綜合課程的十年歷程

  新一輪課程改革，課程的綜合化是一大特點。面對幾十年分科教學的定勢，如何實施綜合課程也是一個難點。而作為原國家教委批準的課程改革的實驗“特區(qū)”，浙江省從1998年開始就著手進行了綜合課程實驗的準備工作。1991年實驗開始，他們就開設(shè)了包括“語文·思想品德（小學1-2年級）”、“體育與保健”、“常識（含自然常識與社會常識）”、“自然科學”、“社會”等5門綜合課。作為綜合課中的“自然科學”，因為其不同的學科背景，在實施的過程中格外受到關(guān)注。那么，作為綜合課程改革的先行者，他們在實施的過程中有哪些經(jīng)驗與教訓，遇到了什么樣的問題與困難，有哪些值得總結(jié)和借鑒的地方呢？為此，記者日前赴浙江省進行了采訪，并與開始就參與了課程改革、現(xiàn)為浙江省教育廳教研室副主任的方紅峰進行了對話。   我們用了3年時間進行論證，思想上做了充分的準備   浙江在當時為什么要進行課程改革實驗？對此，方紅峰從大的背景開始進行了介紹。他說，1986年，《義務(wù)教育法》頒布以后，國家開始實施九年制義務(wù)教育。義務(wù)教育的推行，意味著基礎(chǔ)教育的性質(zhì)已經(jīng)開始發(fā)生變化，即從精英的教育開始轉(zhuǎn)向大眾的教育。大眾的教育應(yīng)該教什么，即課程的內(nèi)容應(yīng)該是怎樣的？這是國家課程不得不考慮的問題。當時的國家教委已經(jīng)開始醞釀新的課程改革，浙江省從本省實際出發(fā)也在考慮同樣的問題。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研商定，1988年5月，原國家教委確定浙江省進行義務(wù)教育階段課程改革實驗，浙江省可以獨立確定課程設(shè)置和教學計劃，并編制各科教學指導綱要和教材。為此，浙江省教育廳成立了專門的課程改革工作組。   為什么要設(shè)置綜合課程？很多人都在問這個問題�！拔覀冇昧�3年時間進行了考察與論證，如果說為什么在遇到困難的時候還能夠堅持，那就是我們有充分的信心相信選擇是正確的”，方紅峰說。   論證工作是從幾個方面進行的。首先是對國際上推行義務(wù)教育國家的課程設(shè)置情況進行了充分地研究與考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所有的發(fā)達國家和70%的發(fā)展中國家，義務(wù)教育階段都選擇了綜合課程，可以說課程的綜合化是國際課程改革的趨勢；其次是對浙江省當時的教育狀況與社會經(jīng)濟狀況進行了綜合考察。1988年，浙江省的中小學生輟學率是8%，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這其中有28．3%的小學生和50．6%的初中生是由于學習困難而輟學，原因是分科課程要求偏高造成的。另一方面，當時浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的70.1%，這對農(nóng)村新增勞動者提出了新的要求，過去的分科課程過于注重學科知識的系統(tǒng)性和完整性，對生活、生產(chǎn)實際聯(lián)系不夠；而綜合課程便于聯(lián)系實際，能使學生更加了解現(xiàn)代生產(chǎn)、生活的實際。分科課程開設(shè)的課程門類較多，而農(nóng)村學校規(guī)模小、平行班少，農(nóng)村學校教師編制也少，多數(shù)教師都兼任幾門學科；而開設(shè)綜合課可以使教師兼教臨近相關(guān)的學科，更符合教師狀況的實際。   除了對國際和省內(nèi)的情況進行相關(guān)的調(diào)查研究以外，原國家教委還會同浙江省一起多次召開專家論證會。這些專家有來自美國、加拿大的，也有來自臺灣、香港的；有來自浙江省的，也有來自全國其他地方的。同時，工作組還對省內(nèi)的9個市(地)的36個縣的170多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查，通過召開座談會的方式聽取各類人員的意見，還用調(diào)查問卷的形式向全國的各類人員征求意見。論證的結(jié)論是，進行課程改革實驗，開設(shè)綜合課程是符合國際趨勢和浙江省實際的。   論證準備工作前后歷經(jīng)3年。論證結(jié)束后，浙江省教育廳開始著手制定課程方案和各科教學指導綱要，并于1991年10月通過了原國家教委的審定。實驗試點工作也于同年展開。   實驗試點工作是相對穩(wěn)定的，但是在全省試行時卻遇到了困難，從1993年到1997年，是綜合課程推進最艱難的時期   1990年8月，浙江省教育廳成立了教材實驗領(lǐng)導小組及辦公室，1991年秋季在首批實驗區(qū)，即慈溪市觀城區(qū)、紹興縣柯橋區(qū)、諸暨市三都區(qū)開始實驗，實驗區(qū)共有小學、初中5000名學生進入了實驗。1992年有6個市（地）的中小學生16萬人進入實驗，1993年開始在全省試行�？梢哉f浙江省課程改革的推進是非�？斓摹！霸陂_始進行實驗時，由于范圍小，培訓工作落實到每一位老師，那時我們工作組和教研室經(jīng)常下到實驗區(qū)進行具體指導，基本能夠關(guān)注到每一個教師，所以實驗階段的工作是相對穩(wěn)定的�！�   可是，到了1993年在全省試行時，綜合課實施中的各種矛盾就暴露出來了，各方面的反對意見從四面八方涌來，尤其是對初中“自然科學”的意見更加激烈�！白匀豢茖W”是把初中的物理、化學、生物、地理的有關(guān)內(nèi)容合在一起，對于那些全部都是單學科專業(yè)畢業(yè)的教師來說，首先面臨著學科知識的欠缺，教學上確實存在著普遍的不適應(yīng)。尤其是那些原來在單科教學中比較有經(jīng)驗、有影響力的教師反對意見更大。有的教師說：“原來都是合格的教師，現(xiàn)在浙江省沒有一個合格的理科教師了，而這些都是人為造成的�！眽毫Σ粌H來自于教師，也來自于社會各界，群眾來信、來訪增多了，人大、政協(xié)的提案也都關(guān)注著此事，“我當時就辦理了許多有關(guān)綜合課程改革的提案”，方紅峰回想起當時的情況時說。學校內(nèi)部，初中的校長擔心教學質(zhì)量下降，影響升學，高中的校長則擔心綜合課程會降低學生對知識的掌握程度，影響辦學質(zhì)量。綜合課程也要求較多課程資源的支持，如“自然科學”的實驗要求多了，而實驗器材卻不配套。一些在杭的院士也開始憂慮，浙江省歷史上出了許多科學家，現(xiàn)在初中沒有了物理、化學、生物，以后還能否出科學家呢？   “進”還是“退”？這成了一種選擇。這種巨大的壓力開始影響到當?shù)卣�府和教育行政部門，浙江省甚至采取了以地區(qū)為單位的“民主表決”方式。在“進”與“退”上，地方領(lǐng)導都差不多是一致性地選擇了進�！斑@是因為我們論證工作充分，前期發(fā)動工作做得好，各地領(lǐng)導認識高度統(tǒng)一的結(jié)果”，方紅峰這樣認為。   在“民主表決”的同時，原國家教委，省委、省政府對綜合課的改革與推進給予了高度關(guān)注。原國家教委專門派出專家組進行調(diào)研，省分管教育的副省長專門主持召開在杭州的中科院院士座談，征求他們對自然科學教材的意見，還召開了專門會議研究初中綜合課程建設(shè)問題。對于存在的問題，迅速研究解決的辦法，同時，一場大討論也在全省范圍內(nèi)展開。   既然選擇了繼續(xù)推行綜合課程，如何解決遇到的問題就擺在了首要的位置。浙江省為此采取了一系列對策與措施，首先是強化了組織和領(lǐng)導，各實驗區(qū)都成立了由教委主任為組長的教材實驗工作領(lǐng)導小組。針對教師隊伍不適應(yīng)的狀況，出臺了一系列有關(guān)綜合課程教師隊伍建設(shè)的政策，鼓勵教師盡快適應(yīng)；改革了師范教育，在師專實行了主輔修制。對于存在問題較多的“自然科學”，省教育廳專門就這個學科的實施下發(fā)了文件，提出學校要建立自然科學教研組，原來分別擔任初中物理、化學、生物、地理課的教師共同備課。教師較少的農(nóng)村初中，分片建立中心教研組。各級教研室要確定專職的自然科學教研員。根據(jù)35歲以下教師占63.3%的情況，要求35歲以下的教師要獨立承擔自然科學的教學任務(wù)。平行班較多的學校，每學年結(jié)束時，安排一位教師留在原任教年級，以利于其他教師盡快熟悉教學。自然科學教師工作量確定為每周12節(jié)。評審教師職稱時，單獨設(shè)立自然科學評審組。加強實驗室設(shè)備建設(shè)，配備專職的實驗教師。并對自然科學教師培訓的內(nèi)容作了具體的規(guī)定�！斑�很少有教育廳發(fā)文件這么具體的，但是這些具體的規(guī)定在當時起到了非常大的促進作用，”方紅峰說。   這之后，全省加強了在職教師的培訓，師范院校和省教研室聯(lián)合制定了為期5年的教師培訓計劃，確定了培訓內(nèi)容和學時，如規(guī)定原來物理專業(yè)的教師，需進修化學、生物、地理的內(nèi)容及參加相關(guān)實驗操作的培訓，且不少于120個學時；具有�？埔陨蠈W歷，年齡在45歲以下的男教師和年齡在40歲以下的女教師，不能獨立承擔教學任務(wù)的，利用休息日和寒暑假分批到教育學院、師范院校等培訓機構(gòu)參加培訓。到1998年，全省的自然科學教師已經(jīng)輪訓了一遍。同時，還強化了教研保障，省教研室制定了總體的備課計劃，組織市（地）教研員和骨干教師備課，對具有普遍意義的問題開展研究，發(fā)現(xiàn)典型及時總結(jié)推廣；市（地）教研室組織所屬縣（市、區(qū)）教研員和骨干教師備課；縣教研室則面向每一位教師，重在備好每一節(jié)課，強化教學業(yè)務(wù)管理、開展校際交流；校級教研工作則強調(diào)教師團隊合作、集體備課、相互聽課、及時研討。同時，要求各級教研室要圍繞新課程展開專題研討，并把備課和課程改革教研工作列為對教研室工作檢查評估的內(nèi)容�！耙婚_始我們的教研、培訓工作重心都非常低，對教師的要求也只是能把一冊書教下來，高要求是不現(xiàn)實的。當時我們不搞評優(yōu)活動，只有研討課。而到了1999年，我們的教師就成長起來了，我們也開始向追求卓越邁進，綜合課教師也開始評優(yōu)了�！狈郊t峰向記者介紹。   在實施課程改革的同時，浙江省也進行了評價制度的改革。從1993年起，初中的“成績報告單”改為了“素質(zhì)報告單”，強調(diào)過程性和診斷性評價，平時的成績占了一定比例；對高中招生考試也進行了改革，從1993開始，全省初中升學考試實行物理、化學、生物合科考試；1994年開始為實驗區(qū)單獨命題，并采取傾斜政策，將重點中學招生名額的一定比例分配給實驗區(qū)等等。   到1997年，經(jīng)過了3年的艱難工作，尤其是兩輪實驗以后，對學生的跟蹤調(diào)查證明，學生的發(fā)展狀況達到了預(yù)期效果，教師也開始逐步適應(yīng)綜合課的教學，綜合課的改革進入了相對穩(wěn)步推進的階段。   艱難時段已經(jīng)過去，風雨過后彩虹初見。浙江省課程改革的十年探索為國家新一輪課程改革提供了經(jīng)驗，這一次又與新一輪的國家課程改革共同前行   “綜合課不是發(fā)達地區(qū)的專利，浙江開始課程改革的時候經(jīng)濟上也好不到哪里去；推行綜合課程最大的動力來自政府，不能光靠業(yè)務(wù)部門做得好；措施要落實到位，有了措施，如果當?shù)卣�府、教育行政部門不落實也沒有辦法進行。有很多問題表面看上去是教師的問題，實質(zhì)上仍是政府能不能下決心的問題。如果當初沒有想明白，遇到困難才去想就晚了，”方紅峰在總結(jié)自己的認識時非常簡明地說到。   確實，從浙江的實踐來看，政府能夠堅定信心是首要的，教育行政部門一心一意實施綜合課程，為綜合課程的實施創(chuàng)造條件，提供保障，為教師解除后顧之憂，使教師能夠盡快在課改的實踐中成長是必要的。在推行的過程中，需要省、市、縣三級教育行政部門及業(yè)務(wù)部門相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題。各部門應(yīng)有明確的分工和工作目標，為綜合課的實施保駕護航。綜合課的實施最后要落實在課堂上，落實在教師能否適應(yīng)綜合課的教學上，所以，以課程改革為中心開展教研工作，為課程實施提供保障不可缺少。在上級教研部門指導下的學校校本教研活動的有效開展，更是綜合課得以推進的成功經(jīng)驗之一。   浙江省在推行綜合課的過程中遇到了不少的問題，但關(guān)鍵是他們通過踏實工作，不斷探索，找到了解決問題的方法。如今，浙江省開始與新一輪的國家課程改革同步，“經(jīng)過十年多的改革實驗，全省已經(jīng)形成了具有綜合能力的教師隊伍，為適應(yīng)新一輪國家課程改革奠定了基礎(chǔ)�！睂τ谠S多剛剛開始實施綜合課的地區(qū)來說，那里的教師面臨著知識技能的不適應(yīng)與教學方法的不適應(yīng)兩大難題，而浙江面臨的只是教師在教學方法上的重新適應(yīng)而已，這就是因為他們有了“十年一步”所奠定的基礎(chǔ)。         

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