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科學(xué)發(fā)展觀視閾下地方高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策分析
科學(xué)發(fā)展觀視閾下地方高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策分析楊桂俠
[摘要]科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對中國社會主義建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華，也是科學(xué)社會主義理論和實踐在當(dāng)代中國的最新發(fā)展。高等教育作為社會系統(tǒng)重要的組成部分，科學(xué)發(fā)展觀的提出必然要求高等教育具備與之相應(yīng)的發(fā)展觀。文章從地方高校的實際出發(fā)，深入闡述了在今后管理工作中如何更好地整合教育資源、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)與科研工作等問題，從而為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的政治合格與業(yè)務(wù)優(yōu)良的接班人和建設(shè)者。
[關(guān)鍵詞]地方高�？茖W(xué)發(fā)展觀政策分析
[作者簡介]楊桂俠（197卜），女，河北唐山人，衡水學(xué)院法學(xué)與思想政治教育學(xué)系，副教授，碩士，研究方向為思想政治教育、經(jīng)濟(jì)管理。（河北衡水053000）
[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2010)36-0183-01
科學(xué)發(fā)展觀是黨在社會主義建設(shè)指導(dǎo)思想上的重大創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)高校工作全局，對全力推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，提高辦學(xué)水平具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首先要深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)兩個重要的發(fā)展指導(dǎo)思想：一是強(qiáng)調(diào)它的核心是以人為本，二是基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。地方高校作為一個地區(qū)的最高學(xué)府，學(xué)校的未來如何發(fā)展，如何適應(yīng)中國高等教育從規(guī)模擴(kuò)張到走質(zhì)量和數(shù)量并重的內(nèi)涵式發(fā)展之路，是擺在學(xué)校面前的一個重大問題。在當(dāng)今和今后一個時期，地方高校必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實現(xiàn)自身的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、科學(xué)發(fā)展觀視閾下要求地方高校全面發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀要求我們所追求的發(fā)展應(yīng)該是全面發(fā)展，所謂全面發(fā)展，就我們整個社會而言，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)四位一體，全面發(fā)展，而不是片面發(fā)展。就我們高等院校而言，全面是指教學(xué)科研、德智能共同發(fā)展。高等院校的健康發(fā)展，必須是規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，這四個方面對于高校特別是地方高等院校來說缺一不可。我們的教育發(fā)展不能沒有規(guī)模，但教育的發(fā)展又不僅僅是規(guī)模的擴(kuò)大、外延的擴(kuò)張，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提高、內(nèi)涵的升華。當(dāng)今教育的競爭，既是發(fā)展規(guī)模和速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。教育的發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要看長遠(yuǎn)；不僅要講速度，更要講質(zhì)量。
二、科學(xué)發(fā)展觀視閾下要求地方高校協(xié)調(diào)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀要求我們整個社會的發(fā)展應(yīng)該是協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是指社會各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)。就地方高校而言．促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，要做好三個方面的統(tǒng)籌：
1．統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高質(zhì)量擺在更加突出的位置，努力提高辦學(xué)效益。辦學(xué)規(guī)模是辦學(xué)效益的前提條件。在教育資源一定的情況下，只有達(dá)到一定的規(guī)模，才可能取得較好的效益；辦學(xué)結(jié)構(gòu)由辦學(xué)效益的重要保障，而質(zhì)量是辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的最終反映。質(zhì)量是高校的生命，絕不能以犧牲質(zhì)量來追求規(guī)模效益。
2．統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才培養(yǎng)，真正使地方高校能夠為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)出一線的實用型人才。加快人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理配置校內(nèi)資源，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部的辦學(xué)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)地方高校的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實把握好各級教育發(fā)展的重點和節(jié)奏。首先，突出本科在地方高等院校教育層次結(jié)構(gòu)體系中的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位。地方高校首先應(yīng)該面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)一線的實用型人才，其最大特點應(yīng)是在更能滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求上，這就要求地方高校必須把本科教育作為院校教育層次的主體，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次人才的需求。其次，在堅持本科教育為主的前提下，注重區(qū)域性需求和辦學(xué)形式的多樣化。如開展了短期性、社區(qū)性的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作等。再次，積極培植研究生教育資源是地方高等院校構(gòu)建合理的教育層次結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高地。研究生教育發(fā)展的規(guī)模和研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，是衡量一所高等學(xué)校辦學(xué)層次、水平和競爭力的重要標(biāo)志之一，是地方各高等院校搶占教育市場、增強(qiáng)整體辦學(xué)競爭力的有效途徑。在教育大發(fā)展的時代背景下，一所地方本科院校，沒有研究生教育，其整體層次結(jié)構(gòu)是不完整的；沒有研究生教育的本科院校，其核心競爭力也必然是大打折扣的，所以說，研究生教育是反映本科院校辦學(xué)實力和社會價值的重要條件。
三、科學(xué)發(fā)展觀視閾下還要求地方高校的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展理論是發(fā)展理論的重要組成部分。高等教育發(fā)展觀經(jīng)歷了三個階段，即數(shù)量發(fā)展觀、整體發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。這三種發(fā)展觀是一種遞進(jìn)的演進(jìn)過程，在前一種發(fā)展觀出現(xiàn)一些不適應(yīng)現(xiàn)象時，后一種發(fā)展觀就應(yīng)運(yùn)而生了。但這三者不是相繼替代而一個是內(nèi)涵不斷擴(kuò)大、包容性更強(qiáng)的演進(jìn)過程。高等教育作為社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著特殊的功能和作用，高等教育同其他子系統(tǒng)一樣，在可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下尋求著更加完善的理論基礎(chǔ)和有效的實踐方式。要實現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個方面把握：
1．實現(xiàn)地方高等院校的可持續(xù)發(fā)展，要更加關(guān)注作為高校辦學(xué)主體的教師素質(zhì)的提高。清華校長梅貽琦曾經(jīng)說過：所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，乃有大師之謂也。提高高校教師的素質(zhì)是創(chuàng)辦高水平大學(xué)、增強(qiáng)競爭力的需要；是高等教育規(guī)模發(fā)展的需要：
首先，要加強(qiáng)師德教育，提高教師職業(yè)道德水平。高校教師的師德對大學(xué)生的影響深遠(yuǎn)且重大。地方高等院校要通過師德教育，使高校教師熱愛教育事業(yè)，樹立崇高的職業(yè)使命感，自覺投身高等教育。其次，拓寬培養(yǎng)渠道，努力提高教師文化素質(zhì)和教學(xué)水平。在提高教師教學(xué)素質(zhì)和水平時，堅持“引進(jìn)與培養(yǎng)并重，培養(yǎng)優(yōu)先”的原則。一方面開辟多種渠道，進(jìn)行教師的在職培養(yǎng)，不斷拓寬教師的知識面，優(yōu)化和重組知識結(jié)構(gòu)和層次，使之具有扎實的基礎(chǔ)知識和精深的專業(yè)知識。另一方面引進(jìn)高層次人才也是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和提高教師隊伍整體素質(zhì)的有效途徑。再次，實施以人為本的教師管理策略，提高教師對學(xué)校工作的滿意度。要加大教師參與學(xué)校管理的程度，培養(yǎng)教師的成就感。要關(guān)注教師的心理需求，尊重教師的自尊心，調(diào)整教師的心理焦慮程度，使教師保持健康的心理狀態(tài)。
2．實現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展，在制訂規(guī)劃過程中要始終突出特色發(fā)展原則，有卓越的辦學(xué)理念和辦學(xué)實踐。一所大學(xué)要能夠又好又快地發(fā)展，往往需要立足自身的實際，博采眾長，揚(yáng)長避短，形成自身的辦學(xué)特色。大學(xué)辦學(xué)特色集中體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)上，在某些領(lǐng)域要形成自己獨(dú)有的優(yōu)勢，構(gòu)建特色學(xué)科體系，并具有以此確立學(xué)校的地位和影響，帶動學(xué)校整體的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，地方高校學(xué)校要有鮮明辦學(xué)理念、明確的人才培養(yǎng)特色、科學(xué)的特色學(xué)科專業(yè)體系，形成“人無我有、人有我特、以特求生、特中生優(yōu)”的辦學(xué)方略，體現(xiàn)優(yōu)勢、持續(xù)發(fā)展。綜合考慮現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)，按照有利于保持、發(fā)展現(xiàn)有學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色，有利于增強(qiáng)辦學(xué)活力和社會適應(yīng)能力、有利于提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的原則，發(fā)揚(yáng)、提升與創(chuàng)新傳統(tǒng)學(xué)科，整合學(xué)科資源，打造學(xué)科品牌，形成新的優(yōu)勢特色，以此來擴(kuò)大學(xué)校的知名度和影響力。
3．實現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展，要充分利用各種社會資源，為地方高等教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。首先，要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名大學(xué)之間、省內(nèi)各兄弟院校之間的橫向聯(lián)合。提高自身院校的知名度，借船出海，借名出名，提高全省高等教育辦學(xué)資源的共享程度。其次，要加強(qiáng)與政府、企業(yè)及社會力量的合作，積極構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。高校在市場經(jīng)濟(jì)條件下辦學(xué)，應(yīng)努力加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)的合作，爭取在政策、資金、土地等方面的大力支持，同時自覺地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)雙贏，這是令后高校加快發(fā)展的有效途徑。地方高校只有在為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題尋找解決方案而努力的過程中創(chuàng)設(shè)獨(dú)立自主的特色辦學(xué)理念，才能引導(dǎo)自己在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面走出“功利主義”的迷茫，在激烈的競爭中實現(xiàn)教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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