工。有關(guān)責任方拒不接受的,監(jiān)理單位應當告知建設(shè)單位處理;發(fā)現(xiàn)違法行為的,報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處理。第三十五條監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位、施工單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。
監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量。
第七章質(zhì)量保修責任
第三十六條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。施工單位應當與建設(shè)單位簽訂工程質(zhì)量保修合同或者在工程承包合同中約定保修條款。
工程質(zhì)量保修合同或者工程承包合同中的保修條款約定的保修期限,應當按照保證建設(shè)工程設(shè)計壽命年限內(nèi)正常使用、維護建設(shè)單位和用戶合法權(quán)益的原則確定,但不得低于國家和本省規(guī)定的最低保修期限。
建設(shè)工程保修辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條建設(shè)工程在保修期限內(nèi)由于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等原因造成質(zhì)量缺陷的,由責任方分別承擔質(zhì)量保修責任。
實行總承包的建設(shè)工程,其保修工作由總承包單位負責;未實行總承包的建設(shè)工程,其保修工作由各承包單位分別負責。
第三十八條建設(shè)工程在設(shè)計壽命年限內(nèi)因設(shè)計、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等存在質(zhì)量缺陷造成人身或者財產(chǎn)損害的,責任方應當向受損害方依法給予賠償。
第三十九條因使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件引起的工程質(zhì)量問題,由責任方承擔質(zhì)量保修責任。
第四十條建設(shè)工程因用戶使用不當或者發(fā)生超過設(shè)計防范標準的地震、洪水等不可抗力造成損壞的,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位不承擔質(zhì)量保修責任。
第四十一條建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或者用戶有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門投訴。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應當自接到投訴之日起二十日內(nèi)認定、通知質(zhì)量保修責任方,并通知原施工單位維修。質(zhì)量保修責任方和原施工單位應當自接到通知書之日起七日內(nèi)到達現(xiàn)場與原設(shè)計單位、建設(shè)單位或者用戶確定維修方案,限期維修;緊急情況下,建設(shè)單位應當先行維修。維修費用由質(zhì)量保修責任方承擔。
建設(shè)工程在保修期內(nèi)因維修給用戶造成損失的,由質(zhì)量保修責任方承擔相應的賠償責任。
建設(shè)工程維修部位的保修期限自最后一次維修完工之日起重新計算。
第四十二條因建設(shè)工程質(zhì)量保修責任發(fā)生糾紛的,當事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁或者直接向人民法院起訴。
第八章法律責任
第四十三條建設(shè)工程在設(shè)計壽命年限內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,其工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導責任人,建設(shè)單位的主管責任人,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,不管調(diào)到哪里工作,擔任什么職務(wù),都要追究相應的行政和法律責任。
第四十四條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令改正,可處以五千元以上、三萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,由有關(guān)部門對其主管責任人和直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法招標或者將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的;
(二)將建設(shè)工程肢解發(fā)包的;
(三)必須實行監(jiān)理的工程未委托監(jiān)理或者要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標準進行工程監(jiān)理的;
(四)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)組織施工的;
(五)要求勘察、設(shè)計單位違反有關(guān)技術(shù)標準進行勘察、設(shè)計,或者要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的。建設(shè)單位將未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核或者雖經(jīng)審核但質(zhì)量不合格的工程投入使用的,除按照前款規(guī)定追究法律責任外,造成損失的,還應當承擔相應的賠償責任。
第四十五條監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定造成工程質(zhì)量不合格或者交付使用的建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,應當返還監(jiān)理費用,依法或者按照合同約定賠償經(jīng)濟損失;由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,可處以監(jiān)理費用一倍以下的罰款。直接責任人員不得再從事監(jiān)理業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令改正,處以五千元以上、三萬元以下罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令改正,沒收違法所得,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十六條施工單位在施工中偷工減料,使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件,轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,責令限期改正,可處以一萬元以上、十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責無償修理或者返工、改建,并賠償由此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程,有違法所得的,予以沒收。
第四十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,責令限期改正,停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,可處以五千元以上、三萬元以下罰款;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔相應的賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自修改工程設(shè)計的;
(二)超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;
(三)偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書或設(shè)計圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章的;
(四)不按照有關(guān)工程勘察、設(shè)計的技術(shù)標準進行勘察、設(shè)計的;
。ㄎ澹┎宦男斜P蘖x務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。
第四十八條建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位,未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查或者經(jīng)審查不合格及超越其資質(zhì)等級從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令停止檢測,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,可處以一萬元以上、三萬元以下罰款。
第四十九條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)因失職造成工程質(zhì)量不合格的,應當返還監(jiān)督費用,由建設(shè)行政主管部門責令整頓,給予警告,可以并處監(jiān)督費用一倍以下罰款。對主管責任人和直接責任人員由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門給予行政處分。
經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,除按前款規(guī)定追究法律責任外,其主管部門應當承擔相應的行政責任;有關(guān)責任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條拒絕、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或其主管部門的管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條本條例規(guī)定的行政處罰,涉及專業(yè)建設(shè)工程的,由有關(guān)行業(yè)主管部門按照國家和省人民政府規(guī)定的職權(quán)范圍決定;涉及停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定。
當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
建設(shè)工程質(zhì)量管理制度4
為全面落實建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定,體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開、公正和透明原則,進一步明確目標,強化責任,充分履職,嚴格追責,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我站實際,制定本制度。
第一條質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組,監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長的直接負責下開展工作。
第二條以下監(jiān)督工作,應由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加:
、俦O(jiān)督交底;
、趯`法、違規(guī)行為的處理;
③分部、子分部工程中間驗收及單位工程驗收監(jiān)督;
、芄こ藤|(zhì)量事故調(diào)查處理;
、菝吭碌墓さ噩F(xiàn)場巡查;
、奁渌姓䦂(zhí)法行為。
第三條監(jiān)督文書及監(jiān)督報告應由兩名以上監(jiān)督員簽名,監(jiān)督文書中若涉及實體質(zhì)量及技術(shù)問題,應由兩名以上監(jiān)督員簽名。
第四條工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理,應由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見,由站分管領(lǐng)導審批后才能下達處理決定書,站分管領(lǐng)導認為需提交站務(wù)會研究的,由站務(wù)會議研究后再下達處理決定書。
本條款中重大問題是指以下情形之一:
、賹ω熑螁挝挥洸涣夹袨橛涗浕驀乐夭涣夹袨橛涗浀;
、趯χ行某鞘兄攸c項目下達停工整改監(jiān)督文書的;
、蹖I(yè)園區(qū)項目下達停工整改監(jiān)督文書的。
第五條督查指導科在站長的領(lǐng)導下組成抽查巡查小組,對各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進行每月督查和不定期抽查。
第六條質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員,對正常管理項目必須每月至少2次到項目進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理,對實行差別化管理的項目,每月至少3次到項目進行質(zhì)量安全督查檢查,對非正常監(jiān)督項目(重點項目)每月至少4次進行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處,并將所有項目監(jiān)督管理情況及時登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺。對非正常監(jiān)督項目存在的重大安全隱患、嚴重質(zhì)量問題,要形成專題調(diào)查報告,報站務(wù)會研究,并上報上級主管部門。
第七條嚴把建設(shè)工程開工安全條審查關(guān)。、監(jiān)督科在接到項目開工安全條審查申請后,分管領(lǐng)導要委派安全監(jiān)督員,在個工作日內(nèi)按照《xx省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條審查制度》對施工現(xiàn)場進行實地安全生產(chǎn)條核查,符合要求的簽署審查意見;對不具備開工安全生產(chǎn)條的項目,要一次性告知下發(fā)整改意見,整改復查合格后簽署審查意見;
2、對建設(shè)、勘察、設(shè)計單位的項目負責人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實行面簽并加蓋手印存檔,對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知,開工條審查不允許通過;
3、對現(xiàn)場存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的,開工前項目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機構(gòu)對建筑物、構(gòu)筑物進行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定,形成鑒定資料和影像檔案;開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機構(gòu)對基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進行定期觀測,并定期公示觀測數(shù)據(jù)。
4、項目在申請開工安全條審查前必須完成項目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進出場道路的硬化,圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標語,九牌二圖和《xx建筑市場質(zhì)量安全十項管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺,具體施工標準按照《xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標準》實施。
本條九牌二圖是:①工程項目概況牌;②責任主體單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話牌;③安全生產(chǎn)制度牌;④消防保衛(wèi)制度牌;⑤文明施工牌;⑥建筑節(jié)能公示牌;⑦重大危險源識別牌;⑧規(guī)劃審批牌;⑨五方責任主體牌;⑩質(zhì)量常見問題治理和安全達標圖;○11施工平面布置圖。
第八條對建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報告,登錄信息平臺匯總,并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。、建設(shè)工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條審查責任交底制度;
2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度;
3、施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)督交底制度;
4、基坑(深基坑)支護及土方工程安全監(jiān)督交底制度;
5、模板(高支模)工程安全監(jiān)督交底制度;
6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度;
7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度;
8、腳手架(懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等)安全監(jiān)督交底制度;
9、建筑起重機械(施工升降機、塔吊物料提升機等)安全監(jiān)督交底制度;
0、臨時用電及小型機具安全監(jiān)督交底制度。
1、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監(jiān)督交底制度。
第九條建筑工程實體質(zhì)量實行監(jiān)督抽測制度、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的頻率:面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套;10層及其以上的不少于2層且不少于20套;30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套;每層每個抽測項目不少于2個構(gòu);并采取實體檢測方式。
2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員,必須對質(zhì)量常見問題進行重點督查,形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺;經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的,由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》,責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進行檢測,并出具檢測報告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測結(jié)果不符合規(guī)范標準和設(shè)計要求的工程,應提出經(jīng)設(shè)計單位同意的處理方案,經(jīng)監(jiān)督小組會同意后進行處理,處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對有關(guān)資料復查、備案并錄入建筑信息平臺;工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項目:
、佻F(xiàn)場使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質(zhì)進行核查,對商品混凝土進場驗收及現(xiàn)場塌落度檢測記錄進行抽查,加大對原材料的抽檢力度和加強對專項實驗室的延伸監(jiān)督,對現(xiàn)場混凝土試塊留置和標養(yǎng)、同條養(yǎng)護情況進行重點檢查,并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試行為或施工單位使用無資質(zhì)的商品混凝土,必須立即下發(fā)《工程停整通知》,責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位對已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進行結(jié)構(gòu)實體檢測,檢測一般構(gòu)數(shù)量原則上每層不不少于30%,所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)必須全數(shù)檢測。
、诔兄亟Y(jié)構(gòu)混凝土強度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)軸線、幾何尺寸情況;
、壑饕芰︿摻顢(shù)量、位置及鋼筋保護層厚度情況;
、墁F(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況;
、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況;
、迬N房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷;如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進行重點監(jiān)督。
、弑仨殞ξ菝嫱鈮Φ牧芩囼炦M行重點督查。
第十條監(jiān)督項目現(xiàn)場安全防護及文明施工情況。
1、在項目辦理開工安全生產(chǎn)條審查時,應核查四方監(jiān)管協(xié)議,以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。
2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查,安全防護文明施工措施落實到位情況。
3、根據(jù)項目施工進度,分階段對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化進行評價。對建設(shè)單位安全防護文明施工措施費撥付不及時、施工項目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化不達標的,責令限期改正;逾期未改正的責令停止施工,并按規(guī)定上報相關(guān)單位和人員不良行為記錄。
第十一條監(jiān)督重大危險源的識別和控制管理情況。
1、對施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點管理。
2、對抽檢項目的重大危險源的專項施工方案、措施和應急救援預案的情況,進行監(jiān)督檢查,并核查施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部日常對項目重大危險源適時過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實情況。同時抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢適時組織項目重大危險源控制的專項檢查等落實企業(yè)安全責任的情況。
3、對施工項目部制定的重大危險源專項施工方案、措施不能滿足項目實際防控要求或施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責任不落實,造成項目重大危險源處于非受控狀態(tài)的,及時責令整改;情節(jié)嚴重的應立即責令停工整改,并按規(guī)定上報相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險源進行跟蹤督辦直至消號。
第十二條監(jiān)督項目分部(子分部)驗收情況;
、驗收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗收過程中,必須落實項目五方責任主體負責人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗收活動,否則,即可認定驗收人員資格不符,不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督條,由監(jiān)督組長宣布擇日重新組織驗收監(jiān)督;監(jiān)督人員應認真審查參建各方人員資格及證書。
2、驗收監(jiān)督組可采取分組的方式對工程質(zhì)量進行抽查。重點檢查“強條”的實施;重點抽查梁柱節(jié)點、懸挑構(gòu)、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。
3、驗收監(jiān)督不通過的項目,責令整改。需對存在的'各類較嚴重的質(zhì)量問題徹底整改后,擇日重新組織驗收監(jiān)督。驗收監(jiān)督不通過的工程,不得進行下一道工序的施工,如有違反,監(jiān)督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發(fā)“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。
第十三條建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收要求
1、依據(jù)x建建〔XX〕x號《xx省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》和湘建建[XX]44號《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》的規(guī)定,要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程施工階段的動態(tài)評定工作不得少于1次,市政道路、橋梁按完成各階段工程進度量,其施工進度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工程項目,開工前應做分部工程階段性動態(tài)評定。
2、各階段性質(zhì)量安全標準化驗收,重點對以下內(nèi)容進行檢查。
①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀,所粘掛的宣傳標語應無破損和污染;施工現(xiàn)場進出大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員;主次干道必須通順,施工場地必須設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)施;
②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場、攪拌場(砂漿),鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化;建筑材料、構(gòu)、料具必須按總平面圖堆放,堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標牌;
③民工宿舍生活用品放置整齊,宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時清理,并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材;食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求,辦理相關(guān)許可證,從業(yè)人員必須辦理健康證;
、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆,剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆;懸挑架首層必須封閉,并在外設(shè)置分層帶,分層帶必須刷紅白相間油漆;
、菔┕がF(xiàn)場首層必須封閉施工,所有工作人員必須從安全施工通道進出施工現(xiàn)場。工地樓層和外架無建筑垃圾,如其他特殊原因無法外運,必須集中碼堆或裝袋處理
3、對達標驗收組復查情況加強日常監(jiān)督巡查,對階段性動態(tài)評定不合格的工程項目應實施差別化管理,并分別對施工、監(jiān)理下達督辦函,對單位責任人進行約談,同時要求施工單位在7個工作日內(nèi)重新申報施工階段性動態(tài)評定,評定合格,方可以進行下道工序施工。每次項目施工階段性動態(tài)評價結(jié)果和分項評分會及時錄入《xx省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺》,以確保信息真實、準確、同步。
第十四條責任追究、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責任追究辦法》的相關(guān)要求對市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責任人履職情況進行督查,對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進行嚴格追責。
2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地,在省檢、市檢或站督查科月度考核中,項目考核為“基本合格”或“不合格的”,進行全站通報批評,并由站領(lǐng)導對監(jiān)督人進行質(zhì)詢談話;連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的,對監(jiān)督人員實施差別化考核,考核其監(jiān)督全部項目,并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績效工資;連續(xù)三次或已實施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時仍達不到合格要求的采取離崗學習措施;離崗學習后仍達不到要求的,取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格,并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。
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