以人為本　追求績效

——部分小學(xué)骨干校長縱論學(xué)校管理創(chuàng)新

　　推進(jìn)學(xué)校管理全面創(chuàng)新，以激勵師生自我發(fā)展為核心，以為師生發(fā)展服務(wù)為重點，最大限度地激發(fā)每個人的積極性、創(chuàng)造性。近日在廣東深圳舉行的“全國小學(xué)骨干校長第三屆論壇”上，來自全國不同地區(qū)的校長不約而同地談到了這個話題。

　　確立以人為本的管理理念

　　以人為本，就是以教師的成長、發(fā)展為本，尊重人的價值，開發(fā)人的潛能，滿足教師的合理需求。只有管理者以教師為本，教師才能以學(xué)生為本，尊重學(xué)生，從而促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生的整體發(fā)展，那種見物不見人的管理，與新課程的精神是背道而馳的。對此，許多校長表示贊同。

　　貴州貴陽市龍井小學(xué)校長黃美芳認(rèn)為，以人為本，首先是從情感上體現(xiàn)對教師的關(guān)懷，每個學(xué)期，學(xué)校都通過“校長寄語”，用描述性、激勵性的語言評價教師，對教師的工作給予肯定，同時提出由衷的希望。很快，通過“校長，我想對你說”信箱，校長看到了教師的反饋：回想自己在教育戰(zhàn)線工作了二十年，從來沒有接受過這種形式的評價和慰問，短短幾行寄語，充滿了人文關(guān)懷，充滿了人與人之間的信任，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的管理藝術(shù)。

　　湖北武昌中華路小學(xué)校長徐宏麗說得更明了，現(xiàn)代學(xué)校不僅僅是教師教書、學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，更是師生生活、成長的地方。因此，現(xiàn)代學(xué)校管理不僅要關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步，更要關(guān)注師生在校園的生活狀態(tài)，不斷提高師生校園生活的質(zhì)量。管理者要為教師創(chuàng)造有利于發(fā)展的生存空間，讓教師感到校園生活是幸福的，快樂的。當(dāng)教師在工作中獲得幸福，獲得快樂，他才能輸出幸福，輸出快樂；當(dāng)教師體驗到校長在管理過程中以教師發(fā)展為本，他就會把這種體驗傳遞給學(xué)生。這個過程應(yīng)當(dāng)是：學(xué)校人性化、民主化管理——教師人文關(guān)懷體驗——教師具有良好的職業(yè)操守?zé)釔蹖W(xué)生——與學(xué)生愉快的、民主的交流——學(xué)生喜歡學(xué)校生活。

　　樹立追求績效的管理目標(biāo)

　　與會校長提出，新課程的美好藍(lán)圖是通過有效的學(xué)校管理來實現(xiàn)的，因此，要重新審視學(xué)校的管理工作，改進(jìn)學(xué)校的管理工作。過去，過于強調(diào)“應(yīng)該怎么做”的剛性管理，而如今強調(diào)的是“怎么做最有效”，這種管理激勵教師的自覺性和創(chuàng)新性，淡化管理者對教師的束縛與約束，淡化過多過細(xì)、過于整齊劃一的過程管理，使教師樹立追求績效的意識，并由此促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　還有的校長認(rèn)為，要有靈活多變的管理策略，新課程是一項新事物，它的開發(fā)和實施存在著諸多復(fù)雜多變的因素，經(jīng)常會打破已有的秩序、平衡和穩(wěn)定狀態(tài)，會出現(xiàn)有違常規(guī)的教學(xué)組織形式，管理者要不斷適應(yīng)這種變化，采取不同的處理方式，以求得最佳的效果。

　　參加校長論壇的北京教育學(xué)院教授季蘋認(rèn)為，當(dāng)前，學(xué)校里教學(xué)反思很普遍，但如何有效，首先應(yīng)當(dāng)有明確的指向，一是以學(xué)生發(fā)展為指向；二是以教師發(fā)展為指向；三是以教育改革主題為指向。與此同時，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的教學(xué)，如江蘇東臺市實驗小學(xué)教師的反思從三個方面入手，對教學(xué)理念的闡釋(為什么這么做，這么學(xué))；對教學(xué)過程的得失分析(是怎樣教的，怎樣學(xué)的)；對教學(xué)效果的審視(還可以怎么教，怎么學(xué))。

　　學(xué)校管理凸顯個性化色彩

　　學(xué)校管理“以人為本”，就要凸顯個性化色彩，這種管理熔鑄了教師的智慧，集中體現(xiàn)了教師的主體性和學(xué)校管理的民主性，顯然，這種管理對校長的要求很高。

　　對此，江蘇東臺市實驗小學(xué)校長吳興平的體會頗深，新課程背景下的學(xué)校管理，正在悄然發(fā)生一場變革，管理正在由“用人做工作”轉(zhuǎn)向“用工作育人”，正在由控制轉(zhuǎn)向激勵，校長是管理者，管理即服務(wù)，這一觀念有著深刻的內(nèi)涵。

　　北京實驗二小校長李烈認(rèn)為，教師是學(xué)校發(fā)展的源泉，因此，我們不僅要關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，還要關(guān)注教師的生存狀態(tài)，在學(xué)校管理中提倡人性化管理，從如何把人管住、控制住轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)人、鼓勵人、培養(yǎng)人。對教師的管理要依靠民主意愿、個性張揚、權(quán)力平等激發(fā)人的內(nèi)在潛力、主動性和創(chuàng)造精神，為教師實施新課程創(chuàng)造一個良好的工作平臺。對教師的評價從過去的定量評價改為過程評價，強調(diào)激勵管理，就是充分肯定教師的工作，進(jìn)行真誠的情感交流，從彼此的傾訴中，讓教師感受到學(xué)校對他的關(guān)注，感受到他的存在。同時，開展全方位、多角度的評價活動，使不同的教師得到不同的滿足，使教師在工作中真正體驗快樂感、幸福感、成就感、價值感。

　　河北張家口市小東營小學(xué)校長賈曉潔認(rèn)為，只有把教師當(dāng)作學(xué)校的主體，讓教師參與學(xué)校發(fā)展的謀劃，采納教師的建議，才會有更多的教師理解學(xué)校的工作，認(rèn)同學(xué)校的決策，使其積極主動地參與到各項工作中來，這是保證新課程實施和教師發(fā)展的最有力的內(nèi)在機制。

　　讓教師參與學(xué)校的管理

　　過去，所有的決策幾乎都由領(lǐng)導(dǎo)決定，其他人只是負(fù)責(zé)落實，基于這種情況，管理必然是控制、執(zhí)行，如今，在新課程背景下，學(xué)校管理要由控制執(zhí)行轉(zhuǎn)向信任授權(quán)。

　　另外，更多的校長認(rèn)為，學(xué)校管理應(yīng)更多地體現(xiàn)民主性，形成民主科學(xué)的管理方法，教師參與學(xué)校民主管理的狀況，直接影響著工作積極性和主觀能動性，學(xué)校要將以校長為中心的管理變?yōu)槊裰骺茖W(xué)的管理，建立民主協(xié)商的對話制度，讓教師參與學(xué)校管理，參與學(xué)校重大決策，在這一過程中，教師體會到參與的價值和主人翁地位。這樣既可以滿足教師的需要，又可以增強教師對決策的認(rèn)同感，進(jìn)而激發(fā)教師工作的積極性創(chuàng)造性。

　　天津津南區(qū)實驗小學(xué)宋世慧、張淑芬認(rèn)為，過去的管理，教師是被動的服從，在一定意義上限制了教師的創(chuàng)造思維，使得教師自我支配、主動工作的空間很小，很難發(fā)揮積極性、主動性。在新課程背景下，應(yīng)當(dāng)強調(diào)一種自主式的管理模式，即從促進(jìn)學(xué)生和教師的發(fā)展出發(fā)，由學(xué)校和教師自主規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，有意識地讓教師參與學(xué)校發(fā)展的謀劃，會使教師產(chǎn)生強烈的歸屬感，這種歸屬感會讓教師很容易融入其中，而且增強了教師的主人翁意識，教師在參與的過程中，認(rèn)識到對其結(jié)果應(yīng)承擔(dān)個人責(zé)任，更加意識到學(xué)校的重大使命及完成這一使命與自己日常工作的關(guān)系，進(jìn)一步增強責(zé)任感。

　　把教師的認(rèn)識統(tǒng)一到學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)理念上來，就必須通過自主管理來實現(xiàn)。自主管理的主要特征是信任組織內(nèi)的每一個成員，并充分授權(quán)。通過自主管理、信任授權(quán)，可由組織成員自己發(fā)現(xiàn)工作中的問題，自己選擇伙伴組成團(tuán)隊，自己選擇改革進(jìn)取的目標(biāo)，自己進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，自己分析原因，自己制定對策，自己組織實施，自己檢查效果，自己評定總結(jié)。正是這種自主管理，實現(xiàn)了組織的“扁平化”，使每個人都有了參與管理的權(quán)力，正是在這種參與的過程中，每個人都將優(yōu)點充分發(fā)揮。當(dāng)然，實行信任授權(quán)、自主管理并不是無為管理，組織的扁平化也不是沒有控制。

　　建立完善的課改管理機制

　　課程改革進(jìn)展到今天，已較完整地建構(gòu)了新課程的政策框架，形成了具有中國特色的課程體系的基本制度，而落實這些改革舉措，關(guān)鍵要靠管理和制度保障。這是校長們的一致看法。他們認(rèn)為，當(dāng)前，各校要全面清理、修改與新課程要求不相適應(yīng)的制度與要求，建立符合新課程理念的各種規(guī)章制度，掃除制約課程改革發(fā)展的體制性障礙。改進(jìn)有關(guān)教學(xué)評價、督導(dǎo)評估的內(nèi)容，在工作量計算、職稱評定等與新課程相配套的政策方面進(jìn)行改革，積極制定各種獎勵機制，調(diào)動教師的積極性。

　　同時，建立并完善有效的課程實驗工作機制，要通過建立專題辦公會議制度、穩(wěn)定的課程改革專家委員會定期咨詢制度、新課程實驗情況的階段性調(diào)研和評估制度，以及暢通的信息溝通渠道等有效措施，逐步形成政府統(tǒng)籌，教育行政部門負(fù)責(zé)，各部門密切配合，學(xué)校和教師為主體，大學(xué)和教研部門協(xié)作，家長和社區(qū)積極參與，社會輿論宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督的民主科學(xué)、開放的工作運行機制，保證新課程實驗的順利推進(jìn)。

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