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增加就業(yè)：中國(guó)生產(chǎn)方式的現(xiàn)實(shí)選擇
內(nèi)容提要：本文論述了生產(chǎn)方式的選擇取決于要素的相對(duì)價(jià)格，在中國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格較低，應(yīng)以簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集為主，簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系和中國(guó)增加就業(yè)的對(duì)策。一定社會(huì)的生產(chǎn)方式，作為生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的數(shù)量結(jié)構(gòu)，可以多用資本少用勞動(dòng)，也可以多用勞動(dòng)少用資本；前者就是資本密集型，后者稱(chēng)為勞動(dòng)密集型。本文在這種劃分基礎(chǔ)上，把勞動(dòng)密集型進(jìn)一步劃分為簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集和復(fù)雜勞動(dòng)密集兩種形式；所謂簡(jiǎn)單勞動(dòng)就是一切具有正常勞動(dòng)能力者不經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練便可勝任的勞動(dòng)；簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集模式在中國(guó)現(xiàn)階段具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、生產(chǎn)方式的選擇取決于要素的相對(duì)價(jià)格
生產(chǎn)某種物品，使用多少生產(chǎn)資料，多少勞動(dòng)力，理論上說(shuō)可以有無(wú)數(shù)種組合，很難說(shuō)哪種組合就是絕對(duì)好的方法。工程師可能從技術(shù)偏好出發(fā)認(rèn)為，機(jī)械化、自動(dòng)化程度越高越好；但經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，只有單位費(fèi)用最小或成本－產(chǎn)出最大才是最好的方法。比如同樣在中東承包土木工程，前蘇聯(lián)的資本最密集，自動(dòng)化程度最高；中國(guó)的勞動(dòng)最密集，機(jī)械化、自動(dòng)化程度最低；而美國(guó)處于中間狀態(tài)。從技術(shù)觀點(diǎn)看，似乎前蘇聯(lián)資本系數(shù)最高，設(shè)備最先進(jìn)，因而最有效率；用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看，它們?cè)诟髯試?guó)度都符合成本最小化的最佳組合原則，都是最經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式。為什么呢？
要素的不同組合，撇開(kāi)技術(shù)上的困難不說(shuō)，取決于要素的相對(duì)價(jià)格或者使用不同要素相對(duì)成本的高低。如果勞動(dòng)者工資很高，勞動(dòng)昂貴，而資本相對(duì)便宜，就多用資本少用勞動(dòng)；如果勞動(dòng)者工資低，勞動(dòng)便宜，而資本相對(duì)昂貴，就少用資本多用勞動(dòng)。要素的相對(duì)價(jià)格怎么比較？可用兩種方法，一種是收益比較，另一種是歷史比較。收益比較是說(shuō)，一臺(tái)機(jī)器10萬(wàn)元，一個(gè)工人年工資1萬(wàn)元，它們不能直接比較，而要看機(jī)器和工人帶來(lái)收益的多少，如果機(jī)器帶來(lái)的收益更高，就意味著機(jī)器更便宜；反之，意味著勞動(dòng)更便宜。歷史比較是說(shuō)，相比過(guò)去而言，一種要素的價(jià)格比過(guò)去提高，或相對(duì)另一種要素比過(guò)去提高更快，就應(yīng)相對(duì)減少其使用量；反之，則相應(yīng)增加其使用量，要素的相對(duì)價(jià)格分為兩種，一種是由要素市場(chǎng)供求決定的，能夠反映要素之間相對(duì)稀缺程度。相對(duì)豐裕的要素，可取得性高，其相對(duì)價(jià)格必然較低，反之，其相對(duì)價(jià)格必然較高（雷諾茲，1982）。這類(lèi)歷史實(shí)例很多。比如19世紀(jì)，美國(guó)勞動(dòng)力短缺，出現(xiàn)了節(jié)約勞動(dòng)力的發(fā)明，英國(guó)資源短缺，出現(xiàn)了蒸氣機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)和引擎的發(fā)明；戰(zhàn)后工業(yè)化過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力短缺，出現(xiàn)了節(jié)約勞動(dòng)力技術(shù)的發(fā)明；70年代中期石油價(jià)格暴漲，導(dǎo)致各種節(jié)能車(chē)的出現(xiàn)（金德?tīng)柌瘢?986）。
另一種情況是要素的相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，也可能是人為確定的，只反映政府或官員的主觀偏好而不反映要素、資源實(shí)際稀缺程度，提供資源配置的扭曲信號(hào)，不利于要素和資源的使用和節(jié)約。前蘇聯(lián)和中國(guó)目前都不同程度地存在著資源、要素價(jià)格扭曲即資源、要素價(jià)格偏低的情況。在這種條件下，必須首先調(diào)整要素的相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，使其漸趨合理化，真正反映資源要素的稀缺程度；否則，就不利于資源的合理配置。
二、簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集是中國(guó)資源配置的必由之路
在中國(guó)改革開(kāi)放的新時(shí)期，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)換過(guò)程中，簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集模式能夠適應(yīng)中國(guó)勞動(dòng)力和物質(zhì)資源狀況、勞動(dòng)力資源特點(diǎn)和市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源的實(shí)際要求，能夠比較充分地發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)資源合理配置中的比較優(yōu)勢(shì)。
首先，就資源狀況來(lái)說(shuō)，中國(guó)還沒(méi)有走出大動(dòng)員階段。一方面中國(guó)是個(gè)12億人口的大國(guó)，有6-7億勞動(dòng)力供給，勞動(dòng)力剩余現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)，在未來(lái)若干年內(nèi)，中國(guó)行政人員將裁減20-30%，國(guó)營(yíng)部門(mén)剩余勞動(dòng)力達(dá)20-30%，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力高達(dá)40%以上，再加上人口自然增長(zhǎng)每年增加約1000萬(wàn)的勞動(dòng)力和因提高效率從現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中優(yōu)化出來(lái)的勞動(dòng)力，本世紀(jì)末需要就業(yè)的達(dá)2.13億勞動(dòng)者。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)確實(shí)創(chuàng)造了一種經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的環(huán)境，整個(gè)“六五”和“七五”時(shí)期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)約為10%，其中珠江三角州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高出20%。在這種情況下，簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集模式吸納剩余勞動(dòng)力不僅必然，而且有利。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，全國(guó)2億多剩余勞動(dòng)力中哪怕只有一部分轉(zhuǎn)移到有效的工作崗位上，整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值和凈收入定會(huì)出現(xiàn)巨大增長(zhǎng)。但另一方面，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)和產(chǎn)品中還有約7000億元資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，近3萬(wàn)億產(chǎn)品積壓。數(shù)額如此巨大的物質(zhì)要素和勞動(dòng)力剩余表明，中國(guó)尚未走出要素大動(dòng)員階段，必須充分利用各種閑置要素的巨大潛力。
其次，勞動(dòng)力資源自身特點(diǎn)也要求政府充分加以開(kāi)發(fā)和利用。一般來(lái)說(shuō)，那些未開(kāi)發(fā)的自然資源，不用投資去活化它，它不會(huì)增加財(cái)富，也不會(huì)消失，也不需要支付保管費(fèi)用。對(duì)已開(kāi)發(fā)的物質(zhì)資源即有效產(chǎn)品，如果不繼續(xù)使用，不僅不能發(fā)揮其增長(zhǎng)功能，而且還要支付相當(dāng)大的保管費(fèi)用。人力資源是日益重要的增長(zhǎng)來(lái)源，若不把它作為生產(chǎn)力加以充分利用，它作為消費(fèi)力還要吞噬大量物質(zhì)財(cái)富。一個(gè)勞動(dòng)者若失業(yè)多年，不懂變化了的現(xiàn)代知識(shí)和技能，就形同白癡；如果充分合理地利用勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)者通過(guò)職業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐的免費(fèi)教育，不僅可以創(chuàng)造更多的財(cái)富，而且可以加速提高生產(chǎn)能力，促進(jìn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三，市場(chǎng)調(diào)節(jié)客觀上也要求充分開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源。在改革開(kāi)放以前，人口和勞動(dòng)力流動(dòng)性小，勞動(dòng)資源要么沒(méi)有市場(chǎng)，要么有市場(chǎng)也嚴(yán)重存在地區(qū)封鎖和價(jià)格扭曲。改革以后，除國(guó)營(yíng)部門(mén)勞動(dòng)力流動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用較小以外，非國(guó)有部門(mén)的勞動(dòng)力和物質(zhì)生產(chǎn)要素基本上由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，各生產(chǎn)要素的使用量真正取決于不同要素稀缺程度、相對(duì)生產(chǎn)效率和相對(duì)市場(chǎng)價(jià)格，如前所述，為了利潤(rùn)最大化，人們總是多用廉價(jià)要素，少用昂貴要素。在中國(guó)改革以來(lái)20年中，資金、物資相對(duì)緊缺，勞動(dòng)力相對(duì)剩余，勞動(dòng)者的工資應(yīng)該相對(duì)較低，從而促使勞動(dòng)替代資本，這是利用市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)趨勢(shì)，調(diào)整要素替代關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制積極作用和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟的具體表現(xiàn)。
第四，從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家逐步由第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。這些國(guó)家先后出現(xiàn)了資本飽和與資本過(guò)剩，人口和勞動(dòng)力日益短缺更加劇了資本過(guò)剩和輸出的壓力。它們要在亞洲、南美、非洲和中東地區(qū)尋找理想的投資場(chǎng)所。改革開(kāi)放以后，中國(guó)東南沿海地區(qū)利用了這一機(jī)遇，走出國(guó)門(mén)，引進(jìn)外資，從事和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，比較充分地發(fā)揮我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)估計(jì)，中國(guó)勞動(dòng)力成本只相當(dāng)于香港等地區(qū)的1/30（張五常，1991）。即使扣除了發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家勞動(dòng)力素質(zhì)較高，其邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率較高等因素后，中國(guó)的勞動(dòng)力仍然是相對(duì)廉價(jià)的。特別就港、臺(tái)和大陸來(lái)看，香港的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是貿(mào)易、金融和通訊，臺(tái)灣的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是資本、管理和經(jīng)營(yíng)能力，大陸的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力、原料和市場(chǎng)。按照李嘉圖的比較利益學(xué)說(shuō)，三者之間的互補(bǔ)性合作和交流必然增進(jìn)總產(chǎn)量和總福利。
三、增加就業(yè)的對(duì)策
從理論上講，簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集模式大體存在三種可供選擇的前景：一是轉(zhuǎn)換，二是升級(jí)，三是改進(jìn)。所謂轉(zhuǎn)換論亦稱(chēng)內(nèi)移論，就是“三沿”（沿海、沿江和沿邊）地區(qū)現(xiàn)有大部分或全部簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)到內(nèi)地、山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，在三沿地區(qū)再建高科技群；所謂升級(jí)論就是將現(xiàn)有勞動(dòng)密集企業(yè)直接上升為一種新型的復(fù)雜勞動(dòng)密集型企業(yè)；所謂改進(jìn)論就是在不改變目前這種簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集為主的總體格局下，允許資金密集型和高智力型企業(yè)的適當(dāng)發(fā)展，但重點(diǎn)放在改善簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，求得增長(zhǎng)、效率和安定的某種平衡。我認(rèn)為，根據(jù)目前的勞動(dòng)力等資源條件，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)論設(shè)想，是中國(guó)較理想的選擇。
下面略述改進(jìn)和完善簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集模式的幾點(diǎn)設(shè)想。
第一，以提供勞動(dòng)崗位為主以失業(yè)保險(xiǎn)為輔。從經(jīng)濟(jì)總量上進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大最終產(chǎn)品需求和引致需求。除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的市場(chǎng)擴(kuò)大之外，要充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)和關(guān)貿(mào)總協(xié)定等各種便利條件擴(kuò)大出口；放寬開(kāi)業(yè)登記限制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；加快各種形式的勞務(wù)出口步伐，增加社會(huì)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的總需求。失業(yè)保險(xiǎn)必須貫徹效率優(yōu)先兼顧公平的原則，要有利于增加就業(yè)。
第二，以開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源為主，以提高資本價(jià)格為輔。從資源結(jié)構(gòu)方面進(jìn)一步開(kāi)拓財(cái)源，克服和減輕資金的相對(duì)短缺強(qiáng)度，包括擴(kuò)大引進(jìn)外資的規(guī)模，拍賣(mài)現(xiàn)有企業(yè)閑置資產(chǎn)設(shè)備，通過(guò)金融證券市場(chǎng)和其它渠道充分吸收社會(huì)閑散資金，以滿足勞動(dòng)力就業(yè)增量對(duì)資金的增量需求。提高資本價(jià)格以反映其稀缺程度。
第三，以使用普通人才為主，以增加高級(jí)人才為輔。從勞動(dòng)力資源來(lái)看，首先要全面開(kāi)放地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)勞動(dòng)流動(dòng)市場(chǎng)化，即通過(guò)勞務(wù)交流取代親友關(guān)系和改革國(guó)有部門(mén)的勞動(dòng)工資制度。即提高一部分高科技人員的勞動(dòng)報(bào)酬，以反映高素質(zhì)勞動(dòng)力的稀缺程度，避免和防止國(guó)有部門(mén)必需的高科技人才的流失和非國(guó)有部門(mén)人才的積壓浪費(fèi)現(xiàn)象。再次要合理拉開(kāi)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的收入檔次，以鼓勵(lì)私人增加人力資本投資，造成全社會(huì)真正重視教育、重視人才的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才，人增其才。
第四，以發(fā)展非國(guó)企業(yè)為主，以穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)為輔。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)增加的2億多勞動(dòng)力中，絕大部分進(jìn)入非國(guó)有部門(mén)，非國(guó)有部門(mén)是提供就業(yè)的主渠道。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)存在數(shù)千萬(wàn)剩余勞動(dòng)力，現(xiàn)在下崗人員有數(shù)百萬(wàn)，而且還要縮短國(guó)有企業(yè)陣線，發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須繼續(xù)把非國(guó)有企業(yè)作為提供就業(yè)的主渠道。
第五，以培訓(xùn)年輕人為主，以培養(yǎng)中年為輔。在勞動(dòng)力總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，失業(yè)呈必然現(xiàn)象，把失業(yè)控制在盡可能小的程度內(nèi)，就不會(huì)形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的威脅。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說(shuō)應(yīng)該首先培養(yǎng)首次就業(yè)的青年人，按照人力資本和生命周期理論，人力資本的投入越早，后續(xù)收入越多，這樣人力資投資效率更高。所以中國(guó)今后一般情況下應(yīng)該首先考慮每年新增10000萬(wàn)人的就業(yè)，兼顧再就業(yè)工程；如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)再就業(yè)工程而忽視新增勞動(dòng)力的就業(yè)，不僅同樣會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，而且在經(jīng)濟(jì)上也是不合算的。
四、增加就業(yè)政策所面臨的困難
增加就業(yè)面臨的首要問(wèn)題是技術(shù)創(chuàng)新。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，不會(huì)有什么發(fā)展前景。我們認(rèn)為，企業(yè)規(guī)模大、資金密集不一定意味著技術(shù)先進(jìn)；相反，企業(yè)規(guī)模小、勞動(dòng)密集乃至簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集也不一定意味著技術(shù)落后。大企業(yè)和小企業(yè)，資金密集和勞動(dòng)密集等在技術(shù)創(chuàng)新方面各有優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新的類(lèi)型和階段等各種具體條件，取決于我們認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題的角度。
第一，從企業(yè)所面臨的外在環(huán)境來(lái)看，如果象中國(guó)改革前那樣，國(guó)有大企業(yè)經(jīng)常受到歧視和限制，那么非國(guó)有企業(yè)的技術(shù)水平必然不如國(guó)有企業(yè)；如果象改革后和國(guó)外戰(zhàn)后那樣，大企業(yè)面臨更不充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更容易得到政府的保護(hù)，或者更容易左右市場(chǎng)和價(jià)格，大企業(yè)就會(huì)部分乃至全部喪失創(chuàng)新動(dòng)力和壓力，甚至可能人為地阻礙技術(shù)進(jìn)步。事實(shí)上，改革開(kāi)放十幾年來(lái)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)技術(shù)裝備嚴(yán)重老化，絕大部分還停留在60年代以前的水平，其內(nèi)部50%以上的科技人員得不到充分合理利用（戴園晨，1986）；而非國(guó)有部門(mén)的輕工技術(shù)創(chuàng)新速度驚人。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，當(dāng)前中國(guó)年產(chǎn)值100億元以上的2萬(wàn)多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，雇傭了50多萬(wàn)科技人員，其中60%以上是40歲以下的中青年，許多還是科技界精英。這些中小企業(yè)將30%以上的科研成果迅速轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，這個(gè)轉(zhuǎn)化率高于全國(guó)平均水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰 朱克斯研究發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)以來(lái)大部分發(fā)明創(chuàng)造源于小企業(yè)而非大企業(yè)（薩繆爾遜，1995）。這其中還是環(huán)境的變化和作用問(wèn)題。當(dāng)然企業(yè)自身的預(yù)算約束是同等主要的問(wèn)題，中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步較快與其產(chǎn)權(quán)明晰，預(yù)算約束較硬存在密切關(guān)系。
第二，不同規(guī)模的企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新的類(lèi)型的關(guān)系不同。如果是資金密集的技術(shù)創(chuàng)新，需要長(zhǎng)期、大量的物質(zhì)資本投資，大企業(yè)可能更有優(yōu)勢(shì)；如果是與廉價(jià)、豐富勞動(dòng)力資源相適應(yīng)的勞動(dòng)密集型技術(shù)，不需要大量物質(zhì)投入，那么小企業(yè)在采用這種新技術(shù)上并不一定比大企業(yè)遜色。即使是資金密集型技術(shù)，大企業(yè)也并不享有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。比如，那些資金密集型大企業(yè)，如果在采用某種新技術(shù)設(shè)備，不僅要投入大量資金，而且要報(bào)廢現(xiàn)有的設(shè)備，這種十分昂貴的“重置成本”，往往使大企業(yè)在新技術(shù)面前望而卻步，甚至人為地阻礙技術(shù)進(jìn)步。歷史上，戰(zhàn)后日本和西德技術(shù)進(jìn)步較快，與戰(zhàn)爭(zhēng)破壞這些國(guó)重置成本較低也有一定關(guān)系。
第三，在技術(shù)創(chuàng)新處在開(kāi)發(fā)初期，需要大量投資與開(kāi)發(fā)費(fèi)用，需要大量職工訓(xùn)練費(fèi)用等等，大企業(yè)可能比小企業(yè)更有實(shí)力，更有優(yōu)勢(shì)。但事實(shí)上，技術(shù)創(chuàng)新的外部正效應(yīng)一般超出了企業(yè)限界，總是由政府支付絕大部分研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用、教育和培訓(xùn)費(fèi)用，企業(yè)多半只處在技術(shù)應(yīng)用階段，小企業(yè)應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)并不絕對(duì)比大企業(yè)差。國(guó)際現(xiàn)實(shí)表明，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，不論資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，都是政府支付絕大部分研究開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)費(fèi)用。日本明治維新以后技術(shù)創(chuàng)新的巨大成就，一方面得益于政府對(duì)教育的大量投資，另一方面得益于政府鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用改造國(guó)外尤其是歐、美技術(shù)；波蘭也是政府支付70%以上的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用（歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，1991）。
最后，不論哪種條件下，哪種類(lèi)型的技術(shù)進(jìn)步，一方面使某些崗位上對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求較高，另一方面也使另一些崗位上對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求較低，使勞動(dòng)工序上的某些活動(dòng)更單一、更簡(jiǎn)單、更易操作。美國(guó)電影《摩登時(shí)代》就是工業(yè)化時(shí)代的典型縮影，至于后工業(yè)化時(shí)代與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的技術(shù)進(jìn)步，則可能容納更多的一般勞動(dòng)力。可見(jiàn)把技術(shù)進(jìn)步與增加就業(yè)絕對(duì)對(duì)立起來(lái)，是完全錯(cuò)誤的。
除此之外，還有環(huán)境保護(hù)、資源后備和失業(yè)保障等問(wèn)題，這些也都不是與簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集絕對(duì)不容的，需專(zhuān)文分析。
注：
1,（美）雷諾茲：《徽觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書(shū)館1982年版。
2,（美）金德?tīng)柌瘢骸督?jīng)濟(jì)發(fā)展》，上海譯文出版社1986年版。
3, 張五常：《編譯參考》，1991年第5期。
4, 戴園晨：《社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1986年版。
5,（美）薩繆爾遜：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中冊(cè)，中國(guó)發(fā)展出版社1995年版。
6, 歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：《2000年全面經(jīng)濟(jì)展望》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1991年版。
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