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家庭暴力的現(xiàn)狀與對策
黑龍江省北安市人民法院 遲曉然內(nèi)容摘要 本文主要通過對社會上存在的家庭暴力的現(xiàn)狀的調(diào)查，對產(chǎn)生家庭暴力的原因進(jìn)行深入的闡述，從而從實際工作的角度對預(yù)防和制止家庭暴力發(fā)表了自己的幾點看法，得出了如下觀點，即反家庭暴力必須做好如下三件事：一是預(yù)防暴力的發(fā)生；二是制裁施暴者；三是向受害者提供各種形式的援助和保護(hù)，要從自立救濟(jì)、社會救濟(jì)、司法救濟(jì)三個角度進(jìn)行努力。
關(guān)鍵詞 家庭暴力 司法救濟(jì) 冷暴力 精神虐待 受虐婦女綜合癥
家庭是社會的組成細(xì)胞，其是在法律、道德、親情的框架下形成的，而發(fā)生在家庭內(nèi)的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴(yán)肅性還有對維系家庭的紐帶----親情、愛情、道德進(jìn)行的踐踏，其危害性更強(qiáng)于普通的暴力犯罪。然而現(xiàn)狀是不如人意的，“今天，歐美國家存在一種奇怪的規(guī)范，它使結(jié)婚證書變成了一張準(zhǔn)予毆打和虐待的挈約，對婦女最暴力，最隱蔽的家庭暴力正成為‘悄悄的暴力’”。在我國這種現(xiàn)象亦是有過之而無不及，據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，2002年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件，有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52．4％，其中有關(guān)家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數(shù)的22．5％，由此可見，家庭暴力仍然是婦女維權(quán)的熱點和難點。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，在2.7億中國家庭中30%存在家庭暴力，其中施暴者九成是男性，每年有10萬個家庭因家庭暴力而解體[1]由此可以看出家庭暴力問題的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭范圍，需要全社會的廣泛關(guān)注，應(yīng)上升為國家應(yīng)負(fù)的責(zé)任，然而什么是家庭暴力呢？根據(jù)《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋》第l條規(guī)定：所稱的“家庭暴力”，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。這也是我國在立法上第一次對家庭暴力的概念進(jìn)行了明確的規(guī)定，并對其后果進(jìn)行了定性。然而因家庭暴力的顯著特征在于其隱蔽性，傳統(tǒng)上一直被認(rèn)為是家庭內(nèi)部矛盾，在預(yù)防和制止始終是個難點問題，本文主要圍繞社會上家庭暴力的現(xiàn)狀、形成的原因及預(yù)防和制止家庭暴力的對策這幾個方面展開論述。發(fā)表一下自己的粗淺看法。
一、 家庭暴力的現(xiàn)狀
（一）存在的普遍性，全國婦聯(lián)2002年作過一次調(diào)查，結(jié)果表明：在2.7億中國家庭中30%存在家庭暴力，每年大約有10萬個家庭因家庭暴力而解體，家庭暴力問題的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭范圍，仍然是社會上普遍存在的問題。
（二）受害者大多是女性，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示在存在家庭暴力的家庭中施暴者九成是男性，女性作為弱勢群體在家庭暴力案件中仍然是主要的受害者。
（三）受害者維權(quán)的艱難性，因家庭暴力具有很大的隱蔽性，傳統(tǒng)觀念上很多人仍然將其作為家庭內(nèi)部矛盾來看待，一些人仍然抱著 “清官難斷家務(wù)事”、“不告不理”的態(tài)度，從而被動應(yīng)付，不能主動積極地去預(yù)防制止家庭暴力。從而使對受害婦女的救濟(jì)和幫助不夠及時。使受害者的維權(quán)具有一定的艱難性。
（四）隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭暴力不斷呈現(xiàn)出新的趨勢和特點：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。
二、 存在家庭暴力的原因
（一）傳統(tǒng)封建思想的影響仍然是產(chǎn)生家庭暴力的主要原因。
封建傳統(tǒng)觀念是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因，雖然新中國早已規(guī)定了“男女平等”的原則，但在家庭暴力事件發(fā)生較多的農(nóng)村落后地區(qū)，不少家庭還受 “父為子綱、夫為妻綱”等封建思想的毒害。許多家庭暴力的受害者認(rèn)為家丑不可外揚、不告不訴。這些思想都助長了家庭暴力的發(fā)生
（二）我國懲治家庭暴力法律法規(guī)仍然不夠完善。
事實上，我國對于家庭暴力并非“無法可依”。我國的《刑法》、《民法》、《繼承法》《婦女權(quán)益保障法》和治安管理條例等對此都有相關(guān)的處罰規(guī)定，但是并不完善，存在著規(guī)定不明確、立法分散、原則性強(qiáng)、可操作性差的缺陷，這些都成為了家庭暴力滋長的原因。
（三）社會變遷所產(chǎn)生的社會壓力因素。
根據(jù)暴力發(fā)生的 “壓抑一誘發(fā)”模式，種種因素造成了個體需要的壓抑，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的心理沖突，當(dāng)遇到一定的外界刺激以后，很容易外化為攻擊性的行為。中國在近二十多年經(jīng)歷了巨大的社會變革。社會變革一方面提高了人民的物質(zhì)文化生活水平，另一方面也提高了人們的生活競爭壓力。當(dāng)生活的壓力積聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化為家庭暴力的行為。
（四）基層社會防范控制乏力。
家庭暴力向來被視為家庭私事，鄰居不勸，社區(qū)居委會不告不問，司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手，即使被打的鼻青臉腫，如不構(gòu)成傷害罪，對施暴者也無法處罰，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁，從而助長了家庭暴力事件的增長。這些實際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。
（五）心理因素是家庭暴力加劇的最重要原因。
《中國婦女報》對于家庭暴力原因的調(diào)查，55％的調(diào)查對象歸因于男性的素質(zhì)差，文化教育水平低。加之一些受害人往往顧及面子，不愿求助于社會，即使希望有關(guān)部門干預(yù)，也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁，這反而導(dǎo)致家庭暴力的逐步升級。
三、 預(yù)防和制止家庭暴力的對策
家庭暴力現(xiàn)象的產(chǎn)生既有歷史的因素，又有現(xiàn)實的因素；既有思想意識方面的原因，又有物質(zhì)利益方面的原因。我認(rèn)為，反家庭暴力，主要應(yīng)做三件事：一是預(yù)防暴力的發(fā)生；二是制裁施暴者；三是向受害者提供各種形式的援助和保護(hù)。在對策上應(yīng)在以下幾個角度進(jìn)行努力，要在號召廣大婦女同胞加強(qiáng)自立救濟(jì)的同時，加大社會救濟(jì)的范圍，加強(qiáng)司法救濟(jì)的力度，這有賴于全社會的共同努力和參與。
（一）在觀念上要樹立全新的男女平等觀念，加強(qiáng)意識防范。
要加強(qiáng)防范，減少和制止家庭暴力，首先應(yīng)在全社會廣泛宣傳和貫徹男女平等基本國策，樹立性別平等觀念，破除男主女從、男尊女卑等陳腐觀念，形成尊重婦女的社會風(fēng)尚。在基層，特別是在司法、執(zhí)法部門的日常工作中，要對廣大婦女作好普法教育，使其認(rèn)真對待第一次家庭暴力，要認(rèn)識到如容忍了一次就會有更多次的家庭暴力，而且一次比一次嚴(yán)重，在遭受暴力時應(yīng)及時請求居委會社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)出面協(xié)商解決，要盡最大可能保證自己與孩子的人身安全，如遇危險不應(yīng)再以“家丑不可外揚”來約束自己，要大聲求救盡可能讓領(lǐng)導(dǎo)聽到或?qū)ふ覚C(jī)會報警，在受傷后要及時救治，要求醫(yī)生詳細(xì)、準(zhǔn)確、客觀地紀(jì)錄傷情，為進(jìn)一步尋求司法鑒定創(chuàng)造條件，最好在第一時間越到派出所，請求他們開出驗傷通知書，到指定醫(yī)院驗傷或司法鑒定部門作傷情鑒定，為今后法律救助保留有利的證據(jù)�？傊�，對待家庭暴力問題我們要在充分認(rèn)識家庭暴力的危害性的同時，采取有效措施齊抓共管有效的預(yù)防和制止家庭暴力，以切實維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
（二）構(gòu)筑防范網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會防范， 不斷拓寬家庭暴力的社會救濟(jì)范圍。
一是在公安基層派出所和110報警中心增設(shè)“維權(quán)報警臺”，確保受害者報警后，在最短時間內(nèi)，家庭暴力得以制止并得到依法處理。二是設(shè)立家庭暴力投訴點，建立社區(qū)維權(quán)站，開通熱線電話，設(shè)立投訴信箱，接受婦女群眾的咨詢和投訴，堅持有訪必接，有接必辦，對符合法律援助條件的及時給予援助。三是建立完善傷情鑒定中心并充分發(fā)揮其作用，讓需要救助的婦女兒童及時得到傷情鑒定，獲取充分的證據(jù)，維護(hù)受害者權(quán)益。四是加強(qiáng)心理健康咨詢工作，讓那些工作壓力大、心理壓抑的人通過心理上的疏導(dǎo)，解除緊張焦慮狀態(tài)，防止和避免家庭暴力的產(chǎn)生和發(fā)展。五是充分發(fā)揮婦女群眾自治組織的作用，滿足不同婦女群體多樣化需求；同時充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建多種類型的志愿者隊伍，組織開展形式多樣的志愿者服務(wù)活動，在保障婦女兒童的合法權(quán)益，維護(hù)家庭及社會的穩(wěn)定中發(fā)揮積極的作用。
（三）健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律防范，加強(qiáng)對家庭暴力的司法救濟(jì)力度。
司法救助是國家救助形式，具有法律強(qiáng)制力，是解決家庭暴力問題的最終救濟(jì)方式。我國現(xiàn)行法律救濟(jì)途徑主要表現(xiàn)在《婚姻法》第三條第二款“禁止家庭暴力”的原則性規(guī)定：第三十二條將實施家庭暴力作為離婚的法定理由，即受害的暴力侵害賠償?shù)囊罁?jù)；第四十六條分別規(guī)定了對實施家庭暴力請求損害賠償?shù)囊罁?jù)；第四十三條和第四十五條分別規(guī)定了對實施家庭暴力者給予的行政處罰和刑事處罰。這樣看來，我國現(xiàn)行法律明文規(guī)定了對家庭暴力的救濟(jì)途徑主要有：請求離婚或提起自訴。這些規(guī)定已完全不能滿足現(xiàn)階段對家庭暴力的救濟(jì)，因此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個角度來完善對家庭暴力的司法救濟(jì)，從而從司法這一國家強(qiáng)制力的角度來應(yīng)對家庭暴力。
首先要從侵權(quán)的角度看待家庭暴力，建立夫妻侵權(quán)責(zé)任，并不是否認(rèn)夫妻關(guān)系存在著較多伙伴關(guān)系的特點，否則就不需要那些調(diào)整夫妻人身和財產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范了。因此，實施這項制度應(yīng)周密考慮，區(qū)別對待。可以把各種民事責(zé)任形式引入，例如對婚姻存續(xù)期間承擔(dān)的民事賠償判決，受害人要求立即執(zhí)行的可以執(zhí)行，受害者只要求加害人改過不需要立即執(zhí)行的，可把賠償判決作為附條件的債務(wù)，在將來離婚時執(zhí)行，不離婚就不執(zhí)行。夫妻離婚應(yīng)逐步以夫妻侵權(quán)制度來取代歷來“照顧”的做法。
第二：強(qiáng)化法律責(zé)任，除現(xiàn)行法律規(guī)定的造成嚴(yán)重后果的暴力行為應(yīng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任，但對于更多的輕微傷害，也要明確相應(yīng)的法律責(zé)任。在這方面，各地相應(yīng)出臺了一些實用的地方性法規(guī)。婚姻法的修改可吸收其部分條款。對于執(zhí)法人員的責(zé)任要明確分工，防止互相推諉，注意各法律文本、條款之間的銜接，填補(bǔ)某些“真空”。明確對家庭暴力的預(yù)防、監(jiān)督機(jī)制，以及對受害婦女的法律援助機(jī)制。家庭暴力是社會問題，需要全社會齊抓共管。
第三：是構(gòu)架家庭暴力法如前所述，我國家家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，均散見于各類法典、法條中有許多漏洞和缺失，并未提出來及根本防治及解決家庭暴力問題的途徑。極不利于司法操作和社會實踐，因此家庭暴力法應(yīng)包括：1．保障性規(guī)定。即通過法律條文對家庭成員各自在家庭關(guān)系中所享有的權(quán)利和履行的義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。這現(xiàn)在在我國現(xiàn)行的婚姻法中已有所表現(xiàn)。2．懲罰性規(guī)定。在該規(guī)定中，構(gòu)架選擇性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范相互協(xié)調(diào)運用懲罰模式�？蛇x擇性懲罰規(guī)范，主要針對家庭成員之間的成年者的身體傷害或精神虐待，不是非常嚴(yán)重的，但有必要加以懲戒的，可由被害者在法律許可范圍內(nèi)選擇懲罰措施，由執(zhí)法機(jī)關(guān)加以執(zhí)行。強(qiáng)制改過懲罰規(guī)范，主要針對觸犯刑律以家庭成員權(quán)益受到侵害時，由執(zhí)法者強(qiáng)制對施暴者進(jìn)行處罰。3．社會服務(wù)性規(guī)定。如果緊急庇護(hù)所、電話服務(wù)專線、法律扶助等各項服務(wù)，應(yīng)從法律上加以肯定，并且政府應(yīng)對其提供經(jīng)費輔助。在施暴者方面應(yīng)提供教育、醫(yī)療服務(wù)。如此一來，才能建立一套完整的司法機(jī)構(gòu)與社會服務(wù)配合的體制，徹底解決家庭暴力的問題。
第四：要對以家庭暴力引發(fā)的“以暴制暴”案件給予最大的同情與寬容，要將“受虐婦女綜合癥”的理論引入到此類刑事案件的定罪量刑中，受虐婦女綜合癥系指婦女長期處于家庭暴力的折磨摧殘之下表現(xiàn)出的一種特殊行為方式。其暴力行為背后有著長期遭受虐待、暴力侵犯的歷史背景，她們之所以不求救、不離婚而選擇了殺人，是因為她們已陷入家庭暴力中無法自拔，她們不能擺脫、阻止丈夫的暴力摧殘，也沒有足夠的社會力量幫助她們擺脫暴力，而她們又不愿挨打，又想活下來，所以在極度恐懼與絕望中會產(chǎn)生過激行為，因此我們在此類案件的審理中必須認(rèn)識到這種以“以暴制暴”的婦女犯罪案件者，受虐婦女都是有主觀惡性都較小，社會危害性較小的特點，因此引入“受虐婦女綜合癥”理論進(jìn)行定罪量刑，是符合刑罰的價值理論的，并且此類案件在國內(nèi)的刑事審判中也有成功的判例。
注 釋：
[1]2001年3月2日《中國青年報》調(diào)查報告
[2]麗貝夫.丁.庫克 黃列譯《國家根據(jù)（消除對婦女一切形式歧視公約）負(fù)有的說明責(zé)任》
參考文獻(xiàn):
1．黑龍江省婦女聯(lián)合會《婦女權(quán)益保障法知識手冊》2006年6月
2．蘇力《冷眼看婚姻》《中國婦女報》2000年10月
3．《完善我國婚姻家庭制度的法律思考》裁《現(xiàn)代法學(xué)》2001第二期
4．《民法字判釋研究與適用》北京大學(xué)出版社注釋
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