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第七課 第一框 違法行為應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任
第七課 第一框 違法行為應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任
本課概述
1、本課在全書(shū)中的地位
本課集中介紹我國(guó)法律具有制裁違法、懲處犯罪的功能。使學(xué)生認(rèn)識(shí)刑法是保護(hù)國(guó)家和人民利益、懲罰犯罪的有力武器，它在維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安中發(fā)揮著重要作用。
2、本課知識(shí)結(jié)構(gòu)
第一框：違法行為：知道違法行為的涵義、類(lèi)別，強(qiáng)調(diào)一般違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二框：犯罪與刑罰：知道刑法、犯罪、刑罰，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行刑法教育。
第三框：依法懲治犯罪：本框側(cè)重聯(lián)系實(shí)際，對(duì)青少年進(jìn)行法制教育。
3、總體教法建議
在講清法律常識(shí)的同時(shí)，輔助其他的探究活動(dòng)，讓學(xué)生主動(dòng)參與，如收集自己周邊違法、犯罪的案例，聆聽(tīng)司法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的報(bào)告；借助教學(xué)手段，如文字、圖片、視頻、動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)等，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)刑法是保護(hù)國(guó)家和人民利益、懲治犯罪的有力武器，增強(qiáng)青少年的法制觀念。
教學(xué)目標(biāo)：
1、知識(shí)與技能：識(shí)記違法行為的類(lèi)別，了解什么是違法行為，一般違法行為要承擔(dān)什么法律責(zé)任。
2、過(guò)程與方法：在學(xué)習(xí)違法行為的含義、類(lèi)別及一般違法行為如何制裁的過(guò)程中，提高辨別能力。
3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：通過(guò)學(xué)習(xí)違法行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)，認(rèn)識(shí)一般違法行為的社會(huì)危害性，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。
重點(diǎn)分析：
本框主要講述有關(guān)違法行為的基本知識(shí)。主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：一是違法行為的含義，教師講清兩層意思，〔1〕做出法律禁止做的事情，是一種違法行為，這個(gè)問(wèn)題學(xué)生比較好理解；〔2〕拒絕履行法律規(guī)定的義務(wù)，也是一種違法行為，此問(wèn)題學(xué)生較難理解。我們應(yīng)知道法律不但規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)生活中什么是禁止做的，違反了要受到什么處罰，而且還要求人們應(yīng)該怎樣做。二是違法行為的類(lèi)別，本框的重點(diǎn)。違法行為根據(jù)其所違反的法律的類(lèi)別，一般劃分為違憲行為、刑事違法行為、民事違法行為、行政違法行為幾類(lèi)。教材分別對(duì)各類(lèi)違法行為的涵義作了解釋?zhuān)�列舉了該類(lèi)違法行為的一些表現(xiàn)。三是一般違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，講清什么違法行為稱(chēng)為一般違法行為？為什么要受到制裁？行政處罰特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)是指誰(shuí)？
教法建議：
1、充分利用教材設(shè)置的小欄目。為調(diào)動(dòng)學(xué)生在教學(xué)中的主體作用，他們可自選小欄目提出的問(wèn)題，思考或議論自己身邊的民事或行政違法行為的案例。分析自己受教育最深的問(wèn)題。
2、充分利用各種資源。學(xué)生自擬題目收集各種材料，可在教師或同學(xué)協(xié)作下進(jìn)行整理，然后在課堂上展示。增強(qiáng)教學(xué)的趣味性、說(shuō)服力，提高學(xué)生對(duì)為什么一般違法行為也要受到制裁的認(rèn)識(shí)。
3、“研究性學(xué)習(xí)能力”作為重構(gòu)課程的主線，是超越應(yīng)試教育的必由之路，也是應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵�？刹捎糜懻摰男问教骄恳恍﹩�(wèn)題，例如：環(huán)境問(wèn)題直接制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
[導(dǎo)入新課]
教師介紹以下案例：
（投影一）
2003年4月30日，河南省最大的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站商都信息港上的BBS求醫(yī)問(wèn)藥欄目出現(xiàn)了一個(gè)內(nèi)容為“真的買(mǎi)不到食鹽了，食鹽與預(yù)防非典有關(guān)”的帖子，時(shí)值“食鹽治非典”謠言全國(guó)滿(mǎn)天飛，部分地區(qū)群眾瘋狂搶購(gòu)食鹽時(shí)期，這一帖子的出現(xiàn)無(wú)疑加速了謠言的散布。鄭州市公安局網(wǎng)絡(luò)處立即查明該帖是一網(wǎng)民于4月29日17時(shí)48分在新密市登陸商都信息港發(fā)布的。新密市公安局很快查出發(fā)帖人為新密市某火車(chē)站電算站工作人員趙耀民，并將其抓獲。經(jīng)訊問(wèn)，4月29日晚，趙在值班時(shí)閑得無(wú)聊，便發(fā)了上述帖子。5月2日，新密市公安局依法對(duì)趙予以治安拘留。
（投影二）
2002年12月18日，被告人鞏俊恒酒后駕駛一輛機(jī)件不合格的出租汽車(chē)，在海淀區(qū)西三環(huán)主路出租汽車(chē)禁行的一條車(chē)道內(nèi)行駛中，將在此處理交通事故的北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊(duì)民警蔣革清撞倒，致蔣革清因顱腦損傷死亡。經(jīng)交通支隊(duì)認(rèn)定，鞏俊恒負(fù)此事故的全部責(zé)任。其行為已構(gòu)成交通肇事罪，考慮被告人鞏俊恒認(rèn)罪態(tài)度較好，依照中華人民共和國(guó)刑法第一百三十三條之規(guī)定，判處被告人鞏俊恒有期徒刑二年。
（投影三）
蘇某在工廠浴室洗完澡后，忘記把自己的進(jìn)口名牌手表帶走。當(dāng)他想起來(lái)再去找時(shí)，手表已經(jīng)不見(jiàn)了。經(jīng)向當(dāng)時(shí)一起洗澡的林某了解，證實(shí)手表被本廠朱某拾獲。蘇某要求朱某歸還拾到的手表，朱某卻說(shuō)：“拾到的東西就是我的�！苯�(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解無(wú)效，蘇某向人民法院起訴。法院經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為朱某拾獲手表?yè)?jù)為己有的情況屬實(shí)，依據(jù)我國(guó)民法通則第79條規(guī)定，判決朱某限期歸還手表，否則賠償蘇某損失350元。
提問(wèn)：
上述三個(gè)案例中的當(dāng)事人趙耀民、鞏俊恒、朱某的行為有什么共同之處？
朱某認(rèn)為：“拾到的東西就是我的�！边@種看法有什么不對(duì)？
（學(xué)生回答后，教師歸納。）
他們的行為都是違法行為。
朱某認(rèn)為：“拾到東西就是我的。”這種看法是錯(cuò)誤的，因?yàn)�，只有靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲得的財(cái)產(chǎn)，才是合法財(cái)產(chǎn)。朱某的行為不僅是要受到輿論譴責(zé)的道德問(wèn)題，同時(shí)也是違法行為。因?yàn)�，我�?guó)民法通則第79條規(guī)定，拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)歸還失主。朱某的行為違反了民法通則的上述規(guī)定，拒不將拾得的物品交還原主，拒絕履行法律規(guī)定的義務(wù)，他的行為要承擔(dān)法律責(zé)任，因此朱某的行為也是違法行為。
他們的違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任為什么不同？
這正是本節(jié)課我們要搞清楚的問(wèn)題。
一、違法行為應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任（板書(shū)）
（一）什么是違法行為（板書(shū)）
違法行為：是指凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)或做出法律所禁止的行為。（板書(shū)）
提問(wèn)：上述三個(gè)案例中的當(dāng)事人都是違反同一類(lèi)別法律的違法行為嗎？為什么？
（學(xué)生回答后，教師歸納。）
趙耀民違反了治安管理處罰條例
鞏俊恒的行為已觸犯了刑法，是犯罪行為。
朱某的行為觸犯了我國(guó)民法通則第79條，是違反民事法律法規(guī)的行為。
（二）違法行為的類(lèi)別（板書(shū)）
違憲行為：違反國(guó)家憲法的行為（板書(shū)）
刑事違法行為：違反刑事法律法規(guī)的行為（板書(shū)）
民事違法行為：違反民事法律法規(guī)的行為。（板書(shū)）
行政違法行為：違反行政管理法律法規(guī)的行為。（板書(shū)）
提問(wèn)：投影二中的鞏俊恒的違法行為與投影一中的趙耀民和投影三中朱某的違法行為相比有哪些不同點(diǎn)？
（學(xué)生回答后，教師歸納。）
鞏俊恒撞死交警，違法情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)危害較大，已經(jīng)觸犯刑法，屬于嚴(yán)重違法行為，我們把這種嚴(yán)重違法行為叫做犯罪。
投影一、三中的趙耀民和朱某，雖然也是違法行為，但違法情節(jié)輕微，對(duì)社會(huì)危害性不大，沒(méi)有觸犯刑法，只是違反了刑法以外的法律法規(guī)，因而把這種違法行為叫做一般違法行為。
（三）一般違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（板書(shū)）
提問(wèn)：投影一、三中的趙耀民和朱某的行為沒(méi)有造成國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失，為什么也要給予制裁？
（學(xué)生回答后，教師歸納。）
投影一、三中的趙耀民和朱某的違法行為雖然不像鞏俊恒的違法行為危害性大，但也影響了別人的正常生活，浪費(fèi)了國(guó)家的人力財(cái)力，給國(guó)家和人民帶來(lái)?yè)p害。一般違法行為如不及時(shí)給予處罰、懲戒、就有可能進(jìn)一步發(fā)展到犯罪。
提問(wèn)；趙耀民、朱某由于違反的法律不同受到的處罰有什么區(qū)別？
（學(xué)生回答后，教師歸納。）
朱某不返還蘇某手表是他違反民法通則要承擔(dān)的民事責(zé)任。
1、民事違法行為要承擔(dān)民事責(zé)任。（板書(shū)）
趙耀民在網(wǎng)上散步謠言，制造恐慌，違反了治安管理處罰條例，是行政違法行為，受到公安機(jī)關(guān)的拘留是行政處罰。
2、行政違法行為要受行政處罰。（板書(shū)）
（教師講述）。
行政處罰，是指特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān) ，依據(jù)國(guó)家行政法規(guī)，對(duì)犯有違法行為尚不夠刑事處罰的人員采取的一種強(qiáng)制性措施。
特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)指的是工商管理部門(mén)、林管部門(mén)、環(huán)保機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等。
（根據(jù)學(xué)生情況，教師可補(bǔ)充行政處罰的種類(lèi)，以解決學(xué)生在生活中遇到的問(wèn)題。）行政處罰有：警告、沒(méi)收、罰款、責(zé)令賠償損失、行政拘留等。）
提問(wèn)：中學(xué)生王某因與同學(xué)打架，被學(xué)校給予記大過(guò)處分，這是行政處罰嗎？為什么？（學(xué)生回答后，教師歸納。）
學(xué)校給予王某的記大過(guò)處分不是行政處罰，是行政處分。因?yàn)閷W(xué)校不是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不能行使行政處罰的權(quán)力。
小結(jié)：今天學(xué)習(xí)了：（1）違法行為的概念；凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)或做出法律所禁止的行為都是違法行為：（2）違法行為的類(lèi)別；違憲行為；刑事違法行為；民事違法行為；行政違法行為；（3）一般違法行為應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任：民事違法行為要承擔(dān)民事責(zé)任；行政違法行為要受到行政處罰；（4）明確了一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題；違法行為并不都是犯罪行為，但犯罪行為卻一定是違法行為。
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